(2011-7-23 22:11:32) 來源：天水在線  打印本頁 |
�。ㄋ模┽t(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面推行“住院統(tǒng)籌（含住院分娩）＋門診統(tǒng)籌（含特殊慢病門診）”的補(bǔ)償模式。上半年，全市共有144.1萬人得到新農(nóng)合補(bǔ)償，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用1.67億元。全面推進(jìn)基本藥物制度建設(shè)，全市2943個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實施了國家基本藥物制度和藥品零差率銷售，比國家確定的時間提前了一年。在清水縣醫(yī)院開展了縣級醫(yī)院基本藥物零差率銷售試點(diǎn)工作。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售后，比去年同期實際銷售價格平均下降17.73%。進(jìn)一步健全完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全市113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、97個村衛(wèi)生室以及武山縣自籌資金建設(shè)的50個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室已全部建成投入使用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備的4551件（臺）醫(yī)療設(shè)備、123輛救護(hù)車已全部到位。穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，在市一院、二院和武山縣醫(yī)院推進(jìn)公立醫(yī)院人事制度改革，實行了崗位績效工資制度。公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，及時調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件3起。深入開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑為主的食品安全專項整治活動。中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快，市中醫(yī)院、武山縣中醫(yī)院通過省中醫(yī)藥管理局組織的中醫(yī)醫(yī)院管理年檢查評估，市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院成功通過三級甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院評審，秦安縣率先開展中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建活動，秦安縣醫(yī)院中醫(yī)科、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn)。
（五）人口和計劃生育工作深入開展。強(qiáng)化穩(wěn)定低生育水平各項措施的落實，加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收，深化宣傳教育，確保了人口與計生工作任務(wù)落到實處。截止5月底，全市落實一孩放環(huán)8073例，二孩以上結(jié)扎8919例（其中二女戶結(jié)扎1869例）。積極推進(jìn)“人口計生利益導(dǎo)向政策體系示范市”建設(shè)，創(chuàng)新“兩種模式”，成功建立了農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障新機(jī)制，得到了省上和國家人口委的充分肯定。截止目前，全市有10492名農(nóng)村計生家庭父母享受到了計劃生育家庭養(yǎng)老保障政策，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達(dá)3889人，領(lǐng)保金額達(dá)432萬元。著力完善城市和流動人口管理服務(wù)機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組建了流動人口服務(wù)管理工作站，社區(qū)成立了流動人口服務(wù)管理工作小組，流動人口管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
（六）旅游事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。大力加強(qiáng)旅游市場營銷，對麥積山成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)以及全市旅游資源情況，在市內(nèi)外各種媒體和平臺上進(jìn)行了強(qiáng)力宣傳。與西安等21個旅游城市聯(lián)手共同推出了散客持“世園會”門票享受景區(qū)優(yōu)惠活動，與平?jīng)�、張掖、石河子、定西市建立了旅游合作關(guān)系，簽署了合力打造絲綢之路旅游品牌的合作協(xié)議。積極爭取麥積山、伏羲廟、南郭寺景區(qū)加入了甘肅旅游通票“敦煌卡”優(yōu)惠活動。著力加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，景區(qū)（點(diǎn)）硬件設(shè)施不斷完善。旅游商品質(zhì)量大幅提升，在甘肅省旅游商品大賽展銷活動中，我市獲得5個獎項，位居全省獲獎名單榜首，市旅游局獲得了優(yōu)秀組織獎。旅游產(chǎn)業(yè)公司化發(fā)展取得新進(jìn)展，天水旅游投資開發(fā)集團(tuán)公司組建前期工作進(jìn)展順利。
（七）廣電事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“村村通”工程建設(shè)有序推進(jìn)，秦州等四縣（區(qū)）按時完成了設(shè)備發(fā)放、信息錄入、上傳等工作。加快實施農(nóng)村電影放映工程，大力推動農(nóng)村電影固定放映示范點(diǎn)建設(shè)，各縣區(qū)已上報固定放映示范點(diǎn)27個。有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)換進(jìn)一步加快，開通了天水?dāng)?shù)字電視導(dǎo)視頻道，進(jìn)一步提高了信息服務(wù)水平。全市廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合工作扎實推進(jìn)，印發(fā)了整合方案，開展了資產(chǎn)評估、人員摸底等工作。
