平?jīng)鍪?/A>民王忠義為了取得一塊土地的使用權(quán)，個(gè)人出資拓寬修建了一條小路并拆遷了10戶居民。就在王忠義將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證書、建筑工程施工許可證辦齊，并設(shè)計(jì)好圖紙開(kāi)工建設(shè)時(shí)，與王忠義的工地一墻之隔的崆峒區(qū)公安分局提出，他們要征用這塊土地，還出動(dòng)警力阻擋王忠義施工。
墊資修路 取得土地使用權(quán)
2005年5月，平?jīng)鍪?/A>崆峒區(qū)決定加大市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，對(duì)工貿(mào)路等7條道路進(jìn)行改造。當(dāng)年5月19日，崆峒區(qū)城市建設(shè)工程指揮部召開(kāi)會(huì)議，形成了7條道路改造的意見(jiàn)，其中決定由平?jīng)鍪谐墙ㄩ_(kāi)發(fā)集團(tuán)公司建設(shè)開(kāi)發(fā)北小巷路。城建開(kāi)發(fā)集團(tuán)公司承接開(kāi)發(fā)任務(wù)后，由于資金緊張，將其以協(xié)議的形式轉(zhuǎn)讓給平?jīng)鍪?/A>民王忠義，規(guī)定雙方按照崆峒區(qū)工程建設(shè)指揮部的要求聯(lián)合實(shí)施北小巷路拓寬改造工程，拆遷該道路以西公、私住戶10戶，滿足道路修建拓寬要求后，剩余土地由王忠義開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目拆遷建設(shè)資金由王忠義承擔(dān)，開(kāi)發(fā)后的使用權(quán)和利潤(rùn)歸王忠義所有。
達(dá)成協(xié)議后，王忠義開(kāi)始籌集資金，對(duì)北小巷路10戶居民進(jìn)行了拆遷，并于同年10月1日將全長(zhǎng)143米的道路進(jìn)行了拓寬改造，改造出了面積806平方米的土地。2006年4月18日，王忠義取得了這806平方米土地的使用權(quán)。
開(kāi)工建設(shè) 遭公安機(jī)關(guān)阻攔
取得土地使用權(quán)后，王忠義請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)土地進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)，2006年6月10日，平?jīng)鍪?/A>規(guī)劃局審核后認(rèn)為規(guī)劃符合 城市規(guī)劃要求，發(fā)給王忠義建設(shè)用地規(guī)劃許可證并發(fā)給選址意見(jiàn)書，劃定了王忠義修建商住樓的四址。9月15日，經(jīng)平?jīng)鍪?/A>建設(shè)局審查，王忠義得到了建筑工程施工許可證，至此，王忠義獲得了開(kāi)工建設(shè)商住樓的所有合法手續(xù)。
取得建筑工程施工許可證后，工程隊(duì)很快進(jìn)駐工地準(zhǔn)備施工，不料在進(jìn)料時(shí)，與王忠義的工地一墻之隔的平?jīng)鍪泄簿轴轻挤志钟嘘P(guān)人員找到王忠義，說(shuō)分局要征用這塊土地，讓王忠義立刻停工，遭到王忠義的拒絕后，崆峒分局竟出動(dòng)20余名民警將施工人員趕出工地并派民警日夜看守，不讓王忠義的進(jìn)料車入內(nèi)。9月17日，就在記者采訪時(shí)，崆峒分局的協(xié)警竟將王忠義的進(jìn)料車查扣。
國(guó)土部門 土地使用權(quán)合法
平?jīng)鍪?/A>國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō)，王忠義的土地使用權(quán)是合法、有效的，國(guó)土資源局批準(zhǔn)王忠義使用該塊土地的依據(jù)有崆峒區(qū) 城市建設(shè)工程指揮部關(guān)于工貿(mào)路等道路 建設(shè)工程的會(huì)議紀(jì)要、平?jīng)鍪谐墙瘓F(tuán)公司關(guān)于申報(bào)北小巷綜合樓建設(shè)計(jì)劃的立項(xiàng)申請(qǐng)、崆峒區(qū)發(fā)改局關(guān)于北小巷綜合樓建設(shè)工程立項(xiàng)的批復(fù)以及平?jīng)鍪谐墙瘓F(tuán)公司與王忠義的聯(lián)合拆遷建設(shè)協(xié)議。王忠義是目前這塊土地的唯一合法使用者，崆峒公安分局想征用這塊土地，就必須和王忠義協(xié)商，雙方達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，國(guó)土資源局才能變更土地使用證。
公安分局 新規(guī)劃更為合理
崆峒公安分局一位負(fù)責(zé)人告訴記者，北小巷路整治完畢后，分局認(rèn)為該土地在分局東側(cè)，由分局開(kāi)發(fā)更為合理。分局還做出了規(guī)劃，經(jīng)平?jīng)鍪幸?guī)劃局審查，認(rèn)為該規(guī)劃更加符合平?jīng)鍪谐鞘虚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求，并同意更改原規(guī)劃。至于土地使用權(quán)，分局會(huì)通過(guò)政府與王忠義協(xié)商變更。對(duì)阻攔王忠義進(jìn)料之事，這位負(fù)責(zé)人稱是為了減少王忠義不必要的損失。
平?jīng)鍪幸?guī)劃局一位副局長(zhǎng)告訴記者，目前規(guī)劃局已準(zhǔn)備更改規(guī)劃，至于為何更改該負(fù)責(zé)人稱不便講明。
在沒(méi)有接到建筑執(zhí)法部門停工通知的情況下，工程被公安機(jī)構(gòu)阻攔，王忠義無(wú)法接受。對(duì)崆峒公安分局的說(shuō)法，王忠義同樣不能理解。王忠義說(shuō)，他不會(huì)放棄這塊土地的使用權(quán)，必要時(shí)將通過(guò)法律渠道討回公道。
文／圖 本報(bào)記者 柴用君
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