編者按
城市文明建設(shè)實(shí)地點(diǎn)位治理，直接關(guān)系民生，直觀反映城市文明建設(shè)水平。我市創(chuàng)建全國文明城市以來，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦打造信仰堅(jiān)定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明城市，堅(jiān)定信心、主動作為、真抓實(shí)干，城市人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、城市面貌、市民素質(zhì)顯著提升，為推動文明城市創(chuàng)建向建設(shè)城市文明轉(zhuǎn)變積累了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對精神文明建設(shè)工作的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)全國精神文明建設(shè)表彰大會和中央城市工作會議精神，全面貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府部署要求，力爭在新一輪創(chuàng)建中取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)選取城市文明建設(shè)實(shí)地點(diǎn)位治理案例，供學(xué)習(xí)參考。
學(xué)校及周邊篇
筑安全之基 創(chuàng)和諧校園
天水市新華門小學(xué)位于秦州區(qū)新華路822號，創(chuàng)建于1955年，地處主城區(qū)，周邊商鋪類型多樣，以五金、建材等為主，學(xué)校配有多功能廳、電子備課室、微機(jī)室、舞蹈音樂室、體育活動室等齊全的教學(xué)設(shè)施。
引言
在校園周邊治安綜合治理中，秦州區(qū)委政法委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建全國文明城市為引領(lǐng)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動，協(xié)作配合，加強(qiáng)校園周邊治安綜合治理、創(chuàng)建平安校園，為未成年人營造健康成長環(huán)境。
做法與成效
一是認(rèn)真安排部署。把校園周邊環(huán)境整治、未成年人思想道德建設(shè)、預(yù)防青少年違法犯罪工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真安排，精心部署。區(qū)委政法委發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進(jìn)，督促落實(shí)作用，多次召開協(xié)會議，認(rèn)真安排部署，新華門小學(xué)和市、區(qū)相關(guān)職能部門強(qiáng)化工作落實(shí)，對照創(chuàng)建文明城市《校園及周邊環(huán)境測評標(biāo)準(zhǔn)》，主動擔(dān)當(dāng)，綜合施策，聯(lián)動推進(jìn)，形式多樣常態(tài)化開展志愿活動，廣泛開展法制宣傳教育，推動校園周邊環(huán)境整治工作走深走實(shí)。
二是堅(jiān)持落實(shí)“包街包巷包小區(qū)”責(zé)任制。市信訪局、市城市更新中心等“包街包巷包小區(qū)”責(zé)任單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，組織干部職工，建立創(chuàng)城志愿服務(wù)隊(duì)，制定常態(tài)化工作安排表和任務(wù)分解清單，既做“宣傳員”、又當(dāng)“勸導(dǎo)員”，組織開展衛(wèi)生清掃、文明勸導(dǎo)，常態(tài)化對新華路環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放、店外經(jīng)營等不文明行為進(jìn)行綜合整治，發(fā)放門店商鋪門前“四包”責(zé)任牌，簽訂“四包”責(zé)任書，形成“全民知曉、全民參與、全民支持”良好氛圍。
三是積極開展平安校園建設(shè)。以文明校園創(chuàng)建為牽引，新華門小學(xué)成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了平安校園建設(shè)各項(xiàng)制度機(jī)制，常態(tài)化對學(xué)生開展安全教育，對照校園管理安全區(qū)綜合治理十項(xiàng)規(guī)定的要求，大力開展校園隱患排查，配備消防滅火設(shè)備，規(guī)范校內(nèi)車輛管理，做好學(xué)校設(shè)施設(shè)備維護(hù)，開展多種形式開展普法宣傳，確保廣大師生享有良好、安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境。
四是大力推進(jìn)法治教育進(jìn)校園活動。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作主體責(zé)任、大城街道的屬地責(zé)任，新華門小學(xué)和大城街道協(xié)作配合，通過開展安全講座、主題班隊(duì)會、現(xiàn)身說法等方式，重點(diǎn)開展了交通安全、防溺水、突發(fā)事件應(yīng)對、校園急救科普、預(yù)防電信詐騙、消防安全等方面的知識，不斷提升學(xué)生避險(xiǎn)能力。組織開展學(xué)生紀(jì)律教育，推動學(xué)校校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)有效提升。有針對性地對學(xué)生進(jìn)行心理疏導(dǎo)，教育引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會自我調(diào)節(jié)。組織法治副校長團(tuán)隊(duì)開學(xué)第一周走進(jìn)校園，采用以案說法、法律講座等方式，開展普法宣傳，引導(dǎo)學(xué)生從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，營造了文明、平安、和諧的校園育人環(huán)境，守護(hù)學(xué)生健康成長。
