北方最大沙塵暴中心——民勤之漠
本報(bào)記者章軻發(fā)自甘肅蘭州民勤
2005年，位于甘肅民勤盆地上游的石羊河紅崖山水庫(kù)干涸，民勤綠洲瀕臨消失。國(guó)務(wù)院總理溫家寶連續(xù)11次作出批示和指示，并多次告誡：“決不能讓民勤變成第二個(gè)羅布泊！”
今年3月，甘肅省政府從西營(yíng)水庫(kù)和黃河景泰調(diào)水救急，甘肅省有關(guān)單位也著手制訂修復(fù)民勤盆地環(huán)境的方案。
“如果沒(méi)有從生態(tài)平衡的角度思考問(wèn)題，就水論水，僅靠水利措施治水，越治問(wèn)題越大，越搞越糟糕�！标悘V庭說(shuō)出了心中的隱憂。陳廣庭，著名荒漠化問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所資深研究員，長(zhǎng)期從事沙漠化和民勤生態(tài)研究
沙塵暴之源
民勤縣位于河西走廊東北部、石羊河流域最下游，東、西、北三面連接騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠，是全國(guó)最干旱、荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是我國(guó)北方地區(qū)的最大沙塵暴中心和起源區(qū)之一。
近20年間，由于石羊河上游的墾區(qū)攔蓄引水，氣候趨于干旱，綠洲已由過(guò)去的阻沙天塹變?yōu)樯吃矗哪娣e達(dá)94.5%，荒漠邊緣正以每年3至4米的速度向綠洲推進(jìn)。
據(jù)了解，民勤的生態(tài)惡化主要表現(xiàn)為祁連山冰川退縮，草甸和森林遭到破壞，水源涵養(yǎng)功能衰退；上游土地山區(qū)不適當(dāng)?shù)耐恋亻_(kāi)發(fā)和中游武威地區(qū)的過(guò)度開(kāi)發(fā)耗盡了地表水資源；下游民勤大量抽取地下水灌溉，使地下水位下降，綠洲林網(wǎng)和周?chē)躺持参锔祲虿坏剿劳觯麄�(gè)生態(tài)體系因水鏈條的斷裂面臨崩潰。
甘肅省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)預(yù)計(jì)，今后5至10年內(nèi)，民勤不僅生態(tài)環(huán)境很可能繼續(xù)惡化，而且人口貧困與生態(tài)貧困的結(jié)合，將形成一種惡性的循環(huán)機(jī)制，即人口貧困導(dǎo)致用水技術(shù)落后、用水技術(shù)落后導(dǎo)致水的使用效率低下、水的使用效率低下導(dǎo)致用水量很大、大的用水量導(dǎo)致大量超采地下水、地下水水位不斷下降導(dǎo)致地面植被枯死、地面植被枯死導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化、生態(tài)環(huán)境惡化則導(dǎo)致人口貧困進(jìn)一步加劇。事實(shí)上，生態(tài)環(huán)境的惡化已經(jīng)帶來(lái)了嚴(yán)重的返貧問(wèn)題。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》了解到，民勤目前有 53 個(gè)村、367 個(gè)組、8484 戶、36791人生活在貧困線以下，貧困面達(dá)60%。群眾生產(chǎn)生活條件正急速喪失，造成人口大量外流。
歷史的積欠
陳廣庭肯定地說(shuō)：“整個(gè)環(huán)境退化過(guò)程主要是人為因素造成，錯(cuò)誤的政策主導(dǎo)了人的行為。”
據(jù)陳廣庭介紹，早在上世紀(jì)80年代初,民勤的生態(tài)問(wèn)題剛顯露時(shí),中國(guó)科學(xué)院蘭州沙漠所、蘭州大學(xué)地理系的有關(guān)專(zhuān)家就一再對(duì)石羊河流域的問(wèn)題提過(guò)不少意見(jiàn)，但沒(méi)有引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，以至于環(huán)境問(wèn)題積欠到如今的嚴(yán)重程度。