（八）節(jié)會工作成效顯著。籌辦了“一典、一節(jié)、一會”活動，開展了富有特色的伏羲祭祀、文體、商務(wù)、旅游、宣傳等六大類50項活動，世界5大洲20個國家的24個社團(tuán)組織46名華人華僑代表和部分知名專家學(xué)者、社會各界嘉賓參加了公祭伏羲大典。通過文化交流、產(chǎn)品展銷、項目洽談、技術(shù)研討等活動，達(dá)到了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的交流與合作，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。
（九）民族宗教工作進(jìn)展順利。積極推動少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展，扶持張家川縣發(fā)展的各項優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實。成立了市清真食品協(xié)會，清真食品市場監(jiān)管能力不斷提高。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，完成了教職人員的認(rèn)定、備案工作，為宗教界人士發(fā)放了生活補(bǔ)助費(fèi)。深入推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建和宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動，確保了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。
（十）殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入實施貧困兒童搶救性工程，救治患兒48名。動員社會各界幫扶殘疾人6530名，幫助5300名貧困殘疾人解決了溫飽。實施了交通銀行殘疾青年助學(xué)計劃項目，資助殘疾學(xué)生12名，資助資金2.2萬元。加快實施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項目，截止6月底，已建成108戶，占省上下達(dá)任務(wù)480戶的22.5%；完成主體工程163戶，占34%；基礎(chǔ)施工209戶，占43.5%。爭取到甘草、柴胡種植殘疾扶貧項目1個，落實資金13萬元，扶持殘疾人100名�？偼顿Y700萬元、建設(shè)面積3000平方米的清水縣康復(fù)中心項目已上報國家發(fā)改委和中殘聯(lián)，甘谷縣殘疾人康復(fù)中心正在開展各項前期工作。
（十一）安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)事故遏制行動和打非治違專項整治行動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和督查活動，及時排查和整治安全隱患，健全了企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。深入開展“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范崗”和安全生產(chǎn)“五進(jìn)”等活動，以人為本、安全發(fā)展理念更加深入人心。上半年，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故（含天巉公路天水段）114起，死亡48人，受傷94人，直接經(jīng)濟(jì)損失47.85萬元，與去年同期相比，呈“一降三升”態(tài)勢，即事故起數(shù)下降22.97%，死亡人數(shù)上升60%，受傷人數(shù)上升81.25%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升132.3%。死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)101人的47.52%，在年度控制指標(biāo)的階段目標(biāo)之內(nèi)。
總之，上半年，盡管全市社會事業(yè)方面的工作取得了一定成績，但還存在一些差距、不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：“兩基”迎國檢工作進(jìn)展不平衡，基層文化活動開展不夠，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)依然艱巨，食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善，旅游管理體制不順，旅游與文化、體育結(jié)合不夠緊密，殘疾人社會保障體系不盡完善，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻等等。下半年，全市社會事業(yè)方面的工作將緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署和各項目標(biāo)管理責(zé)任書，強(qiáng)化措施，狠抓落實，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
一是以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，積極推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。以科技攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化為目的，全面完成科技企業(yè)孵化器建設(shè)，培育孵化七大高科技企業(yè)集群，支持建設(shè)2—3個產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的工程技術(shù)研究中心，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，促進(jìn)專利申請量大幅提升，年內(nèi)申請專利200件。
二是以“兩基”迎國檢為契機(jī)，加快發(fā)展教育事業(yè)。堅持打好“兩基”迎國檢百日會戰(zhàn)，深入開展專項督查，確�！皟苫庇瓏鴻z順利過關(guān)。積極爭取實施教育項目，確保完成50個中小學(xué)校舍維修、改造和新建項目，消除中小學(xué)D級危房12.4萬平方米。加強(qiáng)教育教學(xué)管理，加快高中新課程改革，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快推進(jìn)兩個職教集團(tuán)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展。
