【紀(jì)檢工作創(chuàng)新】
武山縣加強(qiáng)制度機(jī)制創(chuàng)新推動(dòng)
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展
近年來(lái)，武山縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履職，積極探索，在抓好常規(guī)工作的同時(shí)，更加注重創(chuàng)特色，出亮點(diǎn)，先后在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、做好群眾信訪舉報(bào)接待、群眾投訴辦理和推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”等方面下實(shí)功，求突破，取得一定成效。
一、建立“例會(huì)制度”，強(qiáng)化對(duì)基層紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)《武山縣基層紀(jì)檢監(jiān)察組織工作例會(huì)制度》，由縣紀(jì)委負(fù)責(zé)，實(shí)行一月一例會(huì)，統(tǒng)一工作進(jìn)度，增強(qiáng)系統(tǒng)合力，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作“一盤棋”格局形成。
1.明確參會(huì)對(duì)象，規(guī)范會(huì)議規(guī)格�；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察組織工作例會(huì)由縣紀(jì)委書(shū)記或副書(shū)記主持，縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員、各室主任、縣直部門紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)檢員）以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)委專職副書(shū)記兼監(jiān)察室主任、紀(jì)檢監(jiān)察專干參加，例會(huì)原則上每月月底召開(kāi)。
2.會(huì)前擬定內(nèi)容，確保會(huì)議效果。會(huì)議內(nèi)容圍繞傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議精神和工作要求、聽(tīng)取基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）工作匯報(bào)、安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)工作任務(wù)、指導(dǎo)基層紀(jì)檢組織開(kāi)展特色工作、交流探討工作方法途徑等主題確定。
3.實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)，提升能力水平。以工作例會(huì)為載體，加大教育培訓(xùn)力度。例會(huì)制度出臺(tái)以來(lái)，先后針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作推進(jìn)，省委“四式”要求及“六個(gè)同向發(fā)力”開(kāi)展專題培訓(xùn)6次，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)任意識(shí)、能力水平得到較大提升。同時(shí)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行交流討論，共同商議解決問(wèn)題的辦法措施，群策群力，解決問(wèn)題。
二、實(shí)行“層層接訪”，靠實(shí)信訪舉報(bào)受理責(zé)任
制定出臺(tái)《武山縣紀(jì)檢監(jiān)察干部接待群眾來(lái)訪制度》，對(duì)接待受理的信訪舉報(bào)問(wèn)題實(shí)行“一抓到底，一辦到底，一接到底”，信訪舉報(bào)件辦理效率得到較大提升。
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮示范作用�？h紀(jì)委書(shū)記親自負(fù)責(zé)抓信訪舉報(bào)工作，定期分析研判信訪形勢(shì)，會(huì)商解決疑難信訪問(wèn)題，并堅(jiān)持每月帶頭開(kāi)展集中接訪一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）按照《制度》要求，執(zhí)行群眾來(lái)訪紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組長(zhǎng)周接待和副書(shū)記、監(jiān)察室主任隨時(shí)接待規(guī)定，靠實(shí)了責(zé)任，明確了要求，為高質(zhì)量辦理各類信訪舉報(bào)問(wèn)題創(chuàng)造了條件。
2.劃定接訪范圍，厘清受理權(quán)限。對(duì)來(lái)訪群眾反映的問(wèn)題，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則受理，不屬于紀(jì)檢監(jiān)察工作范疇的，如涉法涉訴、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的問(wèn)題，耐心做出解釋說(shuō)明，引導(dǎo)來(lái)訪人員到相關(guān)職能部門反映問(wèn)題，有效預(yù)防了信訪接待缺位、越位、錯(cuò)位現(xiàn)象的發(fā)生。
