【天水市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議專題報(bào)道】
王銳參加麥積區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式 提升發(fā)展質(zhì)量
10月28日下午，麥積區(qū)代表團(tuán)的市人大代表認(rèn)真審議了《政府工作報(bào)告》。市委副書記、代市長王銳在參加麥積區(qū)代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，麥積區(qū)要結(jié)合實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展、新跨越。
在認(rèn)真聆聽了各位代表發(fā)言后，王銳說，大家提出了一些非常好的意見和建議，對(duì)于進(jìn)一步充實(shí)、完善《政府工作報(bào)告》，增強(qiáng)《政府工作報(bào)告》的指導(dǎo)性、實(shí)踐性和操作性，推動(dòng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。
王銳強(qiáng)調(diào)，麥積區(qū)作為省、市的“東大門”，在全市發(fā)展中具有舉足輕重的地位。雖然目前還面臨不少挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，但也要看到，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步堅(jiān)定跨越式發(fā)展的信心，搶抓機(jī)遇，打造隴上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。要加大項(xiàng)目工作力度，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總抓手，按照已經(jīng)提出的“審查好擬建項(xiàng)目，完善好續(xù)建項(xiàng)目，規(guī)范好在建項(xiàng)目，驗(yàn)收好竣工項(xiàng)目”的總體要求，全力以赴抓好項(xiàng)目工作；要全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為依托，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量更高、示范帶動(dòng)能力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶，特別要繼續(xù)抓好天水星火、長城電工、漢輔紙業(yè)等產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)配合工作，確保園區(qū)建設(shè)順利實(shí)施；要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快“一城兩園一集團(tuán)”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；要大力發(fā)展旅游業(yè)，立足境內(nèi)旅游資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)揮“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)”名牌效應(yīng)，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)加以重點(diǎn)支持和培育，切實(shí)保護(hù)好和開發(fā)好區(qū)域內(nèi)的旅游景點(diǎn)，盡快形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；要充分發(fā)揮麥積區(qū)獨(dú)特的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，不斷完善商貿(mào)流通服務(wù)體系；要加快甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大招商引資力度，啟動(dòng)園區(qū)運(yùn)行；要從長遠(yuǎn)考慮，從大局出發(fā)，完善配套設(shè)施，盡快將其打造成國內(nèi)領(lǐng)先、西部一流的現(xiàn)代化、綜合型、區(qū)域化綠色物流中心；要始終堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)社會(huì)管理，樹立“大民生”理念，切實(shí)把事關(guān)人本民生的問題解決好；要全面落實(shí)扶持就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，繼續(xù)抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶醫(yī)療救助管理，完善覆蓋城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，切實(shí)滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求；要加快保障性住房建設(shè)，加快經(jīng)適房、廉租房和限價(jià)商品房供給，有效調(diào)控市場房價(jià)，解決中低收入家庭住房問題。
馬順祥代表說，《政府工作報(bào)告》非常重視老百姓生活、生存環(huán)境問題，高度重視民生問題。麥積區(qū)橋南片區(qū)作為主城區(qū)，道路積水和排水不暢的問題，應(yīng)該引起市政府及相關(guān)部門的高度重視。市上應(yīng)盡快編制該片區(qū)約7.5KM2排水系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)相關(guān)建設(shè)工程，完善道路排水系統(tǒng)，提升城市綜合服務(wù)功能；同時(shí)完善該片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，提高天水市的整體形象。
