不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加快水利、梯田、鄉(xiāng)村道路建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全、渭河流域綜合治理、生態(tài)家園富民工程重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉配套建設(shè)，新增有效灌溉面積8萬(wàn)畝、節(jié)灌面積15萬(wàn)畝，新修梯田50萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)50%的行政村通自來(lái)水，解決60萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。加強(qiáng)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等公共事業(yè)建設(shè)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平，初步建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制，抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，改善農(nóng)村辦學(xué)條件。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站、村村有文化室。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所建設(shè)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。鞏固和擴(kuò)大廣播電視“村村通”成果�？茖W(xué)編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。 “十一五”末,完成100%的建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府所在地及50%以上行政村的規(guī)劃編制工作。
加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程和易地扶貧移民搬遷工程，開(kāi)展社會(huì)幫扶活動(dòng)，增加科技扶貧、教育扶貧和移民扶貧投入，改善貧困鄉(xiāng)村水、電、路等生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾自我發(fā)展能力。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)13.8萬(wàn)農(nóng)村絕對(duì)貧困人口基本解決溫飽，53.44萬(wàn)低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，全市總體上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化步伐
緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)園林城市、全國(guó)環(huán)保模范城市、全國(guó)衛(wèi)生城市和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的目標(biāo)，堅(jiān)持建設(shè)大城市和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力改善交通條件。以公路建設(shè)為主，建設(shè)公路、鐵路、民航相互配套，通暢、快捷、安全的綜合交通運(yùn)輸體系。完成天寶、天定高速公路、天寶高速公路城區(qū)過(guò)境段和省道部分路段改建工程。加快通縣、通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，提高通達(dá)深度和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和50%的行政村實(shí)現(xiàn)通瀝青路。規(guī)劃建設(shè)西十里和馬跑泉長(zhǎng)途客運(yùn)站，加快七里墩公交總站、調(diào)度總站及站點(diǎn)建設(shè)。力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)天水—平?jīng)鲋Ь�鐵路，做好天水—陽(yáng)平關(guān)支線鐵路建設(shè)的前期工作。建設(shè)天水軍民合用機(jī)場(chǎng)。
提升中心城市功能。圍繞把我市建成具有產(chǎn)業(yè)聚集功能大城市的目標(biāo)，加快市區(qū)建設(shè)步伐，逐步形成兩區(qū)相向、東西延伸、南北拓展的城市發(fā)展布局。建成區(qū)面積由44平方公里擴(kuò)大到56平方公里，規(guī)劃區(qū)人口達(dá)到60萬(wàn)。著力打造西部最佳宜居環(huán)境，把渭河、藉河兩岸建成集人居、旅游、文化于一體的城市景觀帶。加大科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市力度，吸引聚集各種資源，加快城區(qū)垃圾無(wú)害化處理、管輸天然氣、城區(qū)供水管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升城市功能。全市生活污水處理率達(dá)到60%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%，城市供電可靠率達(dá)到95%以上，集中供熱能力達(dá)到840萬(wàn)平方米，天然氣用氣人口達(dá)到48萬(wàn)人左右。
加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。堅(jiān)持適度超前、科學(xué)布局、統(tǒng)一規(guī)劃、集約發(fā)展、以點(diǎn)串線、重點(diǎn)突破的思路，建設(shè)以兩區(qū)為中心，縣城為骨干，小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。加快國(guó)道過(guò)境段、高速公路、鐵路沿線重點(diǎn)城鎮(zhèn)的建設(shè)，形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，輻射帶動(dòng)力較強(qiáng)的重點(diǎn)小城鎮(zhèn)群，力爭(zhēng)“十一五”末城鎮(zhèn)化率超過(guò)全省平均水平。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、有序開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化對(duì)水源、土地、森林、礦產(chǎn)等自然資源的保護(hù)，積極推進(jìn)資源綜合利用。開(kāi)發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術(shù)，加快企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，強(qiáng)化工業(yè)“三廢”污染治理，加強(qiáng)渭河水污染綜合整治，防治農(nóng)村面源污染。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，切實(shí)保護(hù)好水源地。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程。抓好清水縣全國(guó)生態(tài)示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。完成藉河城區(qū)段環(huán)境綜合治理。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、三北四期防護(hù)林、生態(tài)公益林、南北兩山綠化工程，完成退耕還林185萬(wàn)畝，荒山造林147萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到35%，治理水土流失2000平方公里。
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