用制度強化管理 重監(jiān)管引領(lǐng)發(fā)展
——秦安縣多措并舉嚴管新媒體
近年來，秦安縣深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略思想，認真貫徹落實中央和省、市有關(guān)會議和文件精神，把維護網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全和強化新媒體管理工作作為意識形態(tài)的重要抓手，緊密結(jié)合縣情實際，堅持抓導(dǎo)向、揚正氣、靠責(zé)任，不斷強化新媒體監(jiān)管，凝聚線上線下共識，為全縣深化改革和脫貧攻堅營造了風(fēng)清氣朗、文明安全、昂揚向上的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
一是全面排查掌握基本情況。縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦對全縣所有網(wǎng)站、新媒體平臺進行動態(tài)管理，下發(fā)《關(guān)于做好全縣網(wǎng)站登記備案和網(wǎng)絡(luò)安全工作的通知》，定期開展全網(wǎng)排摸，更新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對新注冊的媒體平臺進行登記備案，簽訂《秦安縣網(wǎng)站和新媒體平臺網(wǎng)絡(luò)信息安全承諾書》，截至目前，共登記備案官方網(wǎng)站16個，官方微信公眾號25個，官方微博4個；私營企業(yè)、個人開設(shè)商業(yè)網(wǎng)站8個，商業(yè)微信公號37個、商業(yè)微博4個。建立網(wǎng)站和自媒體平臺運營人員數(shù)據(jù)庫，全面掌握其基本狀況，真正做到管理對象底數(shù)清、情況明。
二是專項整治落實主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰營運、誰負責(zé)，誰接入、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)”的屬地化管理原則，先后組織召開了開展凈化輿論環(huán)境專項整治工作會議、網(wǎng)絡(luò)管理暨網(wǎng)站整治工作會議、全縣商業(yè)網(wǎng)站和新媒體負責(zé)人集體約談會、春節(jié)暨全國兩會期間網(wǎng)絡(luò)管理工作會議、汛期輿情通報會等，每年舉辦互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)月活動，開展清網(wǎng)專項行動和網(wǎng)站專項整治活動，不定期召開網(wǎng)絡(luò)管理聯(lián)席會，安排部署凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、媒體登記備案、用戶身份信息注冊、網(wǎng)絡(luò)彈窗專項整治、網(wǎng)絡(luò)違法不良信息舉報等階段性和專項性工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域動向，預(yù)防風(fēng)險點，強化防范措施，全面落實自媒體主體責(zé)任，不斷強化網(wǎng)絡(luò)陣地管理，科學(xué)引導(dǎo)縣內(nèi)網(wǎng)站和自媒體平臺健康發(fā)展，提高自媒體平臺管理運營者的思想覺悟，弘揚主旋律，傳遞正能量，為改革發(fā)展?fàn)I造了清朗文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
三是日常監(jiān)管強化輿情引導(dǎo)。秦安縣建立健全了7*24小時網(wǎng)絡(luò)值班和每日6次全網(wǎng)排查、信息收集制度，定期編發(fā)輿情信息簡報，對重要輿情和民情加強分析研判，組織相關(guān)單位及時加強正面引導(dǎo)，切實守住網(wǎng)上輿論主陣地，確保了全縣網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域健康向上。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部及部門宣傳干事的作用，培育組建了一支縣鄉(xiāng)兩級網(wǎng)評員和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員隊伍，重點加強微信群、QQ群等監(jiān)測，提高輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水平，努力實現(xiàn)輿情監(jiān)測無盲區(qū)、全覆蓋。近期，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員第一時間發(fā)現(xiàn)一起銷售使用過期藥品輿情后及時上報，在48小時之內(nèi)成功處置，及時有效地化解了網(wǎng)絡(luò)輿情，消除了社會不良影響。
四是制度建設(shè)促進規(guī)范管理。針對自媒體平臺運營不規(guī)范，管理措施缺乏等問題，先后制定出臺《秦安縣網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《秦安縣重大輿情處理預(yù)案》《秦安縣互聯(lián)網(wǎng)管理制度（試行）》《網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件應(yīng)急處置和報告制度》《秦安縣網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置辦法》《秦安縣涉民族宗教網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控引導(dǎo)工作機制》《秦安縣涉民族宗教網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機制》《秦安縣互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室工作制度》等工作制度，形成一套有效的制度約束體系，為更好的管理縣域內(nèi)商業(yè)網(wǎng)站和自媒體提供了有力的保障。
（約談）
五是約談查處形成震懾氛圍。堅持依法依規(guī)、綜合施策，縣委宣傳部組織網(wǎng)信、公安、文化、電信等涉網(wǎng)管理部門技術(shù)力量，對照《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《微信十條》等規(guī)定，對違規(guī)自媒體負責(zé)人進行約談、訓(xùn)誡，對是否刊登轉(zhuǎn)載時政類新聞，違規(guī)開設(shè)論壇貼吧，發(fā)布虛假信息、傳播謠言等行為進行專項檢查，依法查處刪除不實信息20多條，調(diào)整網(wǎng)頁內(nèi)容30多次，約談秦安同城網(wǎng)、秦安在線等微信公眾平臺負責(zé)人7次，整改突出問題8件，累計刪除商業(yè)網(wǎng)站刊登和轉(zhuǎn)載的時政類新聞453條，處置不良廣告信息18條，關(guān)閉論壇1個，貼吧1處，依法查處1起網(wǎng)上造謠案和微信公眾平臺侵權(quán)案件。在《中國？秦安網(wǎng)》開設(shè)網(wǎng)上有害信息舉報專區(qū)，公布投訴和舉報信箱，充分發(fā)揮網(wǎng)民監(jiān)督作用，全方位警示教育廣大網(wǎng)民牢固樹立網(wǎng)絡(luò)法治意識，增強網(wǎng)絡(luò)辨別能力，共同維護健康有序的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
六是加強培訓(xùn)提升管理質(zhì)量。在堅持科學(xué)管理同時，通過教育引導(dǎo)、組織培訓(xùn)等方式，組織開展了社會主義核心價值觀、馬克思主義新聞觀、新聞宣傳政策、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員職業(yè)道德等教育培訓(xùn)，選派干部參加省、市委網(wǎng)信辦組織的網(wǎng)絡(luò)管理培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)管理者業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平；召開網(wǎng)絡(luò)安全管理專題培訓(xùn)會等，組織縣內(nèi)涉網(wǎng)管理部門、網(wǎng)站及新媒體負責(zé)人開展網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)安全管理專題培訓(xùn)，建立秦安網(wǎng)信新媒體微信群，及時推送網(wǎng)絡(luò)管理有關(guān)辦法和規(guī)定，不斷提高網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員的政治素質(zhì)、法治意識和業(yè)務(wù)能力，為全縣網(wǎng)絡(luò)安全有序運行打下了法制基礎(chǔ)，為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實有力的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)保障。（秦安縣網(wǎng)信辦）
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