1958年大躍進(jìn)時(shí)期，政府曾組織群眾到冰川撒草木灰，搞“融冰化雪”，致使祁連山冰川提前融化，“冰川水庫(kù)”面積迅速縮減；20世紀(jì)90年代,政府在祁連山山區(qū)搞“冷糧高產(chǎn)”試驗(yàn)，使石羊河出山水量大大減少，諸如此類(lèi)的政策錯(cuò)誤值得好好反省，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
由于民勤是明清帝國(guó)“鎮(zhèn)番”的前沿，而阿拉善卻地處塞外，所以以明長(zhǎng)城為界，發(fā)展出兩種全然不同的經(jīng)濟(jì)模式：長(zhǎng)城以內(nèi)的民勤是水利－農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)；長(zhǎng)城以外是草原－游牧經(jīng)濟(jì)。
“但事實(shí)上，農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)方式并不適合民勤。”阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)鄧儀對(duì)記者說(shuō)。甘肅省委書(shū)記蘇榮承認(rèn)，耗水型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式加劇了水資源短缺的矛盾。
長(zhǎng)期以來(lái)，河西作為甘肅省的重要糧倉(cāng)，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但河西農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的80%以上，不可否認(rèn)，大面積的墾荒種糧和大水漫灌的生產(chǎn)方式，不僅破壞了原有的生態(tài)平衡，而且耗費(fèi)了大量的水資源。
百年的“水案”之爭(zhēng)
民勤縣年需水量7.72億立方米，水資源供需差6.13億立方米，而供需差全部靠提取地下水供給，這樣全縣年凈超采地下水就達(dá)4.28億立方米。
民勤縣委書(shū)記陳德興告訴記者，大面積的挖井取水導(dǎo)致地下水位每年仍以0.5米至1米的速度下降，照這種速度，不出17年，民勤的地下水就會(huì)被抽干。
石羊河流域涉及武威、金昌、張掖和白銀4市9縣（區(qū)），由于上下游多次重復(fù)利用以及地下水的超采，流域水資源開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)172%，而民勤縣位于石羊河流域最下游，與上游的用水矛盾古已有之。
新中國(guó)成立以后，由于中下游生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展，再加上水文周期趨旱，爭(zhēng)水糾紛有增無(wú)減，尤其是中游截水現(xiàn)象突出，并最終釀成1962年民勤部分群眾用炸藥炸武威水壩未遂事件。
炸壩一事最終促成了“三縣分水”方案的誕生。1962年10月至1963年4月，甘肅省政府、武威專(zhuān)區(qū)公署頒布了關(guān)于三縣分配使用石羊河水的《用水問(wèn)題規(guī)定》，也就是所謂的“三縣分水”方案。方案規(guī)定：自武威縣的石羊河、西營(yíng)河，永昌縣的東大河每年向民勤調(diào)水。
但方案的出臺(tái)并未緩解民勤的用水危機(jī)。
1981年，隨著金昌建市原來(lái)的“三縣分水”演變?yōu)椤叭h一市”的分水方案，民情的用水形勢(shì)較以前更為嚴(yán)峻。
原甘肅省副省長(zhǎng)、中國(guó)科協(xié)原副主席劉恕說(shuō)：“水文條件的變化是由多種多樣的原因造成的，有的是由于自然條件發(fā)生了變化，更有人類(lèi)不合理地開(kāi)發(fā)利用。上游過(guò)度開(kāi)采、利用不當(dāng)，下游就受危害�！�
專(zhuān)家質(zhì)疑治水老路
民勤的沙漠化不是孤立的，而是同整個(gè)石羊河流域的水資源和生態(tài)息息相關(guān)。甘肅省委書(shū)記蘇榮在民勤調(diào)研時(shí)說(shuō)，民勤的生態(tài)治理問(wèn)題，既是武威市和民勤縣兩級(jí)黨委政府的重大職責(zé)，也是省委、省政府義不容辭的責(zé)任。
