全市主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班
暨市委五屆十一次全委擴大會議
簡 報
第 一 組
第 1 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第一組認真學(xué)習(xí)討論張景輝書記工作報告及市委“十二五”規(guī)劃《建議》。張景輝同志參加了討論，并作了重要講話。
張景輝 ：“十一五”時期，是我市搶抓機遇、攻堅克難、深化改革、加快發(fā)展的重要時期，也是經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。主要經(jīng)濟指標提前一年完成了“十一五”規(guī)劃目標，各個領(lǐng)域的工作都取得了新的重大進展，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。但是，我們和周邊一些資源稟賦相當(dāng)、發(fā)展條件類似城市相比，差距呈逐漸拉大趨勢。慶陽市2009年生產(chǎn)總值比我市高出42億元；在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)的七市一區(qū)中，我市生產(chǎn)總值2009年僅排在銅川、楊凌和商洛前面，人均生產(chǎn)總值居最后。同時，從我市自身發(fā)展來看，經(jīng)濟總量小，人均水平低；工業(yè)能力較弱，產(chǎn)業(yè)層次和聚集度低，縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢；人口壓力大，人力資源整體素質(zhì)不高，就業(yè)和再就業(yè)形勢十分嚴峻等。我們必須正視差距，立足實際，認真查找經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題，深入分析當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，采取更加有力的措施，加快經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展。
全市上下要緊緊圍繞落實關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省市新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力抓好六個方面的工作。一是深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)經(jīng)濟綜合實力，把天水建成國家先進裝備制造業(yè)重要基地和西部工業(yè)強市。二是堅持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大扶貧攻堅力度，抓好整村推進和連片開發(fā)，加大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)力度，促進農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。三是圍繞“羲皇故里”和“隴上江南”兩大品牌，深入開展中國最佳歷史文化旅游城市創(chuàng)建活動，提升麥積山風(fēng)景名勝區(qū)整體水平，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)景點深度開發(fā)，進一步做大做強旅游業(yè)。四是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大中心城區(qū)和五縣縣城開發(fā)建設(shè)力度，分類型、分層次推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步提高城鎮(zhèn)化水平。五是堅持以關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬全局，深化各項改革，加強交流合作，擴大對外開放，加快發(fā)展步伐。謀劃一批重大建設(shè)項目，通過交通對接、工業(yè)協(xié)作、旅游聯(lián)動、商貿(mào)流通、文化交流等途徑，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、相互促進、共同發(fā)展。六是加快和諧社會建設(shè)，統(tǒng)籌發(fā)展科技、教育、文化、體育等各項社會事業(yè)，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、住房、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等問題，狠抓“平安天水”建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
全市各級黨政組織和廣大黨員干部，要以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實這次研討班暨市委全委擴大會議精神，突出科學(xué)發(fā)展這個主題，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，團結(jié)一致，扎實工作，抓住和用好當(dāng)前的重要戰(zhàn)略機遇期，扎扎實實做好各項工作，努力推動天水跨越式科學(xué)發(fā)展。
第 一 組
第 2 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第一組蔣曉強同志作了發(fā)言。
蔣曉強：張景輝書記的報告以十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，簡要總結(jié)了“十一五”期間全市取得的成績，對現(xiàn)階段發(fā)展中存在的一些突出問題進行了很有說服力的分析，明確提出了今后五年的奮斗目標、六項重點任務(wù)和六條保障措施。特別是實施關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃、省上“兩翼齊飛”和市上“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的一系列務(wù)實舉措，具有很強的指導(dǎo)性和可操作性，充分表明了市委在“十二五”時期推動全市經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展的決心和信心。