五是深入開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作。充分發(fā)揮公安干警主力軍重要作用，持續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)工作。督促學(xué)校落實(shí)專職保安員、一鍵報(bào)警裝置、視頻監(jiān)控全覆蓋、校園門口硬隔離和“護(hù)學(xué)崗”設(shè)置等措施；常態(tài)化開展校園周邊巡邏防控，在上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，安排警力在校園門口及周邊路段巡邏，加強(qiáng)對可疑人員和車輛的盤查；在校園周邊治安復(fù)雜區(qū)域，組織開展常態(tài)化巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類違法犯罪行為。組織動員發(fā)動學(xué)校保安、家長志愿者等參與護(hù)學(xué)，共同維護(hù)校園周邊治安秩序。為保證師生出行安全，對校園周邊道路交通安全設(shè)施進(jìn)行排查，完善交通標(biāo)志、標(biāo)線和信號燈；督促校園周邊網(wǎng)吧、旅店業(yè)、網(wǎng)約房以及歌舞娛樂、棋牌室等行業(yè)場所嚴(yán)格落實(shí)未成年人入住“五必須”和未成年禁止入內(nèi)等相關(guān)規(guī)定。今年以來共檢查周邊行業(yè)場所43次，當(dāng)場整改安全隱患15處，有效預(yù)防涉及未成年人案事件的發(fā)生。
六是持續(xù)開展校園周邊市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。為營造安全、整潔、有序的校園周邊秩序，區(qū)城市管理局創(chuàng)新管理服務(wù)方式，深入開展新華門小學(xué)校園周邊市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動。在學(xué)校周邊科學(xué)設(shè)立固定城管“護(hù)學(xué)崗”，實(shí)行執(zhí)法隊(duì)員輪班值守制度，對校園周邊200米核心區(qū)域?qū)嵤┏B(tài)化、精細(xì)化監(jiān)管。針對占道經(jīng)營、安全隱患、人行道非機(jī)動車輛停放等違規(guī)行為進(jìn)行強(qiáng)力整治，有力有效破解早高峰難題。今年以來，共清理流動攤點(diǎn)562個(gè)；規(guī)范非機(jī)動車停放輛1216輛；規(guī)范店外經(jīng)營106處、倚門經(jīng)營435起；暫扣占道廣告燈箱63個(gè)；清理占道堆放305處，校園周邊經(jīng)營秩序顯著改善，交通擁堵有效緩解，為師生創(chuàng)造了安全、有序、清凈的教育教學(xué)環(huán)境，推動了城市管理規(guī)范化、制度化。
七是全面加強(qiáng)城市建設(shè)管理工作。區(qū)市場監(jiān)督管理局圍繞食品安全、文具質(zhì)量、文化環(huán)境等，持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作，以新華門小學(xué)為重點(diǎn)，持續(xù)開展城市風(fēng)貌提升、環(huán)境優(yōu)化、交通整治、精細(xì)管理等工程，不斷加強(qiáng)校園及周邊安全監(jiān)管。采取日常巡查、突擊檢查、聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督抽檢等方式，對校園周邊食品經(jīng)營單位進(jìn)行全覆蓋、拉網(wǎng)式排查。充分利用微信群，加大食品安全及監(jiān)管動態(tài)等宣傳力度，增強(qiáng)群眾食品安全意識和自我保護(hù)能力。公開12315投訴舉報(bào)電話，鼓勵(lì)師生、家長和社會公眾積極參與監(jiān)督；深入校園周邊兒童和學(xué)生用品銷售單位底數(shù)摸排，突出“三查三看”，加強(qiáng)學(xué)生校服質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)文化經(jīng)營場所檢查，加強(qiáng)兒童和學(xué)生用品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)防出現(xiàn)影響青少年健康成長的違法行為。
啟示與思考
一是建立長效機(jī)制是關(guān)鍵。校園周邊環(huán)境綜合治理工作是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。學(xué)校要與相關(guān)部門密切配合，形成常態(tài)化的巡查、監(jiān)管機(jī)制，定期對校園周邊環(huán)境進(jìn)行排查整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保校園周邊環(huán)境的長期安全穩(wěn)定。
二是加強(qiáng)部門協(xié)同合作是保障。校園周邊治安綜合治理涉及多個(gè)部門，需要各部門各司其職、協(xié)同推進(jìn)。在今后的工作中，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校與市場監(jiān)督管理局、城市管理部門、公安部門等的溝通協(xié)調(diào)，建立健全聯(lián)動機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)校園周邊治安綜合治理工作走深走實(shí)。
三是強(qiáng)化宣傳教育是基礎(chǔ)。學(xué)生和家長的安全意識和自我保護(hù)能力是校園周邊治安綜合治理的重要基礎(chǔ)。學(xué)校要持續(xù)加強(qiáng)安全教育宣傳工作，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，提高宣傳效果，讓安全意識深入人心，引導(dǎo)學(xué)生和家長積極參與到校園周邊環(huán)境治理工作中來。
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