承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 天水大有可為
——訪天水市工信委主任王祥林
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局、形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系的有效途徑。近年來,一些產(chǎn)業(yè)從東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部轉(zhuǎn)移,已漸成風(fēng)起云涌之勢。而中西部地區(qū)也把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)當(dāng)?shù)匦滦凸I(yè)和城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)工作來抓。我市作為甘肅省東大門和全省第二大城市,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面具備那些優(yōu)勢?采取了那些措施?取得了那些成效?下一步還將做好那些方面的工作?帶著這些問題,記者日前采訪了市工信委主任王祥林。
記 者:王主任,首先請您談一下我市在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,有那些比較優(yōu)勢?
王祥林:從區(qū)域綜合情況來看,我市具有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢:一是各項(xiàng)政策優(yōu)勢明顯。當(dāng)前,我市不僅面臨著國家新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧攻堅(jiān)、甘肅省國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)等一系列政策機(jī)遇,還有國家和省上推進(jìn)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的獨(dú)特政策。二是區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢突出。隨著天水承東啟西、輻射南北交通樞紐地位的確立和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng),為引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才提供了便利條件。三是承接項(xiàng)目基礎(chǔ)較好。目前,全市以國家級天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為龍頭的招商引資平臺初步形成。加之市委、市政府相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》、《天水市招商引資優(yōu)惠辦法》和《天水市招商引資目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列招商引資優(yōu)惠政策和措施,全市招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)境得到大力改善。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。已初步形成了以裝備制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材、新型能源為主的“六大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”。以果品、畜牧、蔬菜為主的農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有了一定規(guī)模。以建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代物流中心城市為目標(biāo)的商貿(mào)流通和對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。五是人力資源優(yōu)勢突出。我市作為甘肅省人口第一大市,全市現(xiàn)有高、中職技術(shù)教育院校和非學(xué)歷技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多,常年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力60多萬人。同時(shí),工業(yè)用水、用電等基本生產(chǎn)要素供應(yīng)充足、價(jià)格低廉,這為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
記 者:據(jù)您所知,近年來,我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面采取了那些措施?取得了那些成效?
王祥林:承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到特定時(shí)期中西部地區(qū)面臨的一次重大機(jī)遇,也西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化進(jìn)程的必然選擇。從我市來看,近年來,全市上下立足自身政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢,堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”,積極開展招商引資,主動(dòng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,各項(xiàng)工作取得了顯著成效。特別是省十二次黨代會(huì)將推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為實(shí)現(xiàn)與全國同步進(jìn)入小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅必須始終堅(jiān)持的“八個(gè)發(fā)展取向”之一的主要措施后,市委、市政府高度重視,及時(shí)成立了市承接產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究編制了《天水市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄》,制定下發(fā)了《天水市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案》,進(jìn)一步明確了全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、主要載體、工作任務(wù)、保障措施。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),多次赴北京、上海、浙江、山東、廣東、深圳等地開展招商引資活動(dòng),與部分央企和國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目對接,簽訂了一大批項(xiàng)目合作協(xié)議。各縣區(qū)、市直各相關(guān)部門搶抓機(jī)遇,主動(dòng)出擊,充分利用蘭洽會(huì)、西洽會(huì)、西交會(huì)、西博會(huì)等平臺,積極開展以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)的合作交流,一大批重大項(xiàng)目落戶我市,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
記 者:請您談?wù)勎沂谐薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移下一步還將做好那些方面的工作?
王祥林:下一步,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作要按照《天水市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作方案》和市委市政府的安排部署,主要做好以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)加大招商引資力度。采取資源整合、項(xiàng)目共建、稅收共享等多種形式,組織到長三角、珠三角、閩東南和環(huán)渤海等地區(qū)開展招商引資活動(dòng)；同時(shí),通過西洽會(huì)、蘭洽會(huì)、伏羲文化旅游節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)積極承接一批重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。
二是狠抓開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的實(shí)際需要,搞好開發(fā)區(qū)規(guī)劃銜接,著力優(yōu)化園區(qū)的區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局,明確園區(qū)的特色定位和發(fā)展方向,完善園區(qū)承載功能,創(chuàng)新園區(qū)建管機(jī)制,把園區(qū)打造成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
三是不斷優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃建設(shè)天水百平方公里工業(yè)長廊布局,優(yōu)先承接發(fā)展機(jī)械制造、電工電器、電子信息產(chǎn)業(yè)；積極承接食品加工、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、建筑材料、能源化工、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等產(chǎn)業(yè)。
四是全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。按照全省“3341”項(xiàng)目工程的總體要求,發(fā)揮資源優(yōu)勢謀劃項(xiàng)目,搶抓政策機(jī)遇爭取項(xiàng)目,做優(yōu)園區(qū)平臺吸引項(xiàng)目,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提升項(xiàng)目,完善激勵(lì)機(jī)制落實(shí)項(xiàng)目,確保新建的規(guī)模大、在建的建得快、續(xù)建的跟得上,形成“謀項(xiàng)目、爭項(xiàng)目、上項(xiàng)目”的熱潮。抓好近兩年已簽約合作項(xiàng)目的落地工作,特別要加強(qiáng)對接,重點(diǎn)推進(jìn)與央企合作項(xiàng)目的前期工作,爭取及早落地實(shí)施。認(rèn)真謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,做好項(xiàng)目儲備。
五是加快工業(yè)企業(yè)“出城入園”。切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)出城入園各項(xiàng)工作,積極整合區(qū)域內(nèi)工業(yè)資源,優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升整體競爭力。
六是加強(qiáng)與中外大企業(yè)合作。通過兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券融資、改制上市等方式,大規(guī)模、全方位開展與國內(nèi)外大企業(yè)特別是央企之間的合作,著力引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目,打造一批具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的大企業(yè)集團(tuán),發(fā)展壯大機(jī)械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑材料、能源化工等六大產(chǎn)業(yè)集群。
七是精心開展對外宣傳推介。精心組織策劃,加大宣傳力度,著力對我市的優(yōu)惠政策、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通便利、勞動(dòng)力成本、工業(yè)用水、用電等方面的比較優(yōu)勢進(jìn)行全方位的對外宣傳推介,以優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境吸引投資。
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