我市是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，近年來農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，具有天水特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展路子更為鮮明。堅持整區(qū)域推進，渭河河谷川道設(shè)施蔬菜、社棠中山流域葡萄、威龍有機水果等特色產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，在推進土地適度規(guī)模經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入方面取得了顯著成效。特別是依托城郊南山蘋果基地，規(guī)劃建設(shè)“一城兩園一集團”，著力打造花牛蘋果生產(chǎn)示范區(qū)，必將開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新局面�！笆濉睍r期，我們應(yīng)繼續(xù)堅持過去有效的做法，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。一是以“一城兩園一集團”建設(shè)為龍頭，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合示范點建設(shè)水平。2009年，全市農(nóng)民勞務(wù)收入占到了人均純收入的50%以上，說明有相當(dāng)一部分農(nóng)民已從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，對土地的依賴程度降低。要按照工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮花牛蘋果品牌效應(yīng)，做大做強果品業(yè)，在武山、甘谷等縣區(qū)的河谷川道地區(qū)大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，集中力量建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)和基地。二是下氣力抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。要進一步完善強農(nóng)惠農(nóng)政策落實的配套措施，加大監(jiān)督檢查力度，積極推進惠農(nóng)“一卡通”。要健全強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況評價體系，對每一個涉農(nóng)項目既要看實施后取得的經(jīng)濟效益，給農(nóng)民群眾帶來的實實在在的收入，更要看它取得的生態(tài)效益和社會效益，使惠農(nóng)資金的管理科學(xué)化、規(guī)范化，效應(yīng)最大化。
第 一 組
第 3 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第一組蒲軍、溫利平、劉長江同志作了發(fā)言。
蒲 軍：張書記的報告和市委《建議》，貫穿了跨越式科學(xué)發(fā)展的主題，為我們科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃指明了方向。結(jié)合麥積區(qū)實際，我們將做好四方面的工作。一是全面?zhèn)鬟_貫徹好會議精神，把全區(qū)上下的思想統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略部署上來，增強加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感。二是圍繞全面完成今年既定目標任務(wù)，進一步強化措施，狠抓落實，對重要經(jīng)濟指標、重點項目，尤其是全區(qū)50項重點工作，逐項查找問題、分析原因，確保全面完成。三是認真總結(jié)“十一五”發(fā)展的經(jīng)驗，全面分析發(fā)展面臨的形勢，精心編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃。四是按照跨越式科學(xué)發(fā)展的要求，干今年、想明年，認真研究謀劃明年的工作目標、重點任務(wù)和主要措施，力求既有超前的追趕性指標，又有實實在在的支撐項目，為“十二五”發(fā)展開好局。
溫利平：張景輝書記的報告和市委的《建議》，緊緊圍繞跨越式科學(xué)發(fā)展，主題鮮明，措施可行，切合天水實際，是我市今后一個時期加快發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們在貫徹落實這次會議精神，加快縣域經(jīng)濟跨越式科學(xué)發(fā)展方面：一要抓好項目建設(shè)，全方位、多渠道、舉全力抓項目，爭資金，引客商，切實提高項目對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力和投資對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動能力。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做強做大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)，不斷提升縣域經(jīng)濟核心競爭力。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，以城代鄉(xiāng)，促進大縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展。四是進一步改善和保障民生，擴大社會就業(yè)，加快發(fā)展社會事業(yè)，提高社會保障水平。五是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強區(qū)域協(xié)作，擴大對外交流，努力提高縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。
劉長江：張景輝書記的報告和市委的《建議》定向準，目標明，舉措實，針對性、指導(dǎo)性和操作性很強，是指導(dǎo)全市“十二五”發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。我們將認真貫徹落實這次會議精神，強力推進張家川縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟更快增長、發(fā)展更具活力、特色更加鮮明、生活更加殷實、社會更趨和諧的奮斗目標。提五點建議：1、圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)市，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就要進一步加大投入。市上提出的“一城兩園一集團”十分有利于蘋果產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，相應(yīng)的也要加大對蔬菜產(chǎn)業(yè)、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入和扶持力度。2、圍繞工業(yè)強市，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)就要市縣區(qū)均衡重點發(fā)展，科學(xué)布局工業(yè)產(chǎn)業(yè)，防止低水平重復(fù)建設(shè)，最大限度的提高工業(yè)經(jīng)濟效益。3、圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高城鎮(zhèn)化率就要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力解決城市發(fā)展空間不足、資金不足的問題，加快推進城鎮(zhèn)化。4、圍繞資源利用，加大資源開發(fā)就要著力解決體制、機制制約，理順關(guān)系，綜合開發(fā)，提高資源綜合利用水平。5、圍繞全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)加大對少數(shù)民族地區(qū)的扶持力度，認真抓好省市對少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)惠政策的落實，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
