10月28日上午,代市長(zhǎng)王銳在市六屆人大一次會(huì)議上作政府工作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)回顧了過(guò)去五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要工作,全面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),提出今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),提出2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要預(yù)期目標(biāo),闡述了2012年著力做好的各項(xiàng)工作。聚焦《政府工作報(bào)告》,為您解讀報(bào)告背后的內(nèi)容與精神。
站在新的起點(diǎn)上
————《政府工作報(bào)告》解讀
【關(guān)鍵詞】
項(xiàng)目 改革 民生
【報(bào)告摘要】五年累計(jì)完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資987.1億元,年均增長(zhǎng)31.2%。五年實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目260個(gè),糧食生產(chǎn)連續(xù)五年取得較好收成。堅(jiān)持實(shí)施商貿(mào)活市戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁茂活躍。實(shí)施1000萬(wàn)元以上旅游項(xiàng)目48個(gè),累計(jì)完成投資15.8億元。五年累計(jì)投入教育99.5億元,五年累計(jì)辦理省市惠民實(shí)事62項(xiàng)129件。
【解讀】五年來(lái),我市城鄉(xiāng)面貌發(fā)展變化之大,真可謂是日新月異,市民百姓真真切切地感受到了城市發(fā)展進(jìn)步,給自己帶來(lái)的民生福祉。對(duì)于類屬于投資拉動(dòng)型的我市來(lái)說(shuō),項(xiàng)目帶動(dòng)之于我們城市的發(fā)展,意義重大而深遠(yuǎn)。正是基于對(duì)自身實(shí)際的現(xiàn)實(shí)認(rèn)識(shí),政府五年來(lái)始終把項(xiàng)目建設(shè)作為加快我市發(fā)展的重要支撐。
五年的奮進(jìn)征程中,我市各級(jí)政府無(wú)論是在爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目上,還是在地震災(zāi)后重建項(xiàng)目的完成上,都是力聚一處,勁凝一股,真抓實(shí)干,矢志爭(zhēng)先。尤其是在遭受震動(dòng)破壞的困難壓力下,城鄉(xiāng)居民的住房,交通道路和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施,舊貌換新顏,生產(chǎn)方式和生活習(xí)慣也因之得到了極大的改善。天水軍民合用機(jī)場(chǎng)開(kāi)通民航,寶天、天定高速公路建成通車,欣喜的還有天平鐵路、莊天二級(jí)公路等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。對(duì)于我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言,諸如大唐甘谷電廠、中材水泥等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建成投產(chǎn),不但夯實(shí)了我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),而且對(duì)于桎梏于配套半徑過(guò)大的我市工業(yè)企業(yè),極大地完成了近水樓臺(tái)先得月,節(jié)省資金成本的劣勢(shì)。正是這些重大項(xiàng)目的逐一完成,緩解了長(zhǎng)期以來(lái)制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通、能源等瓶頸,更為重要的是,優(yōu)化了我們的發(fā)展環(huán)境,拉動(dòng)了城市快速崛起。
五年的時(shí)間確實(shí)算不上太長(zhǎng),但就是在這不算太長(zhǎng)的五年時(shí)間中,我市工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的身影清晰可見(jiàn),尤其是星火機(jī)床、華天電子、長(zhǎng)城電工電器三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的迅速成長(zhǎng),以及華天科技的上市,星火公司跨國(guó)并購(gòu)重組,機(jī)械制造等六大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模形成,都優(yōu)勢(shì)地說(shuō)明,天水工業(yè),已經(jīng)長(zhǎng)成了強(qiáng)大我市筋骨的堅(jiān)實(shí)脊梁。
農(nóng)業(yè)天地,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐年推進(jìn)。無(wú)論是渭河川道里設(shè)施蔬菜的大幅度商品化,張家川縣、清水縣的肉牛養(yǎng)殖規(guī)�；�,還是各縣區(qū)里馬鈴薯、藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)的不斷壯大化,都在將我市農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程加快。102.27萬(wàn)人在城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)步推進(jìn)中,解決了受苦多年的吃水問(wèn)題,10.7萬(wàn)戶農(nóng)戶,因之使用上了沼氣灶。
