四、認真實施商貿(mào)活市和旅游富市戰(zhàn)略，加快發(fā)展以商貿(mào)旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源優(yōu)勢，努力提高服務水平，不斷提升區(qū)域競爭力，著力打造西部重點旅游城市和區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。
不斷完善市場體系。加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務網(wǎng)絡。在高速公路沿線建設高標準物流園區(qū)，建設麥積甘泉物流中心，新建擴建一批產(chǎn)地批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場和大型現(xiàn)代超市，加快社區(qū)市場和便民市場建設，實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程 。不斷完善生產(chǎn)要素市場，力爭把我市建成集人流、物流、資金流、信息流為一體的隴東南商貿(mào)物流中心。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展金融保險、郵政電信、信息服務等產(chǎn)業(yè)，培育壯大社區(qū)服務、物業(yè)管理、文娛健身等行業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代營銷方式，完善配套服務體系。鼓勵中介服務業(yè)進入市場，擴大行業(yè)協(xié)會的覆蓋面和服務范圍。
發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我市豐富的旅游資源優(yōu)勢，加快實施《全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完善以麥積山風景名勝區(qū)和伏羲城為重點的景區(qū)基礎(chǔ)設施，開發(fā)旅游商品，提高服務水平，著力打造“歷史文化名城”和“中國優(yōu)秀旅游城市”知名品牌。推進麥積山申遺和申報國家地質(zhì)公園工作。2010年，接待海內(nèi)外游客達到460萬人（次），其中海外游客6萬人（次），旅游綜合收入達到18億元。全市3A級以上景區(qū)達到10處以上。
五、加大實施科教興市戰(zhàn)略力度，全面發(fā)展各項社會事業(yè)
按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，加快教育、科技、衛(wèi)生、文化等方面的基礎(chǔ)設施建設，促進經(jīng)濟增長與社會進步協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化教育體制改革，整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，加大教育投入，加強教師隊伍建設，全面推進素質(zhì)教育，不斷提高教育教學質(zhì)量。擴大高中教育規(guī)模，積極發(fā)展職業(yè)教育、現(xiàn)代遠程教育和民辦教育，積極發(fā)展高等教育，促進各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實現(xiàn)“兩基”達標，消除中小學C、D級危房，義務教育入學率和鞏固率達96%以上，青壯年文盲率下降到2%，初中畢業(yè)生升入高一級學校的比例達到80％，高中毛入學率達到50%。
提高科技創(chuàng)新能力。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以創(chuàng)新體系和服務體系建設為重點，突出集成創(chuàng)新和引進吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，積極實施“十大科技專項”，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育和發(fā)展省級和國家級技術(shù)研發(fā)中心及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。整合科技資源，拓寬科技投入渠道，積極開展科普宣傳和教育，提高全民科技素質(zhì)。
加快文化大市建設步伐。以建設特色文化大市為目標，進一步加強對歷史文化資源的挖掘、研究、保護和利用，打造特色文化品牌，積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文學藝術(shù)創(chuàng)作，促進文化藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。加強對古民居、古街區(qū)、古樹、名泉、文物保護單位的維修和保護。加大對公益性文化事業(yè)的投入，建設市博物館、會展中心、廣播電視中心。發(fā)展新聞出版、廣播影視和檔案、地方志事業(yè)，完成二輪地方志修編。加快城市有線電視數(shù)字化步伐，廣播、電視覆蓋率分別達到98％和96％。開展群眾體育和全民健身運動，不斷增強人民體質(zhì)，提高競技體育水平。
努力提高人民群眾的健康水平。強化公共衛(wèi)生管理，深化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革，加快綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院建設，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，建立健全基本醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制、預防保健為主的醫(yī)療衛(wèi)生體系和公共衛(wèi)生防疫體系。加強傳染病和地方病預防控制，提高應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力，做好重大疫情的監(jiān)控預防工作。完成市衛(wèi)校搬遷工作，力爭實現(xiàn)晉升高等專科學校的目標。積極開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育。實行有利于人口控制的利益導向政策，積極推行優(yōu)生優(yōu)育，保持較低的生育水平，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。
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