秦州：率先跨越發(fā)展的步伐（作風(fēng)是這樣“煉”成的）
——廉政勤政為秦州率先跨越發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的環(huán)境
（秦州區(qū)外宣辦 彭高峰）走進(jìn)秦州，入眼看到的，是山川秀美，純樸民風(fēng)；令人振撼的，是日新月異、百業(yè)興旺；而這些外觀、這些振撼，總讓人感受到秦州人民剛正不阿、團(tuán)結(jié)干事的務(wù)實(shí)作風(fēng)。
秦州區(qū)以完善懲防體系為重點(diǎn)，以密切黨群干群關(guān)系為目標(biāo)，按照“圍繞中心保發(fā)展，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，創(chuàng)新機(jī)制堵源頭，綜合治理惠民生”的總體工作思路，堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在實(shí)踐中創(chuàng)新、在改革中突破，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展?fàn)I造了風(fēng)清氣正、廉政勤政的環(huán)境。
建立健全工作機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到較好執(zhí)行
健全完善10多項(xiàng)制度，將懲防體系六大格局分解成95項(xiàng)具體工作，確定25個(gè)部門(mén)牽頭，40個(gè)相關(guān)單位協(xié)辦，逐條逐項(xiàng)落實(shí)，并實(shí)行紀(jì)委委員、常委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)牽頭部門(mén)制度，確定了聯(lián)系單位，靠實(shí)了工作責(zé)任；出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》，把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)內(nèi)容納入責(zé)任制考核，對(duì)8個(gè)方面36多項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行量化。
深入開(kāi)展廉政教育，黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)
集中開(kāi)展了以“廉政促勤政、增強(qiáng)免疫力、提升執(zhí)行力、服務(wù)十二五 ”為主題，以“五個(gè)一”為載體的“警示教育周”活動(dòng)，先后3次在區(qū)委黨校分5期對(duì)120名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，向全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政手機(jī)短信16次8000余條，各部門(mén)各單位組織觀看反腐倡廉電教片60余次，在新聞媒體展播廉政公益廣告4期（次）8件，秦州區(qū)被省紀(jì)委授予廉政文化進(jìn)社區(qū)先進(jìn)縣（區(qū)）。
健全完善監(jiān)督體系，監(jiān)督檢查職能得到有效發(fā)揮
把黨內(nèi)監(jiān)督同黨外監(jiān)督、專門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督同群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來(lái)，積極推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)、重要干部任免、大額資金使用管理“三重一大”問(wèn)題、干部群眾普遍關(guān)注的熱難點(diǎn)問(wèn)題、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)、災(zāi)后重建、新農(nóng)村建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行民主決策、民主監(jiān)督，并通過(guò)會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、文件、公開(kāi)欄等形式，及時(shí)公開(kāi)公示，形成了區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)、站所）三級(jí)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)21個(gè)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)入市政府政務(wù)大廳開(kāi)展行政許可和行政審批業(yè)務(wù)，16鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分有條件的街道社區(qū)設(shè)立了政務(wù)服務(wù)大廳。
堅(jiān)持深化改革，抓源治本工作扎實(shí)開(kāi)展
推進(jìn)干部人事制度改革，深化財(cái)政管理體制改革，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，扎實(shí)開(kāi)展預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，積極開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，各項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目自查率達(dá)100%，近兩年探索出的“五監(jiān)管一查處”制度體系得到了省、市的充分肯定，并將這一制度推廣延伸到其它工程建設(shè)領(lǐng)域。
加大糾風(fēng)治亂力度，群眾反映的突出問(wèn)題得到有效解決
組織開(kāi)展對(duì)部分行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)議，組織區(qū)級(jí)層面的評(píng)議代表、監(jiān)督員共走訪基層、企業(yè)、相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和群眾代表約1800多人（次），召開(kāi)座談會(huì)64場(chǎng)（次），參加人員達(dá)2200多人（次），發(fā)放征求意見(jiàn)、問(wèn)卷調(diào)查表5000多份，收回4998份。加大整改落實(shí)力度，深入查找自身存在的各類問(wèn)題，重點(diǎn)對(duì)工作作風(fēng)粗暴、行政效能低下、服務(wù)水平不高等問(wèn)題深入剖析，對(duì)歸納整理出的20個(gè)方面240個(gè)各類問(wèn)題，區(qū)糾風(fēng)辦及時(shí)下發(fā)了督辦通知，提出整改措施45項(xiàng)，建立和完善有關(guān)制度68項(xiàng)，解決熱、難點(diǎn)問(wèn)題48余條。積極組織區(qū)直有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人參加行風(fēng)熱線節(jié)目，先后有6個(gè)單位負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播間接聽(tīng)熱線電話86個(gè)，受理群眾反映的各類問(wèn)題28件，政策咨詢65件，全部予以答復(fù)解決。
堅(jiān)持標(biāo)本兼治，違紀(jì)違法案件得到及時(shí)有效查處
充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察信訪監(jiān)督職能，不斷拓展信訪渠道，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話、信件、糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)收集群眾反映的問(wèn)題。健全完善信訪首辦責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門(mén)都設(shè)立了信訪舉報(bào)接待室，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)配備信訪信息員120余人。同時(shí)，加強(qiáng)同檢察、法院、審計(jì)、信訪等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)溝通，整合信訪室、檢查室、審理室的辦案力量，實(shí)行共同接訪，聯(lián)合辦案，突出辦案重點(diǎn)，改進(jìn)辦案方法，嚴(yán)肅查辦了一些違紀(jì)違規(guī)案件。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成
深入扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能突出問(wèn)題綜合整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)“五種不良行為”進(jìn)行了堅(jiān)決整治，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查86次，黨政“一把手”帶頭查擺問(wèn)題126條，全區(qū)各部門(mén)單位共查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)效能方面的問(wèn)題896條，歸納梳理為13個(gè)方面，下發(fā)整改建議書(shū)48份，目前已整改717條。各部門(mén)、各單位制定作風(fēng)效能建設(shè)方面制度機(jī)制60余項(xiàng)，初步形成了互為補(bǔ)充、互為促進(jìn)的抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
突出工作重點(diǎn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)
用制度規(guī)范基層黨員干部正確行使權(quán)力，先后建立健全20類30多項(xiàng)制度規(guī)定，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)干部“三資”管理培訓(xùn)班3期400多人（次）。積極推行村級(jí)監(jiān)委會(huì)制度，全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)420個(gè)行政村都建立了由3—5人組成的村級(jí)監(jiān)委會(huì)。全面推行勤廉述職制度，全面推行干部評(píng)干部、群眾評(píng)干部，站所負(fù)責(zé)人、村干部述職述廉“雙評(píng)雙述”制度。
廉潔揚(yáng)正氣，清風(fēng)撲面來(lái)。黨風(fēng)廉政建設(shè)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，塑造風(fēng)清氣正、廉潔高效的團(tuán)隊(duì)任重而道遠(yuǎn)，這是秦州人堅(jiān)守的信念與使命，他們將用更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，揚(yáng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的正氣風(fēng)帆。
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