今年3月初，甘肅省政府批復(fù)了《石羊河流域水資源分配方案及2005年~2006年度水量調(diào)度實(shí)施計(jì)劃》，就武威、金昌、張掖、民勤等地的用水做了規(guī)定。
陳廣庭告訴記者：“民勤或石羊河環(huán)境問(wèn)題的另一個(gè)重要教訓(xùn)是沒(méi)有從生態(tài)平衡的角度思考問(wèn)題，就水論水，僅靠水利措施治水，越治問(wèn)題越大�！�
陳廣庭分析，干旱地區(qū)有水才有綠洲，地下水和地表水是一個(gè)可以相互轉(zhuǎn)化的整體。西北干旱區(qū)降雨稀少，地下水的補(bǔ)充來(lái)源主要靠山區(qū)河流的滲漏補(bǔ)給�，F(xiàn)在許多地方（包括石羊河流域）實(shí)行地表水和地下水分管制，地表水管理部門(mén)從不顧及地下水的補(bǔ)充，在出山口地區(qū)修建水庫(kù)，用固化的渠系替代了水庫(kù)以下自然河道，斷絕了地下水的所有補(bǔ)給來(lái)源。
陳廣庭說(shuō)：“現(xiàn)在，由甘肅省水利科學(xué)設(shè)計(jì)院提出的方案仍然沿著治水老路進(jìn)行，聽(tīng)說(shuō)準(zhǔn)備再修6座水庫(kù)，幾百公里的水泥渠道。這樣做對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)不利，并繼續(xù)破壞生態(tài)平衡！”
陳廣庭不同意從流域內(nèi)調(diào)水。他認(rèn)為，流域內(nèi)調(diào)水只能是拆東墻補(bǔ)西墻，給調(diào)出水源的地方造成新的環(huán)境問(wèn)題。上書(shū)國(guó)務(wù)院根據(jù)多年的調(diào)查，今年6月陳廣庭寫(xiě)了一份題為《荒漠化專(zhuān)家質(zhì)疑民勤生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方略》的報(bào)告，并于不久前通過(guò)中科院以及其他途徑遞交給了國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)。
根據(jù)陳廣庭等中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所專(zhuān)家們的觀點(diǎn)，恢復(fù)民勤盆地的生態(tài)平衡要從整個(gè)石羊河流域的生態(tài)建設(shè)入手：
產(chǎn)流區(qū)建立以保護(hù)水源為主要目的的自然保護(hù)區(qū)，實(shí)行封禁，嚴(yán)禁挖土采石、放牧活動(dòng)，保護(hù)和撫育草甸植被，涵養(yǎng)水源；（出山口以上）上游地區(qū)退耕還林還草，種植人工多年生牧草和對(duì)夏牧場(chǎng)制定限牧期（如春季牧草返青季節(jié)）；中游農(nóng)業(yè)推行節(jié)水灌溉、溫室溫棚，工業(yè)和生活用水也要進(jìn)行限制，提高水的重復(fù)利用率，建設(shè)節(jié)水性社會(huì)；下游采取補(bǔ)水措施，恢復(fù)地下水，逐步恢復(fù)植被和整個(gè)地區(qū)的生態(tài)平衡。從源頭地區(qū)到下游的生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)方針，可以總結(jié)為“封育、退還、節(jié)約、回補(bǔ)”八個(gè)字。
相關(guān)鏈接
水是民勤綠洲的命脈。石羊河流域涉及武威、金昌、張掖和白銀4市9縣（區(qū)），由于上下游多次重復(fù)利用以及地下水的超采，而民勤縣位于石羊河流域最下游，與上游的用水矛盾自古有之。在民勤歷史上，曾經(jīng)有兩任縣主要領(lǐng)導(dǎo)或率眾炸壩，或私自上訪，與上游爭(zhēng)水，但都受到撤職查辦的處理。