商貿(mào)領(lǐng)域,蘇寧、國(guó)美、寶商落戶我市,一處處家居裝飾專業(yè)市場(chǎng)應(yīng)時(shí)而生,萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)日新月異,對(duì)外貿(mào)易大踏步向前。同時(shí),在15.8億元投資規(guī)模的保障下,我市旅游面片中的伏羲廟、胡氏民居、大像山、水簾洞等景點(diǎn)建設(shè)得以基本完成,麥積山晉級(jí)5A。教育是民生之本,五年來(lái)在教育上的投入資金,已經(jīng)達(dá)到了上一個(gè)的3倍,新建和改建了一批中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,教育布局更加優(yōu)化。
在三城聯(lián)創(chuàng)的推動(dòng)下,城市建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大,市民百姓越來(lái)越幸福地享受到因?yàn)槌鞘泄δ芴嵘?帶給自己實(shí)實(shí)在在的好處。用市民自己的話來(lái)說(shuō),家門口的巷道簡(jiǎn)直可比室內(nèi)裝修,亮化、綠化真是到家了。
五年中,政府堅(jiān)持每年辦一批改善民生的實(shí)事好事,城市群眾分享改革發(fā)展成果的份額越來(lái)越大。在農(nóng)村,享受低保的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了40.32萬(wàn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到了95.3%,農(nóng)村貧困面有2006年的19%下降到了11%�？梢哉f(shuō),同整個(gè)城市發(fā)展的步履一道,無(wú)論是城市居民,還是鄉(xiāng)村農(nóng)戶,都在過(guò)去政府為民謀福的發(fā)展征程中,體味和分享了幸福,感受和見(jiàn)證了繁榮。
【關(guān)鍵詞】
區(qū)域發(fā)展 區(qū)域性現(xiàn)代化大城市
【報(bào)告摘要】著力實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,力爭(zhēng)在推進(jìn)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力打造區(qū)域性現(xiàn)代化大城市,力爭(zhēng)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
【解讀】對(duì)于我市今后的發(fā)展來(lái)說(shuō),實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是非常符合我市實(shí)際的。因?yàn)檫@種發(fā)展戰(zhàn)略是與自身區(qū)位及要素條件相統(tǒng)一的,是和特色產(chǎn)業(yè)構(gòu)建,強(qiáng)調(diào)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)換相一致的,尤其是在建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展道路上,有著和經(jīng)濟(jì)區(qū)城市成員在項(xiàng)目對(duì)接,產(chǎn)業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域的合作共建。這個(gè)平臺(tái),積聚著優(yōu)秀的人才,先進(jìn)的技術(shù),豐厚的資金,在這個(gè)平臺(tái)上取得新的跨越,我們是有條件和優(yōu)勢(shì)的。
當(dāng)前,我市城市功能日益完善,城市輻射帶動(dòng)能力愈加廣泛,城市現(xiàn)代化的氣息愈來(lái)愈清晰。在未來(lái)的發(fā)展中,隨著天水郡等八個(gè)舊城區(qū)的更新,三陽(yáng)川等三個(gè)新城區(qū),社棠等三個(gè)衛(wèi)星城的建成,以及天水軍民合用機(jī)場(chǎng)的遷建等十大項(xiàng)目的完成,天水區(qū)域性現(xiàn)代化大城市就會(huì)實(shí)至名歸,城市基礎(chǔ)設(shè)施一定再上臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)跨越。
【關(guān)鍵詞】
裝備制造基地 城鄉(xiāng)一體化 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
【報(bào)告摘要】打造國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)基地,力爭(zhēng)在園區(qū)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力打造西北優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,力爭(zhēng)在新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。著力打造區(qū)域性現(xiàn)代化物流中心,力爭(zhēng)在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
