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天水市二００六年政府工作報告（全文） |
(2006-3-8 17:12:18) 有位讀者讀過此文 來源：市政府網(wǎng)  打印本頁 |
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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。交通建設(shè)取得突破性進展，實施公路建設(shè)項目838個，總投資26.8億元，公路通車里程達到3088.4公里，新建改建農(nóng)村公路1975.2公里。寶蘭鐵路二線、國道310線天巉段、國道316線天江段、葉蓮二級公路、全省第一條自籌資金建設(shè)的麥賈高等級公路相繼建成通車，天寶高速公路開工建設(shè)。實施了一批扶貧公路、通縣油路、縣際油路和戰(zhàn)備公路項目，地方干線公路網(wǎng)初步形成。市區(qū)到五縣縣城實現(xiàn)了通油路，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干線公路、景區(qū)公路通達深度和等級標準明顯提高，農(nóng)村交通條件不斷改善。城市建設(shè)實現(xiàn)了以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向完善城市功能、提升城市品位的歷史性突破。高度重視城市總體規(guī)劃修編工作，完成了行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃。堅持科學(xué)經(jīng)營城市，市場化配置資源，多渠道籌措資金，實施城市基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目 72 個，總投資 23 億元，完成了城區(qū)外環(huán)路、伏羲祭祀廣場、玉泉觀廣場建設(shè)和民主路、建設(shè)路、解放路、埠南路等 24 條城區(qū)道路拓建改造，建成了伏羲路步行街、中華路步行街、玉泉觀步行街和商埠路步行街，啟動了伏羲城、城區(qū)天然氣管道、天河廣場建設(shè)工程，實施了城區(qū)小巷道硬化改造等一批便民工程， 建設(shè)了一批有一定規(guī)模的住宅小區(qū)，秦州區(qū)污水處理廠實現(xiàn)試運轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、城區(qū)集中供熱、通信網(wǎng)絡(luò)、廣播電視多媒體寬帶信息網(wǎng)、氣象雷達系統(tǒng)等一批公共設(shè)施先后建成，城市綜合服務(wù)功能不斷完善。加強對古街區(qū)、古民居、古樹、名泉的保護， 完成了諸葛軍壘、萬壽宮、山西會館、陜西會館、文廟、南宅子修繕工程、紀信祠維修一期工程和伏羲廟維修一、二期工程。國家級文物保護單位由3處增至7處，省級文物保護單位由19處增至38處�？h城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目450 個，完成投資6.75億元。城鎮(zhèn)化率達到30%，比“九五”末提高14個百分點。城市生態(tài)環(huán)境明顯改善，渭河、藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程開工建設(shè)，實施了南北兩山綠化工程和城市綠化、美化、亮化工程，人均公共綠地比“九五”末增加4.15平方米，我市成為首批“甘肅省園林城市”。
商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展較快。商貿(mào)流通進一步繁榮。2005年，實現(xiàn)社會消費品零售總額48.46億元，比“九五”末增長76%。進出口總額達9000萬美元，比“九五”末增長29倍�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，郵政通訊、社區(qū)服務(wù)和中介服務(wù)等行業(yè)不斷發(fā)展壯大，新建了一批綜合市場、大型超市和農(nóng)村集貿(mào)市場。旅游開發(fā)力度加大，以麥積山景區(qū)和伏羲城為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著進展，旅游服務(wù)功能不斷增強，我市進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。五年接待海內(nèi)外游客804萬人（次）,旅游綜合收入23.94億元，分別比“九五”時期增長1倍和1.2倍。非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展，2005年增加值達47.5億元，比“九五”末增長80%，占生產(chǎn)總值的32.5%。
財政收支大幅度增長。認真落實各項財政政策，加強財源建設(shè)，全面落實“三線搬遷”和出口企業(yè)退稅等各項稅收優(yōu)惠政策，積極扶持利稅大戶，強化稅收征管，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了工資、“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、企業(yè)改革、項目前期等重點支出，財政收支均創(chuàng)歷史最高水平。2005年實現(xiàn)大口徑財政收入16.16億元，其中，地方財政收入6.35億元，同口徑分別比“九五”末增長1.8倍和98.13%。五年完成大口徑財政收入57.68億元，地方財政收入25億元，分別比“九五”時期增長81%和39%。爭取各類專項資金34.44億元。財政總支出達109.37億元，比“九五”時期增長1.7倍。實施世界銀行和外國政府貸款項目11個，引進外資4.32億元。
改革開放取得較大突破。完成了22戶省屬企業(yè)屬地管理接交工作，市屬企業(yè)改制面達到96.8%，22戶下劃企業(yè)改革取得重大進展，已整體出讓4戶，破產(chǎn)終結(jié)4戶，進入破產(chǎn)程序4戶，列入國家政策性破產(chǎn)建議計劃8戶，絕大多數(shù)企業(yè)改革后生產(chǎn)和效益明顯回升。全面取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的零稅賦。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和農(nóng)村教育布局，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個，減幅達23.13%，調(diào)整撤并學(xué)校346所。機構(gòu)改革穩(wěn)步推進，事業(yè)單位改革試點范圍不斷擴大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變試點工作有序開展。加大行政審批制度改革力度，成立了市行政審批服務(wù)中心，市級審批項目減少441項。以會計集中核算、收支兩條線、政府采購等為主要內(nèi)容的財政改革進一步深入。穩(wěn)步推進衛(wèi)生體制和醫(yī)療服務(wù)價格改革，衛(wèi)生事業(yè)單位人事和內(nèi)部分配制度改革全面展開。認真開展城市管理綜合行政執(zhí)法試點工作，城市管理水平明顯提高。狠抓項目建設(shè)，廣泛開展招商引資活動，把一年一度的中國天水伏羲文化旅游節(jié)與項目洽談、招商引資和國內(nèi)一些重要活動相結(jié)合，五年簽約招商引資項目791個，總投資135億元，實際到位引資37億元。公祭伏羲升格為省級祭祀，中國天水伏羲文化旅游節(jié)被評為全國最具發(fā)展?jié)摿Φ氖蠊?jié)會之一。
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