高志強(qiáng)代表說，《政府工作報(bào)告》關(guān)于惠民的16件實(shí)事深得民心，把改善和保障民生放在了更加突出的位置，著力提高人民群眾的幸福指數(shù)，是一篇符合民情、切合實(shí)際的報(bào)告。近年來，失地農(nóng)民的生活保障問題已成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。麥積區(qū)城郊四鎮(zhèn)征地任務(wù)集中，部分和完全失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作至今沒有開展。因此，建議：1、擴(kuò)大被征地農(nóng)民保障范圍。根據(jù)2006年2月省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的《省勞動(dòng)保障廳等部門關(guān)于建立被征地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障指導(dǎo)意見的通知》精神，市政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況盡快制定具體實(shí)施方案，保障被征地農(nóng)民基本生活，將《暫行辦法》實(shí)施之前被征地農(nóng)民納入保障范疇，其保障費(fèi)用由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)。2、增加被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)項(xiàng)目。市政府在由國土部門支付征地費(fèi)用之前，應(yīng)在原有補(bǔ)償安置費(fèi)用基礎(chǔ)上，新增加“被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)”項(xiàng)目，作為被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)從土地出讓金中提取20%作為其社會(huì)保障財(cái)政補(bǔ)貼資金。這兩項(xiàng)資金未落實(shí)的，國土部門一律不得辦理相關(guān)手續(xù)。3、多措并舉安置就業(yè)。將被征地農(nóng)民視同城鎮(zhèn)下崗職工安置，享受城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員相關(guān)優(yōu)惠政策。市、區(qū)兩級(jí)每年安排固定專項(xiàng)培訓(xùn)資金，用于開展被征地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)。
韓一兵代表說，《政府工作報(bào)告》是一個(gè)很好的報(bào)告。第一部分文字精練，實(shí)事求是的概括了過去五年的工作，客觀實(shí)在的指出了工作中存在的困難不足，揭擺問題不回避，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。第二部分在確定今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)時(shí)，本著沉著、冷靜和深入的科學(xué)態(tài)度，有別于面面俱到的做法，用幾個(gè)著力把天水發(fā)展的方向和重點(diǎn)工作同城中村改造、工業(yè)園區(qū)建設(shè)以及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬指標(biāo)結(jié)合起來，具體實(shí)在，鼓舞人心。同時(shí)，明確提出建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，并把提升人民群眾幸福指數(shù)列為政府任期任務(wù)，工作既有新意，又體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于做為的工作勇氣和把握全局的工作能力，發(fā)展的指導(dǎo)思想完全符合黨的十七屆六中全會(huì)和市第六次黨代會(huì)精神。結(jié)合《政府工作報(bào)告》，我認(rèn)為今后的發(fā)展中有幾個(gè)問題需要引起政府的高度重視，并認(rèn)真加以解決：一是在建設(shè)綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)域性現(xiàn)代化大城市中，要高度重視城市規(guī)劃，包括功能布局、歷史特色、發(fā)展方向及工業(yè)園區(qū)設(shè)置等，這是重頭戲，要把已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題解決在起步階段。二是要搞好城中村改造和拆遷。三是要加強(qiáng)城市管理工作，對(duì)交通擁堵等問題盡可能拿出科學(xué)、全面、具體的解決方案，提開城市管理水平。四是麥積區(qū)作為擁用交通、旅游、特色農(nóng)業(yè)及裝備制造業(yè)等優(yōu)勢的大區(qū)，要認(rèn)真研究如何把自身的發(fā)展融入天水今后的發(fā)展中，進(jìn)一步促進(jìn)麥積經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更好更快發(fā)展。
賈應(yīng)珍代表說，《政府工作報(bào)告》很鼓舞人心，是一個(gè)對(duì)全市未來五年發(fā)展科學(xué)謀劃的報(bào)告，也使我們對(duì)今后五年的發(fā)展充滿信心�！秷�(bào)告》指出，天水要著眼建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市，從發(fā)展空間、生態(tài)旅游、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢來講，未來發(fā)展的重心在麥積區(qū)。根據(jù)天水城市未來發(fā)展需要和麥積區(qū)的現(xiàn)狀，建議長城電工電器產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與選址、花牛商貿(mào)城建設(shè)選址都要充分考慮天水建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市、麥積秦州兩區(qū)相向發(fā)展、工業(yè)項(xiàng)目要出城入園的需要，同時(shí)要充分考慮這兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中，涉及農(nóng)戶征地搬遷的一些具體困難和問題。由于體制機(jī)制等原因，麥積區(qū)財(cái)政還維持著保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，目前干部職工工資待遇與其他縣區(qū)相比仍有差距，希望市上給予重視。
劉志明代表說，《政府工作報(bào)告》令人鼓舞，催人奮進(jìn)，符合全市發(fā)展實(shí)際。近幾年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很快，城市開發(fā)建設(shè)成效顯著。隨著城市開發(fā)建設(shè)力度的不斷加大，城市居民供暖問題壓力越來越大。針對(duì)目前麥積區(qū)橋南片區(qū)供熱設(shè)施滯后，現(xiàn)有200萬平方米的面積未納入集中供暖，建議市上及早調(diào)研論證，在橋南分路口規(guī)劃建設(shè)一個(gè)熱源廠，實(shí)現(xiàn)橋南片區(qū)供熱全覆蓋。
頡光照、楊有倉代表說，《政府工作報(bào)告》對(duì)今后五年的目標(biāo)任務(wù)、工作措施提得很準(zhǔn)，特別是要辦的16件實(shí)事，體現(xiàn)了新一屆政府重民生、求發(fā)展的決心。建議：天寶過境段通車后，要盡快整修麥積城區(qū)被損壞的路面；著力解決橋南片區(qū)排水不暢問題；要高度重視橋南新城、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
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