【解讀】裝備制造業(yè)近幾年來(lái)發(fā)展迅猛,在工業(yè)企業(yè)中所占比重逐年增加,尤其是在“12341”行動(dòng)計(jì)劃和“10強(qiáng)50戶”工程的帶動(dòng)下,整個(gè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模,形成品牌。三大園區(qū)建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始,同時(shí)諸如張家川風(fēng)電、清水火電、中航天飛公司大飛機(jī)艙門等重大項(xiàng)目也在論證和規(guī)劃實(shí)施中,還有武山鉬礦、張家川銅鐵礦的礦產(chǎn)資源的勘探開(kāi)發(fā),無(wú)疑對(duì)于我市裝備制造業(yè)的發(fā)展,夯實(shí)了更為雄厚的基礎(chǔ)。
特色農(nóng)產(chǎn)品久負(fù)盛名,尤其是在品牌認(rèn)證、做大做強(qiáng)上形成了自己的市場(chǎng)和規(guī)模,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有濃郁的區(qū)域性特征。可以期望的是,在抓好武山縣省級(jí)新農(nóng)村試點(diǎn)示范,渭河川道城鄉(xiāng)一體化百里長(zhǎng)廊和七個(gè)示范片建設(shè)的帶動(dòng)下,我市特色農(nóng)產(chǎn)品將會(huì)伴隨城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)突破的步伐,走得更好更穩(wěn)健。
對(duì)傳統(tǒng)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)態(tài)進(jìn)行改造和提升,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然要求,電子商務(wù)、科技服務(wù)、信息咨詢、社區(qū)服務(wù)、休閑健身將會(huì)越來(lái)越頻繁地融入到市民百姓的平常生活之中,尤其是在打造區(qū)域現(xiàn)代物流中心的大背景下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的生成,將蔚然成風(fēng)、水到渠成。
【關(guān)鍵詞】
旅游文化產(chǎn)業(yè) 宜居環(huán)境 外向型經(jīng)濟(jì)
【報(bào)告摘要】著力打造國(guó)家重點(diǎn)旅游城市,力爭(zhēng)在文化旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力打造西北最佳宜居環(huán)境城市,力爭(zhēng)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,力爭(zhēng)在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破。
【解讀】我市“十一五”時(shí)期提出的“旅游富市”戰(zhàn)略,已經(jīng)開(kāi)始顯示強(qiáng)大動(dòng)力,旅游綜合收入占全市GDP中的比重已經(jīng)上升到13.8%,文化傳媒、文化旅游、工藝美術(shù)、演藝娛樂(lè)四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯示出勃勃生機(jī),下一步,只要在文化旅游的深度融合上有所作為,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是自然而然的事。
獨(dú)具的天時(shí)地利,奠定了天水宜居的基礎(chǔ)。積極推廣清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、資源綜合利用,是優(yōu)化天水宜居環(huán)境的必須。相信,在大力實(shí)施藍(lán)天、碧水、安全、寧?kù)o、生態(tài)五大環(huán)保工程的推動(dòng)下,天水生態(tài)特色會(huì)更加彰顯。
外向型經(jīng)濟(jì)對(duì)于天水的發(fā)展,就是新血液的輸入。我們除了走出去之外,更要引進(jìn)來(lái),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、合作者；引進(jìn)先進(jìn)的管理制度、經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拓寬利用外資渠道,尤其是設(shè)立天水海關(guān),提升外向型經(jīng)濟(jì)的水平。
【關(guān)鍵詞】幸福指數(shù) 和諧社會(huì)
【報(bào)告摘要】著力提升人民群眾幸福指數(shù),力爭(zhēng)在和諧社會(huì)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。
【解讀】首先,強(qiáng)調(diào)民眾幸福,彰顯了政府為民謀福的追求。其次,提升人民群眾幸福指數(shù),更是對(duì)政府執(zhí)政為民更高的要求。廣大群眾所渴望的幸福,就是政府部門努力的方向。
如何提升人民群眾幸福指數(shù),無(wú)疑要求公共資源要向就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等領(lǐng)域傾斜。而這些老百姓最關(guān)心的大事,《政府工作報(bào)告》做了重點(diǎn)的部署和安排,下大力氣抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障等等措施,就是政府對(duì)提升群眾幸福指數(shù)的鄭重承諾。
本新聞共
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