今年3月10日，甘肅省開(kāi)始實(shí)施首次石羊河流域調(diào)水行動(dòng)，調(diào)水量達(dá)600萬(wàn)立方米。不過(guò),中國(guó)科學(xué)院寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境與工程研究所資深研究員陳廣庭日前在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，如果沒(méi)有從生態(tài)平衡的角度思考問(wèn)題，就水論水，僅靠水利措施治水，越治問(wèn)題越大，越搞越糟糕。
記者觀察
水安全尚未被提高到戰(zhàn)略高度
水是農(nóng)業(yè)的命脈。
當(dāng)記者在民勤采訪之后，卻深深地感覺(jué)到——水，不僅對(duì)農(nóng)業(yè)重要，對(duì)城市同樣重要。
回到北京后，記者時(shí)時(shí)會(huì)翻看在民勤拍攝的照片，一個(gè)緊靠在土墻上的西北漢子的樣子，一次次震撼著我的心靈。他叫盛紅強(qiáng)，在他的世界中，只有兩樣?xùn)|西：土墻和鹽堿地。
盛紅強(qiáng)從小就生活在民勤縣城以北100多公里處的西渠鎮(zhèn)煌輝村，不遠(yuǎn)處，曾經(jīng)是碧波蕩漾的青土湖。他的腳下，也曾是水草豐美、土地肥沃的富饒之地，有“小糧倉(cāng)”之稱(chēng)。
煌輝村原有8個(gè)社，214戶，917人，耕地4600畝。但如今，青土湖早已被黃沙掩埋，騰格里沙漠和巴丹吉林沙漠已經(jīng)在這里交匯。
盛紅強(qiáng)的兩旁，大片大片的農(nóng)田已經(jīng)嚴(yán)重鹽堿化，一眼望去，銀白耀眼，像是下了一層雪。他的身后則是只剩下殘?jiān)珨啾诘募覉@。
近30年來(lái)，由于上游來(lái)水銳減，地下水位下降，水質(zhì)持續(xù)惡化，植被大面積枯死，大片土地被流沙吞噬，生產(chǎn)和生活條件逐步喪失。上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，外流人口逾500人，僅煌輝四社，原有的23戶、123人，現(xiàn)只剩2戶、8人。
“沙進(jìn)人退�！笔⒓t強(qiáng)無(wú)奈地告訴記者，村里的人絕大部分已經(jīng)撤到2公里遠(yuǎn)的移民區(qū)。
民勤的今天，是天災(zāi)，更是人禍。
如果不是歷史上人為的政區(qū)劃分，民勤無(wú)論從氣候、地形、地貌、水土等方面看都屬于阿拉善高原而非河西走廊。從地圖上看，民勤縣完全是嵌在內(nèi)蒙古的版圖之中。
說(shuō)白了，以民勤的土地等資源環(huán)境，或許更適合游牧經(jīng)濟(jì)，而非農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)。
實(shí)行農(nóng)業(yè)耕作后，種植了玉米等大量耗水作物，在降雨減少，地下水位很難得到及時(shí)補(bǔ)充的情況下，大肆開(kāi)荒種地的后果是地下水位的急劇下降。據(jù)說(shuō)，民勤上世紀(jì)70年代，打機(jī)井只需要打40~50米，而現(xiàn)在大部分的機(jī)井都在100米到120米深。
“民勤的生態(tài)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是個(gè)水的問(wèn)題，有水就是綠洲，無(wú)水就是沙漠�！备拭C省委書(shū)記蘇榮說(shuō)。
水、土、能三大資源危機(jī)是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。在三大資源互為因果的關(guān)系中，水資源占據(jù)主導(dǎo)地位。我國(guó)中低產(chǎn)田占耕地面積的60%，沙化和荒漠化土地占國(guó)土面積45.58%，不論是改造中低產(chǎn)田，還是防治土地荒漠化都離不開(kāi)水。
令人擔(dān)憂的是，如今許多地方仍然沒(méi)有做好水的文章。比如，在不適合種樹(shù)的地方種樹(shù)，耗費(fèi)了大量的水資源；采取大水漫灌式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加劇的水資源危機(jī)，更有甚者，大量向江河中排污，將有限的水資源變得更為稀缺。(第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
打印本頁(yè)