3.規(guī)范工作流程，分層解決問(wèn)題。接訪人員對(duì)所受理的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，屬于縣紀(jì)委辦理的，提出辦理意見(jiàn)，呈送分管或主管領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行直查快辦；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）辦理的，呈送分管或主管領(lǐng)導(dǎo)批示后轉(zhuǎn)交督辦；屬于案件線索類問(wèn)題的及時(shí)移交至縣紀(jì)委信訪室按線索處置“擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)”5類方式進(jìn)行統(tǒng)一管理；對(duì)重復(fù)信訪的問(wèn)題，原則上按首接負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)辦理，出現(xiàn)不同意見(jiàn)時(shí)報(bào)請(qǐng)分管、主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行裁決。
4.執(zhí)行首訪負(fù)責(zé)，堅(jiān)持直查快辦。明確接訪領(lǐng)導(dǎo)首次接待來(lái)訪群眾后，突出 “精、準(zhǔn)、快、實(shí)”四個(gè)字，對(duì)線索明朗、案情單一、時(shí)間緊迫、易查易結(jié)的信訪件，堅(jiān)決進(jìn)行直查快辦；一時(shí)難以解決的，進(jìn)行掛牌銷號(hào)，跟蹤督辦；對(duì)需職能部門協(xié)調(diào)解決的，積極主動(dòng)進(jìn)行聯(lián)系，督促解決問(wèn)題。上半年，共接收各類信訪舉報(bào)31件，已辦結(jié)26件，給予適當(dāng)處理20件，了解1件，5件正在辦理，通過(guò)首訪負(fù)責(zé)，有效提升了信訪問(wèn)題辦結(jié)率。
三、落實(shí)“五辦措施”，著力維護(hù)群眾切身利益
1.對(duì)信訪投訴的一般性問(wèn)題，一律逐條轉(zhuǎn)辦。安排工作人員每天實(shí)時(shí)關(guān)注《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板》、“政風(fēng)行風(fēng)在線”和“縣委書(shū)記縣長(zhǎng)信箱”等投訴舉報(bào)平臺(tái)反映的問(wèn)題，將問(wèn)題下載打印，呈分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)閱示后，注明辦理時(shí)限，分級(jí)、歸口予以書(shū)面轉(zhuǎn)辦，督促相關(guān)部門辦理答復(fù)。
2.對(duì)反映比較集中、普遍存在問(wèn)題，一律集中交辦。結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察“月例會(huì)”，將群眾反映比較集中的問(wèn)題和未辦理的網(wǎng)民留言進(jìn)行匯總，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）限期辦理，有效靠實(shí)了投訴問(wèn)題辦理責(zé)任。近年來(lái)，召開(kāi)《市委書(shū)記市長(zhǎng)留言板》及政風(fēng)行風(fēng)在線網(wǎng)民留言督辦會(huì)15次，集中交辦問(wèn)題186件，有效解決了行業(yè)亂收費(fèi)、攤販占路為市、物業(yè)管理不規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生污染等損害群眾利益的問(wèn)題。
3.對(duì)社會(huì)廣泛關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，一律跟蹤督辦。對(duì)近年群眾反映比較集中的金融行業(yè)吃拿卡要、電信行業(yè)收費(fèi)不透明、教育亂收費(fèi)特別是亂收補(bǔ)課費(fèi)和教輔讀物過(guò)多過(guò)濫、醫(yī)療行業(yè)收紅包及機(jī)關(guān)服務(wù)態(tài)度差等的問(wèn)題開(kāi)展集中督辦12次，跟蹤督辦7次，暗查暗訪19次，下發(fā)專題通報(bào)7期，實(shí)名通報(bào)曝光處理9人，有效促進(jìn)了部門行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升。
4.對(duì)群眾舉報(bào)、新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)曝光的問(wèn)題，一律直查快辦。緊盯國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)站和點(diǎn)擊率較高的論壇，設(shè)立輿情專員關(guān)注動(dòng)態(tài)，收集信息，編發(fā)《重點(diǎn)輿情快報(bào)》14期，呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參閱，為科學(xué)決策部署提供了重要依據(jù)。以“學(xué)習(xí)有益，采納有用，澄清有誤，抵制有害”為原則，針對(duì)網(wǎng)民反映民政局干部違反“八項(xiàng)規(guī)定”就餐問(wèn)題，及時(shí)抽調(diào)人員調(diào)查核實(shí)，在發(fā)現(xiàn)反映問(wèn)題失實(shí)后，要求民政局迅速回應(yīng)，澄清事實(shí)，以正視聽(tīng)，及時(shí)將問(wèn)題解決在了始發(fā)階段。
5.對(duì)上級(jí)紀(jì)委批轉(zhuǎn)及領(lǐng)導(dǎo)批示的問(wèn)題，一律專門督辦。對(duì)上級(jí)紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)批示的重要投訴問(wèn)題，由縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批示，縣委辦、政府辦和紀(jì)委聯(lián)合督辦解決，問(wèn)題辦理結(jié)束后，由縣紀(jì)委審核把關(guān)，上報(bào)問(wèn)題辦理情況，確保上級(jí)紀(jì)委和領(lǐng)導(dǎo)批示問(wèn)題及時(shí)有效解決，通過(guò)專門督辦，一些強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)、占地補(bǔ)償、教育政策落實(shí)方面的“老大難”問(wèn)題得到徹底解決。
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