第 一 組
第 4 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第一組趙衛(wèi)東、王欽錫同志作了發(fā)言。
趙衛(wèi)東：聽了張書記的報告，深受啟發(fā)，感觸很深，引發(fā)了很多思考。一是報告對過去五年取得的成就進行了充分肯定，“十一五”各項指標的完成，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是對存在的問題分析客觀準確、透徹到位，使我們看到了與周邊地區(qū)發(fā)展上的差距。三是提出的“十二五”發(fā)展目標既適度超前，又符合實際，具有較強的可行性和操作性，既振奮人心，又切實可行。四是全市“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略符合國家區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，符合國家的政策導(dǎo)向，充分體現(xiàn)出了天水市的比較優(yōu)勢，我們應(yīng)在今后的工作中認真加以落實。五是明確了“十二五”期間必須抓好的六個方面工作，是我們在未來一個時期應(yīng)重點抓好的工作。
幾點建議：
1、把“要加大金融對經(jīng)濟的支持力度”列入“十二五”規(guī)劃《建議》。當(dāng)前我市企業(yè)利用資本市場、金融工具的能力不強，政府要引導(dǎo)企業(yè)有效利用金融市場、資本市場；
2、加大對外開放，把海關(guān)建設(shè)作為一個重點，構(gòu)建外貿(mào)窗口；
3、把優(yōu)化全市財源結(jié)構(gòu)列入“十二五”規(guī)劃《建議》；
4、大力發(fā)展中介服務(wù)，完善市場體系。
王欽錫：張書記的報告對“十一五”期間各項工作進行了認真總結(jié)，成果十分顯著，對今后形勢認識清楚，分析透徹，對“十二五”期間的工作從六個方面進行了科學(xué)謀劃，提出的發(fā)展指標切實可行，振奮人心�！笆濉币�(guī)劃《建議》中：一是重大項目較少，尤其是能夠引領(lǐng)未來五年發(fā)展的項目比較缺乏；二是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，圍繞花牛蘋果“一城兩園一集團”建設(shè)項目，應(yīng)構(gòu)建由兩區(qū)輻射五縣的格局，將秦安林果業(yè)和張川畜牧業(yè)納入其中。
幾點建議：
1、我市作為旅游文化大市，建議重點突出“科教興市”戰(zhàn)略在我市五大戰(zhàn)略中的重要作用；
2、爭取把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)升級為國家級，進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)；
3、將建設(shè)天水大學(xué)在十二五規(guī)劃中加以提出；
4、建設(shè)天水文化旅游產(chǎn)業(yè)園。
第 一 組
第 5 期
會議秘書處 2010年11月11日
11月11日下午，第一組鄭黎、劉新生、劉田家同志先后發(fā)言。
鄭 黎：張書記的報告語言質(zhì)樸，數(shù)據(jù)準確，分析透徹，定位明確，充分體現(xiàn)了近年來天水市經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的巨大成就。通過分析比較，縱向比，我們看到了發(fā)展的成績和取得的進步，橫向比，看到了差距和不足，張書記在報告中提出實現(xiàn)跨越式發(fā)展的奮斗目標和落后地區(qū)如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的途徑，我們深受啟發(fā)。我認為在“十二五”期間，我市要實現(xiàn)跨越式發(fā)展應(yīng)重點做好以下幾個方面工作：一是要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，以開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)扎實工作；二是要以超前的思維謀劃工作；三是要緊緊圍繞“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快項目建設(shè)，推動天水發(fā)展。
劉新生：張書記報告中提出的推動天水跨越式科學(xué)發(fā)展的目標，令人倍加振奮，深受鼓舞。結(jié)合自身工作實際，我就推動天水經(jīng)濟社會跨越式科學(xué)發(fā)展談幾點認識。一是跨越式發(fā)展是落后地區(qū)加快發(fā)展的必由之路，跨越式發(fā)展的提出體現(xiàn)了我市加快發(fā)展的勇氣和決心；二是跨越式發(fā)展需要超前謀劃、未雨綢繆；三是實現(xiàn)跨越式發(fā)展要有出奇制勝的膽略，要超越常規(guī)、出奇招、求實效；四是推進跨越式發(fā)展要有所為，有所不為，要在市級層面進行統(tǒng)籌兼顧，對所上項目通過專家進行科學(xué)論證，防止人力、物力浪費；五是實現(xiàn)跨越式發(fā)展要有開闊的胸懷和開放的環(huán)境，注重眼前，兼顧長遠，注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立處處皆是發(fā)展環(huán)境的意識。
劉田家：聽了張書記的報告，深受啟發(fā)�！笆晃濉睍r期是我市發(fā)展速度最快、變化最明顯的時期。曹石村的發(fā)展變化，是我市發(fā)展的一個縮影，曹石村人均收入從不足千元到突破萬元，就是最有說服力的證明。我從兩個方面談一些體會和認識：一是在基層組織建設(shè)方面，曹石村通過抓黨建、強班子、興產(chǎn)業(yè)、建基地、修道路、建新村，充分體現(xiàn)了黨委和政府的英明決策，體現(xiàn)了黨組織的引領(lǐng)力和帶動力；二是在災(zāi)后重建方面，要科學(xué)規(guī)劃、尊重實際。要通過災(zāi)后重建，我感受到要善于利用災(zāi)后重建，教育和感化農(nóng)民，讓農(nóng)民群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，凝聚人心、凝聚民心。曹石村的經(jīng)驗表明，貧困落后山區(qū)農(nóng)村要加快發(fā)展：一要抓好基層組織建設(shè)，提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力；二要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化產(chǎn)業(yè)支撐；三要抓好項目建設(shè)。
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