“十一五”時期，要實現(xiàn)經(jīng)濟更快更好發(fā)展和社會全面進步，進一步加快全面建設(shè)小康社會進程，必須堅持“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略：前三年，集中力量抓固定資產(chǎn)投資的大幅度增長，夯實基礎(chǔ)，積蓄后勁，提升優(yōu)勢，著力打造區(qū)域發(fā)展特色，為加快發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建平臺，形成蓄勢待發(fā)的勢頭；后兩年，突出重點，集中發(fā)力,全面提速，力爭經(jīng)濟總量和綜合實力在全省的位次進一步前移，保持強勁增長勢頭，為今后10到20年的更快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
要實現(xiàn)以上奮斗目標，必須重點抓好以下幾方面的工作：
一、堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快工業(yè)化進程
繼續(xù)實施“10強50戶”工程，加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)力度，培育壯大主導產(chǎn)業(yè),扶持中小企業(yè)發(fā)展，不斷增強工業(yè)經(jīng)濟的整體實力�！笆晃濉蹦�,規(guī)模以上工業(yè)增加值達到50億元，增長81.16%。
做大做強裝備制造業(yè)。抓住國家振興先進制造業(yè)的機遇，優(yōu)化整合工業(yè)資源，加強對關(guān)鍵性技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)，提升裝備工業(yè)智能化水平和系統(tǒng)集成能力，發(fā)展壯大、改造提升以華天科技、天光半導體、慶華電子為龍頭的電子工業(yè)集群，以星火、風動、鍛壓、海林為龍頭的機械工業(yè)集群，以長開、“二一三”、電傳所為龍頭的電器工業(yè)集群，打造更多的知名品牌。裝備制造業(yè)增加值達到35億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的70％。
培育壯大制藥、建材和建筑業(yè)。依托資源優(yōu)勢和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，以中藥材、生化制藥和新型建筑材料加工等為重點，不斷壯大規(guī)模,提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品的科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,培育形成以岐黃藥業(yè)、成紀藥業(yè)為龍頭的制藥和以祁連山水泥為龍頭的建材產(chǎn)業(yè)集群。加快建筑業(yè)發(fā)展步伐。
加快能源建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)。建設(shè)能源項目，積極發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。興建小型水電站，完成大唐甘谷電廠擴能改造，爭取開工建設(shè)天水熱電廠。加大勘查力度，發(fā)展基礎(chǔ)原材料工業(yè)，重點做好武山鉬礦、張家川鐵銅礦、清水鐵礦及鉛鋅礦、南部山區(qū)金礦等礦產(chǎn)資源的勘探、開采和深加工。
加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)�？茖W規(guī)劃、合理布局、完善功能，建設(shè)以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭,輻射帶動電子工業(yè)園區(qū)、暖和灣工業(yè)園區(qū)、下曲工業(yè)園區(qū)和五縣工業(yè)園區(qū),爭取更多的高科技優(yōu)勢企業(yè)入駐園區(qū)，引導協(xié)作配套企業(yè)和關(guān)聯(lián)項目向園區(qū)集中，打造工業(yè)發(fā)展的新平臺。
二、以增加農(nóng)民收入為核心，積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
認真貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“多予少取放活”的方針，用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
努力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視糧食生產(chǎn)，依靠科技，優(yōu)化品質(zhì)，提高糧食單產(chǎn)；做大做強畜牧、林果、蔬菜三大支柱產(chǎn)業(yè)；扶持中藥材、食用菌、花卉等區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的主要工作來抓，并同農(nóng)村沼氣建設(shè)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、扶貧開發(fā)結(jié)合起來，切實加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐，新增優(yōu)質(zhì)牧草85萬畝，總面積達到150萬畝；新建標準化養(yǎng)殖小區(qū)100個以上；新增干鮮果55萬畝,林果總面積達到200萬畝；新增蔬菜15萬畝,總面積達到70萬畝以上。以果蔬制品、畜產(chǎn)品加工、食品加工和果品貯藏為重點,建成5000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)15個，增加值達到10億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的25%以上，新增果品貯藏能力10萬噸。扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品營銷型合作經(jīng)濟組織750個。搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，逐步健全市場網(wǎng)絡(luò)體系，爭取60%以上的外銷農(nóng)產(chǎn)品通過產(chǎn)地批發(fā)市場銷售。
大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全勞務(wù)服務(wù)體系，完善外出務(wù)工信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。加強對農(nóng)村勞動力的技能培訓，年均有組織培訓農(nóng)民10萬人（次）。不斷擴大勞務(wù)基地，打造勞務(wù)品牌，擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)經(jīng)濟效益。年均輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員60萬人（次），勞務(wù)收入16億元以上。
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