天水市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
審議快訊
秦州代表團(tuán)
第12期
大會(huì)秘書處 2011年10月29日
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聚精會(huì)神搞建設(shè) 一心一意謀發(fā)展
——秦州代表團(tuán)繼續(xù)審議政府工作報(bào)告
10月28日下午，秦州代表團(tuán)代表繼續(xù)就政府、計(jì)劃、財(cái)政三個(gè)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。與會(huì)代表暢所欲言，提出了許多建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。
王 銳代表在參加秦州團(tuán)審議時(shí)說(shuō)，剛才聽(tīng)了幾位代表的發(fā)言，有的是從政府部門的角度談的，有的是從企業(yè)的角度談的，但對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都透著一種關(guān)切，透著一種憂患，我感受很深。今天我想說(shuō)三個(gè)方面的內(nèi)容:
第一，如何規(guī)劃好、建設(shè)好我們賴以生存的家園。政府工作報(bào)告對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪就了藍(lán)圖。從政府工作報(bào)告來(lái)看，我需要說(shuō)明的是，報(bào)告中有些地方陳述得比較籠統(tǒng)宏觀，我們是有意要留出余地，一方面想讓代表圍繞報(bào)告盡可能多地提出一些建設(shè)性的意見(jiàn)，以便我們更好地修改完善好報(bào)告。待報(bào)告完善定稿后，及時(shí)分解到有關(guān)部門進(jìn)行落實(shí)；另一方面，馬書記和我來(lái)天水工作時(shí)間不長(zhǎng)，我們想通過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查研究，進(jìn)一步理清思路，謀定而動(dòng)，用企業(yè)化的方式解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，在工作實(shí)踐中落實(shí)好這個(gè)報(bào)告，竭盡全力把天水的事情做好，把我們的家園建設(shè)好。
第二，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。轉(zhuǎn)變政府職能，抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍，建設(shè)好政府班子，這是我們做好一切工作的根本。干部隊(duì)伍好不好，取決于領(lǐng)導(dǎo)班子好不好，領(lǐng)導(dǎo)班子好不好，取決于班長(zhǎng)好不好。如天水裝備制造業(yè)的大發(fā)展，花牛蘋果的品質(zhì)提升，都是靠人才干出來(lái)的。轉(zhuǎn)變政府職能的目的，就是用什么樣的人辦什么樣的事，在辦什么事的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、重用什么樣的人。我們一定要把作風(fēng)建設(shè)抓起來(lái)，要敢于碰硬，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題來(lái)解決，一件事一件事來(lái)辦，遇到什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，積極轉(zhuǎn)變政府職能，培養(yǎng)、造就、任用一批能夠適應(yīng)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展的人。
第三，談?wù)剬?duì)秦州區(qū)今后發(fā)展的看法。一是從秦州發(fā)展的空間上講，秦州要向西延伸，努力擴(kuò)大城市容量，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取國(guó)家更多的政策扶持和資金扶持。未來(lái)天水的發(fā)展靠什么，就是怎么把這個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)好，那是我們的錢帶子，錢帶子裝滿錢干什么，就是要用它為老百姓干事，讓老百姓得實(shí)惠。二是從秦州區(qū)的定位上來(lái)說(shuō)。秦州區(qū)作為首善之區(qū)，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，黨政軍所在地，要根據(jù)自己的區(qū)位來(lái)定好位，重點(diǎn)是要把商貿(mào)做起來(lái)，把高端的技術(shù)設(shè)備引進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，秦州未來(lái)的出路在三產(chǎn)。秦州要在人口優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)化、房地產(chǎn)業(yè)如何推動(dòng)、商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)如何布局、文化娛樂(lè)設(shè)施如何提升等方面多思考。三是在城市建設(shè)方面，秦州區(qū)重任在肩，下一步，我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)與管理的事權(quán)、財(cái)權(quán)方面給區(qū)上最大的支持，秦州一定要把舊城改造好，把城市經(jīng)營(yíng)好，把城市管理好，不斷增強(qiáng)城市的吸引力和輻射帶動(dòng)力。四要進(jìn)一步加大市、區(qū)在某些事權(quán)關(guān)系方面的協(xié)調(diào)力度，盡量減少“瓶頸”、“掣肘”等問(wèn)題，促進(jìn)天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展。
