攻堅克難抓扶貧 多措并舉促發(fā)展
——馬力鎮(zhèn)精準扶貧工作側(cè)記
馬力鎮(zhèn)位于武山縣西南部，距縣城37公里，下轄28個行政村、1個社區(qū)，118個自然村，總?cè)丝?903戶、45398人，面積204.67平方公里。2013年有建檔立卡貧困村16個，貧困戶2887戶，貧困人口13328人，貧困發(fā)生率為29.36%，貧困村大多位于半干旱山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，群眾生活條件差，缺乏長期穩(wěn)定的增收致富渠道，全鎮(zhèn)貧困面廣，貧困程度深，扶貧攻堅難度大。
今年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，馬力鎮(zhèn)深入貫徹中央及省、市、縣扶貧攻堅會議精神，聚焦“六個精準”總體要求，緊盯全省“1+17”方案落地，將扶貧攻堅與雙聯(lián)兩大行動深度融合，以增加群眾收入為核心，按照“夯實基礎(chǔ)、項目推動、產(chǎn)業(yè)帶動、發(fā)展民生、示范引領(lǐng)、黨建保障”的工作思路，堅持因村因戶，精準施策，多方發(fā)力取得新突破。
圍繞對象精準抓建檔
成立建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合精干力量，制定《馬力鎮(zhèn)2014年度扶貧對象動態(tài)管理工作方案》，大力宣傳營造工作氛圍，全程跟進監(jiān)督指導(dǎo)，精心抓好建檔立卡各項工作。通過實施干部素質(zhì)提升工程集中抓好精準扶貧工作知識培訓(xùn)，在全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴格按照農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核等程序，對2014年度已脫貧人口和返貧人口進行精準識別和精準確認，并造冊登記。共識別2014年脫貧戶956戶4185人，返貧戶447戶1539人。確認2014年底貧困戶2362戶10682人，并根據(jù)貧困戶收入、發(fā)展?jié)摿�，篩選確定2015年預(yù)脫貧810戶3922人；健全“四簿兩表一冊”等各項精準扶貧信息資料；扎實開展了精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)因戶施策信息采集、錄入工作，為全鎮(zhèn)精準扶貧工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
圍繞夯實基礎(chǔ)抓項目
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將項目建設(shè)作為破解發(fā)展難題、加快發(fā)展的重要“引擎”，加大向貧困村傾斜力度，集中解決群眾最迫切的難題，極大改善了生產(chǎn)生活條件，有效夯實了發(fā)展基礎(chǔ)。今年來，全鎮(zhèn)已整合各類資金，實施護村堤防、道路硬化、飲水安全等各類項目40余項，完成袁河、南陽等6村共2870多米護村堤防建設(shè)；完成民武、石坪等4村巷道硬化共17680余平方米；拓寬沙化暖水等8村通村公路和產(chǎn)業(yè)路共計34.9公里，拓寬硬化山莊、堡子、楊溝3村通村公路7.1公里；完成北順、南陽、楊坪至王門渠道襯砌5.7公里；全面啟動南部山區(qū)、北部山區(qū)涉及16個行政村的安全飲水工程，目前已完成水廠、水塔等建設(shè)，正在開展入村入戶管道鋪設(shè)工作。
圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè)
按照“川區(qū)抓蔬菜、山區(qū)抓林果、普遍抓養(yǎng)殖、增收抓勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加大金融資金支撐力度，落實精準扶貧專項貸款252戶1273萬元，有效解決了困難群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)資金困難問題，加快了全鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)培育步伐。