三是以全新的理念，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，抓好伏羲廟維修保護(hù)三期、南北宅子通道建設(shè)等重點(diǎn)文化項目實施工作，積極做好伏羲文化博物館項目的申報、爭取工作；下大氣力推進(jìn)文化惠民工程，全面完成500家農(nóng)家書屋和44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)文藝創(chuàng)作工作，切實做好歌舞劇目《一畫開天》的創(chuàng)排和舞蹈詩劇目《伏羲頌》、秦腔歷史劇目《麥積圣歌》、小型旅游版劇場《天水大舞臺》的打磨、提高、升華工作。進(jìn)一步加快麥積山、拉稍寺申遺進(jìn)程，加快張家川馬家塬、秦安王洼考古發(fā)掘進(jìn)度。不斷提升先進(jìn)文化傳播能力，舉辦好中央電視臺《尋寶》欄目“走進(jìn)天水——探尋8000年文明”、第二屆“相聚天水”合唱藝術(shù)節(jié)活動，組織參加關(guān)中——天水先秦文化巡禮展（蘭州），做好全省紅梅大賽的參賽和《麥積圣歌》劇組赴新疆、嘉峪關(guān)、張掖、金昌的演出工作。加快發(fā)展文化旅游、會展節(jié)慶、娛樂演藝、工藝美術(shù)、出版印刷和動漫創(chuàng)意等地域特色文化產(chǎn)業(yè)。
四是以更大的力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室769所，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。全面加強(qiáng)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步完善預(yù)防、醫(yī)療、健康、保健、計劃生育、慢性病防治六位一體的城市衛(wèi)生服務(wù)體系。全力抓好公共衛(wèi)生工作，加強(qiáng)疫情監(jiān)測和傳染病防控。積極推動中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展，深入開展創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣活動。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院試點(diǎn)單位改革，探索在縣級醫(yī)院開展基本藥物零差率銷售試點(diǎn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類違法案件，不斷完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。
五是以加快旅游與文化融合為抓手，著力推動旅游產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。加快實施麥積山景區(qū)溫泉度假村綜合開發(fā)項目、麥積區(qū)后川村農(nóng)家樂綜合改造項目、麥積山景區(qū)世行二期、大地灣保護(hù)與開發(fā)、天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線等項目；加快寶天高速公路街子游客集散中心、麥積山休閑度假旅游等項目的前期工作。搶抓“敦煌行•絲綢之路國際旅游節(jié)”舉辦的機(jī)遇，進(jìn)一步加大天水旅游宣傳推介力度，重點(diǎn)辦好奔馳攜手新絲路——重走絲綢之路、秦風(fēng)唐韻——重走絲綢之路等6項文化旅游活動。組織參加第三屆甘肅旅游博覽交易會、省旅游局簽約認(rèn)購中央電視臺朝聞天下欄目、《讀者》雜志等旅游宣傳活動。扎實推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)升“A”、旅游賓館飯店增“星”、農(nóng)家樂服務(wù)創(chuàng)“優(yōu)”工作，鞏固麥積山創(chuàng)5A成果，力爭大像山、水簾洞創(chuàng)4A成功；年內(nèi)新增旅游專業(yè)村20個、農(nóng)家樂300戶、旅游星級飯店5家、綠色旅游飯店8家。按照企事分開、市場運(yùn)作的原則，加快組建天水旅游集團(tuán)公司，盡快使其成為甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán)有限公司的子公司，切實推進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)與省公路航空旅游投資集團(tuán)公司的合作。
六是全力做好人口和計劃生育、廣播電視、民族宗教、體育、殘疾人和安全生產(chǎn)工作。在創(chuàng)新人口計生工作機(jī)制中統(tǒng)籌解決人口問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保障機(jī)制，確保年內(nèi)實現(xiàn)“利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)示范市”目標(biāo)。加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)整合工作，掛牌成立甘肅省廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司天水分公司。加大扶持力度，進(jìn)一步落實加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，扎實推進(jìn)“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建和宗教政策法規(guī)“六進(jìn)”活動。廣泛深入開展全民健身活動，舉辦好“敦煌行.絲綢之路國際旅游節(jié)”第五屆全國歷史文化名城圍棋賽、“奔向絲路，擁抱和諧”海峽兩岸絲綢之路極限探索活動，組隊參加第六屆全省農(nóng)民運(yùn)動會，9月底前完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)體育健身中心項目。制定出臺殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，積極爭取實施各類扶殘助學(xué)項目，確保市殘疾人綜合服務(wù)中心9月底前投入使用；組織參加全省群眾性殘疾人體育單項比賽，深入開展“三抓三建、活躍萬村”活動，全面推進(jìn)村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，嚴(yán)厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，建立健全重大隱患分級管理報告制度，完善重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)，不斷提高應(yīng)對和處置重特大事故和災(zāi)害的能力。
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