點亮一盞燈 照亮一大片
秦州十年扶貧結(jié)碩果
（秦州區(qū)外宣辦 彭高峰）走進秦州區(qū)整村扶貧村，時常聽到這樣一句話：“點亮了一盞燈，照亮了一大片”。近十年來，該區(qū)不斷調(diào)整工作思路，實現(xiàn)政策扶貧從“輸血型”向“造血型”、從“救濟式扶貧”向“開發(fā)式扶貧”的轉(zhuǎn)變，把扶貧資金逐漸向農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)化方向傾斜，扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出繁花鼎盛、碩果磊磊的景象。從2002年至2010年共爭取各類扶貧項目資金5632.3萬元，貧困人口從2001年的7.91萬人下降到2009年底的4.04萬人，農(nóng)民人均純?nèi)?009年底達到2430元，比2001年增長了78.7%。
立足區(qū)情夯基礎(chǔ) 基礎(chǔ)條件明顯改善
秦州區(qū)是一個典型的干旱少雨的地區(qū)，自然條件差，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后。要想改善農(nóng)村貧窮落后的面貌，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件更是重中之重。該區(qū)緊密結(jié)合區(qū)情實際，持續(xù)加大扶貧開發(fā)力度，實施了以基礎(chǔ)設(shè)施、小型水利等為主的六大扶貧開發(fā)項目，從2002年—2010年的9年間，共在全區(qū)項目村新修梯田2.72萬畝，建日光溫室120個，修筑河堤8444米，建蓄水池54個，水壩2處，打機井2處，建橋梁15座，修建人飲集雨水窖2310眼，修農(nóng)路56條344.5公里，修建小學(xué)10所，建村文化衛(wèi)生設(shè)施48處，人飲工程3處，小型水利工程3處，打大口井2眼，建提灌工程2處，新增灌概面積4800畝，大大改善了貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困村可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
依托產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展 整村推進成績喜人
該區(qū)大力實施整村推進扶貧開發(fā)項目，9年來，在60個貧困村投入項目資金3457萬元，改善基礎(chǔ)條件，開展科技培訓(xùn)，推廣種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，在全區(qū)形成了特色鮮明的四大產(chǎn)業(yè)板塊：以楊家寺、秦嶺、關(guān)子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的中藥材種植板塊，種植中藥材10000畝以上；以中梁鄉(xiāng)羅峪溝為主的韭菜大棚板塊，建設(shè)韭菜大棚1300多座；以中梁鄉(xiāng)三灣村、龍鳳村、劉家河村、何家廟村、馬家莊村等為主的蘋果基地建設(shè)，種植蘋果11000畝；以汪川、藉口、大門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的核桃種植板塊，種植薄皮核桃8000畝，初步形成了鄉(xiāng)有品牌、村有產(chǎn)業(yè)、戶有項目的良好格局，按照“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式，積極發(fā)展中藥材種植、脫毒馬鈴薯、無公害蔬菜、大櫻桃、架豆王、花椒等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)輻身帶動，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)增值。
通過產(chǎn)業(yè)拉動，使全區(qū)60個村的9589戶貧困戶貧困農(nóng)戶穩(wěn)定解決了溫飽，人均純收入由原來的不足800元翻了一番多，增加到1700元以上，項目村全部解決了人畜飲水困難，實現(xiàn)了村村道路通暢，村小學(xué)、文化衛(wèi)生設(shè)施齊備，奠定了農(nóng)民收入來源的基礎(chǔ)，實現(xiàn)了整村推進的整體扶貧效益，基本達到了貧困村經(jīng)濟、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
典型帶動添活力 科技致富成果顯著
科技的示范引導(dǎo)和典型的帶動，給該區(qū)扶貧開發(fā)工作注入了新的活力。該區(qū)在扶貧開發(fā)項目的選定上，始終把高科技含量放在首位，建基地時首先考慮項目的超前性、科技示范性和推廣性。通過科技引導(dǎo)，建立示范點，輻射帶動全區(qū)項目區(qū)的發(fā)展。秦嶺鄉(xiāng)的中藥材種植基地，中梁鄉(xiāng)的韭菜大棚、蘋果基地，玉泉鎮(zhèn)、中梁鄉(xiāng)的大櫻桃奪取，天水鎮(zhèn)咀頭村的蔬菜大棚基地等項目的建設(shè)，在全區(qū)起到了很好的典型示范作用，該區(qū)群眾戲稱這種作法為：“點亮了一盞燈，照亮了一大片。”
在扶貧開發(fā)項目的實施過程中，該區(qū)始終堅持以科技為先導(dǎo)，以項目為依托，每年都充分利用多種渠道開展鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民骨干技術(shù)培訓(xùn)班。共舉辦貧困鄉(xiāng)村干部、技術(shù)骨干培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民技術(shù)員31106人次，發(fā)放科技資料37500余份（冊）；扶持農(nóng)民技術(shù)骨干132人參加農(nóng)函大培訓(xùn)，開闊了鄉(xiāng)村干部、群眾的眼界，極大地調(diào)動了鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾實施、管理項目的積極性、主動性。同時，在開展勞務(wù)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極組織勞務(wù)輸出，增加非農(nóng)收入，2004年—2010年培訓(xùn)農(nóng)民3450人次，為天津、北京、新疆等地輸勞動力4050人次，為農(nóng)為發(fā)產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添了后勁。
回望過去，展望未來，在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的進程中，秦州區(qū)正在揮毫潑墨，書寫更加燦爛的扶貧開發(fā)工作新篇章！
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