全鎮(zhèn)推廣全膜玉米種植14000多畝，建成遠中等7個千畝以上的種植示范點；在暖水村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展中藥材種植300畝，在北順村流轉(zhuǎn)土地新建優(yōu)質(zhì)核桃園460多畝；在馬力和民武補植優(yōu)質(zhì)核桃苗5600多株，建成一個1500多畝的優(yōu)質(zhì)核桃園；啟動南陽村100戶整村推進暖棚養(yǎng)豬扶貧項目；依托木梯寺景區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，啟動楊坪村15家農(nóng)家樂建設(shè)，已完成建設(shè)8家；建成北順、民武2個電子商務(wù)服務(wù)點；啟動苗豐、民武村鋼架棚建設(shè)項目；開展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、柳編工藝等農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力700多人次。
圍繞服務(wù)發(fā)展抓民生
堅持將改善民生作為服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，加大投入，持續(xù)推進民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)保障能力。新建袁河、鐘山等4村村級衛(wèi)生室；完成干扎村6處涵管人行橋，五家河自然村通村橋，暖水村涵管橋建設(shè)；新建北順村敬老院和北堡自然村文化廣場；完成民武、袁河兩村亮化工程，在村內(nèi)主巷道安裝太陽能路燈50盞；啟動投資230萬元的柴莊龍川河大橋建設(shè)工程；完成南陽村易地搬遷工程25戶新宅建設(shè)，北順易地搬遷二期工程10戶新農(nóng)宅建設(shè)，啟動袁河村易地搬遷工程60戶新農(nóng)宅建設(shè)，已完成50戶主體工程；啟動馬力衛(wèi)生院遷建工程；啟動榜沙小學(xué)、暖水小學(xué)、石坪小學(xué)、北九小學(xué)、飛天希望小學(xué)5所村級學(xué)校改薄工程；松民公路沿線各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大力度實施，集中整治村莊環(huán)境衛(wèi)生6次，配備垃圾箱8個，改造危舊墻體5300多米。
圍繞示范帶動抓典型
面對貧困面廣、貧困人口多、群眾致富信心不足等嚴峻貧困現(xiàn)狀，為了在短期內(nèi)取得明顯扶貧幫扶效果，增加群眾脫貧致富信心，改變以前均等化零散扶貧幫扶方式，根據(jù)貧困程度分類選擇民武、南陽、石坪、袁河和干扎5個貧困村，在項目、資金、力量等方面大力傾斜，結(jié)合村情，積極推進典型村帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動作用。先后在民武、石坪、袁河、干扎、南陽5村實施巷道硬化、護村堤防、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進、危舊墻改造等項目；以協(xié)調(diào)落實貼息貸款、開展實用技術(shù)培訓(xùn)的方式，扶持發(fā)展典型戶260多戶，推廣復(fù)種蔬菜種植560多畝，扶持2戶木器加工戶注冊成立公司，建成600畝優(yōu)質(zhì)核桃園等培育群眾增收致富產(chǎn)業(yè)；結(jié)合整村推進項目實施，完成民武100戶暖棚養(yǎng)豬項目建設(shè)，啟動南陽100戶暖棚養(yǎng)豬項目；建成民武村電子商務(wù)服務(wù)站，完成民武、南陽村級扶貧互助協(xié)會的啟動資金落實和運行等工作。逐步建成松民公路沿線精準扶貧示范帶。
圍繞組織保障抓黨建
以增強組織保障，匯聚發(fā)展之力為目的，緊抓基層組織建設(shè)落實年大好機遇，著力推進基層組織建設(shè)。整合項目資金，及時啟動村級陣地改擴建或重建工程，完成付門、堡子、黎堡等7個村陣地主體建設(shè)；投資4萬元，配全民武等4個村級陣辦公設(shè)備；向貧困村加強工作力量，選配14名各級優(yōu)秀青年干部到14個貧困村擔任黨支部書記、副書記職務(wù)，選任優(yōu)秀村組干部60多名；提升干部素質(zhì)，舉辦村干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)村干部186人次，啟動實施干部素質(zhì)提升工程，已開辦專題學(xué)習(xí)5次；規(guī)范化管理村級陣地，大力推廣農(nóng)村黨建“五種模式”和北順黨建“8+2”模式，探索建立民武村“駐村幫扶工作隊+精準扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組+脫貧計劃+村組干部坐班服務(wù)表”黨建責任模式等8種黨建引領(lǐng)保障精準扶貧新模式。
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