張明泰代表說(shuō)，政府工作報(bào)告內(nèi)容翔實(shí)、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，我完全贊同。一是總結(jié)過(guò)去的工作很全面。過(guò)去的五年，是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，天水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有了很大的變化，大家有目共睹，我也感同身受。二是對(duì)存在的困難和問(wèn)題認(rèn)識(shí)明確。報(bào)告總結(jié)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)建設(shè)，城市、農(nóng)村等存在的八個(gè)方面的困難和問(wèn)題，說(shuō)明我們對(duì)發(fā)展中面對(duì)的困難有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，保持了不驕不躁的心態(tài)。對(duì)當(dāng)前所面臨的困難和問(wèn)題，我認(rèn)為主要是發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)和發(fā)展不快的問(wèn)題。發(fā)展不足就是說(shuō)我們的經(jīng)濟(jì)總量比較小，與建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化大城市的定位還不相匹配；發(fā)展不優(yōu)，主要是我們的發(fā)展方式跟建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)還有差距，重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上還不優(yōu)；發(fā)展不快的問(wèn)題，主要是盡管我們?nèi)〉昧溯^大發(fā)展，但是縱向比、橫向比，我們發(fā)展還不快、有差距。三是對(duì)未來(lái)五年工作的謀劃起點(diǎn)高。報(bào)告提出GDP要年均增長(zhǎng)14%、財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15%、固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)22%、消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)，既鼓舞人心，又是需要我們通過(guò)艱苦努力、扎實(shí)工作后，才能達(dá)到的一些指標(biāo)。這就要求全市上下凝心聚力，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目落實(shí)、一個(gè)措施一個(gè)措施靠實(shí)才能完成。報(bào)告提出了在九個(gè)方面重點(diǎn)突破，我認(rèn)為是實(shí)事求是的，完全符合天水實(shí)際，表述也非常到位，充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展理念。對(duì)明年的工作安排上，每一項(xiàng)工作的論述都沒(méi)有講套話、空話、大話，八個(gè)方面內(nèi)容實(shí)實(shí)在在，都體現(xiàn)在項(xiàng)目上，體現(xiàn)在改善民生的實(shí)事上。在加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面，提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府及具體的工作措施，我覺(jué)得非常到位。
報(bào)告中有兩點(diǎn)還需要完善一下：一是報(bào)告提出建設(shè)宜居城市還不夠，我覺(jué)得還要把天水建設(shè)為宜業(yè)城市，讓大家工作起來(lái)更加舒心；天水要建設(shè)天水大學(xué)，群眾受教育的水平要進(jìn)一步提升，還要加上宜學(xué)；天水作為歷史文化名城、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，還要宜游。只有建設(shè)成為宜居、宜業(yè)、宜學(xué)、宜游城市，我們城市的整個(gè)環(huán)境和對(duì)外形象才能大幅提升。二是確定的明年要辦理的16件實(shí)事，我感覺(jué)有些還是比較小比較散，有些屬于政府的日常工作。
楊永明代表說(shuō)，提四點(diǎn)建議，一是報(bào)告講到教育布局合理化的問(wèn)題，從現(xiàn)在看，目前教育布局還是有許多不太合理的地方，如農(nóng)村幼兒教育和學(xué)前教育與城市相比，資源配置上不盡合理，差別很大，希望政府能從政策上予以重視和扶持。二是城鎮(zhèn)建設(shè)上，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的建設(shè)，沒(méi)有建立相應(yīng)的垃圾收集處理設(shè)施，因此要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾點(diǎn)、污染源的處理，最好能建立村一級(jí)的垃圾處理點(diǎn)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。三是農(nóng)村道路交通要及時(shí)進(jìn)行整治，現(xiàn)在許多城市報(bào)廢車輛流入農(nóng)村，違規(guī)載人造成傷亡事故的也特別多，出事后就上訪，給政府造成很大的被動(dòng)和壓力。四是在職業(yè)教育方面，學(xué)校為了保證生源，放松了思想品德教育。尤其是一些農(nóng)村孩子，不僅沒(méi)有學(xué)到一技之長(zhǎng)，還學(xué)到了一些壞毛病，這方面應(yīng)引起政府的高度重視。
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