政府工作報(bào)告
——2010年1月18日在天水市第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
天水市市長(zhǎng) 李文卿
各位代表:
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見、建議。
2009年工作回顧
2009年,是我市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克難攻堅(jiān)、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的重要一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和多種自然災(zāi)害不利影響,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的總體部署,緊緊圍繞“跨越式科學(xué)發(fā)展”的要求和市五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市”五大戰(zhàn)略,擴(kuò)內(nèi)需,強(qiáng)基礎(chǔ),調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生,促發(fā)展,團(tuán)結(jié)拚搏,開拓進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得新的顯著成績(jī),經(jīng)濟(jì)社會(huì)逆勢(shì)而進(jìn)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值260.4億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)10.4%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值47.9億元,增長(zhǎng)10.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值94.5億元,增長(zhǎng)8.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值118億元,增長(zhǎng)12.8%。
項(xiàng)目工作成效顯著,固定資產(chǎn)投資增速?gòu)?qiáng)勁。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)歷史機(jī)遇,全力以赴抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、促發(fā)展。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資202億元,增長(zhǎng)41.06%。爭(zhēng)取中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目397項(xiàng),總投資51.81億元,到位中央投資11.49億元。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓重大項(xiàng)目,加大督查協(xié)調(diào)力度,市列100個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資109.4億元。寶天高速公路建成通車,中材水泥年產(chǎn)200萬(wàn)噸生產(chǎn)線正式投產(chǎn),寶天高速公路城區(qū)過(guò)境段、天定高速公路、天平鐵路、大型數(shù)控制管設(shè)備產(chǎn)業(yè)化、國(guó)家高低壓電器質(zhì)檢中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,華能2×350MW熱電聯(lián)產(chǎn)、武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。災(zāi)后恢復(fù)重建扎實(shí)推進(jìn),75858戶農(nóng)村居民重建住房、33692戶維修加固住房工程全面完成,縣以下教育、衛(wèi)生重建項(xiàng)目基本完成。累計(jì)籌集重建資金55.36億元,開工重建項(xiàng)目1229個(gè),完工1040個(gè),分別占項(xiàng)目總數(shù)的95.5%和80.8%。寶(雞)蘭(州)鐵路客運(yùn)專線、天(水)隴(南)鐵路(天平鐵路南延伸線)、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)遷建、750千伏輸變電工程等一批項(xiàng)目的前期工作取得重大進(jìn)展。招商引資工作成效顯著,新簽約招商引資項(xiàng)目151項(xiàng),總投資158.8億元；實(shí)施招商引資項(xiàng)目218項(xiàng),到位資金40.8億元,增長(zhǎng)25.9%。法國(guó)波旁、西班牙戈登、西電集團(tuán)、娃哈哈集團(tuán)、中糧集團(tuán)、莫恩酒業(yè)等國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)先后投資我市或形成投資意向。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。以保工業(yè)增長(zhǎng)為重點(diǎn),建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會(huì)制度。大力實(shí)施振興裝備制造業(yè)“12341”行動(dòng)計(jì)劃和“10強(qiáng)50戶”工程,對(duì)22戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益逐步回升。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值47.5億元,增長(zhǎng)9.3%。其中“10強(qiáng)50戶”工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36億元,增長(zhǎng)15%。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)改造,實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目185個(gè),總投資123.36億元。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),完成新產(chǎn)品開發(fā)80余項(xiàng),鍛壓、長(zhǎng)開、華天3戶企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,風(fēng)動(dòng)、213、鍛壓3戶企業(yè)商標(biāo)榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”,創(chuàng)“甘肅省著名商標(biāo)”10個(gè)、“甘肅省名牌產(chǎn)品”5個(gè)。國(guó)有企業(yè)改革不斷深化,長(zhǎng)低、長(zhǎng)材、長(zhǎng)通等7戶企業(yè)完成破產(chǎn)清算,核銷各類債務(wù)9.26億元。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理體制進(jìn)一步理順,申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作進(jìn)展順利,社棠工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),秦州東十里、麥積廿鋪及五縣工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展�？h域工業(yè)增速明顯加快,非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。節(jié)能減排工作成效明顯,全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.58%,化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量控制在年度計(jì)劃以內(nèi)。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,大力實(shí)施農(nóng)民增收“六大工程”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。旱作農(nóng)業(yè)新技術(shù)加快推廣,科技增糧工程扎實(shí)推進(jìn),地膜糧食作物面積達(dá)到122萬(wàn)畝,抵御自然災(zāi)害能力顯著提高,糧食總產(chǎn)達(dá)104.46萬(wàn)噸,再創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極有效,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐明顯加快,培育省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社130家。畜牧、果品、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別增長(zhǎng)10%、26%和13.4%。城郊南山萬(wàn)畝花牛蘋果、威龍集團(tuán)三陽(yáng)川6萬(wàn)畝鮮食葡萄出口加工、秦州淺山區(qū)設(shè)施蔬菜種植等一批產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得重大進(jìn)展。成功舉辦了“中國(guó)蘋果年會(huì)暨天水花牛蘋果節(jié)”、“中國(guó)天水秦安果品博覽會(huì)”,花牛蘋果、秦安蜜桃、秦州大櫻桃等果品品牌知名度進(jìn)一步提升。新農(nóng)村建設(shè)“百村示范、千村推進(jìn)”工程順利實(shí)施,第一批45個(gè)市級(jí)示范村提前一年完成建設(shè)任務(wù),860個(gè)推進(jìn)村完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件不斷改善,治理水土流失200.3平方公里,新修優(yōu)質(zhì)梯田17.1萬(wàn)畝,新建恢復(fù)各類小型水利工程170處,完成建園造林58.57萬(wàn)畝。藉河示范區(qū)被命名為第一批全國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。扶貧開發(fā)扎實(shí)有效,實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目村77個(gè),減貧5.53萬(wàn)人。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升,輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力60.06萬(wàn)人,勞務(wù)收入45.35億元。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)進(jìn)展順利。
商貿(mào)流通繁榮活躍,旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以搞活流通、擴(kuò)大內(nèi)需為主線,大力開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)。深入開展家電下鄉(xiāng)等一系列促銷活動(dòng),有效擴(kuò)大了社會(huì)消費(fèi)需求。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額108億元,增長(zhǎng)20.8%。積極推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)、“雙百”市場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)和退市還路改造工程,22處重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1.46億元。麥積甘泉、秦州西十里物流園區(qū)完成規(guī)劃和部分土地征用,一些項(xiàng)目開始實(shí)施。對(duì)外貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額1.18億美元。
深入實(shí)施“旅游富市”戰(zhàn)略,麥積山風(fēng)景名勝區(qū)成功晉級(jí)國(guó)家地質(zhì)公園,創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)工作扎實(shí)有效。伏羲廟、玉泉觀、南郭寺創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)工作已經(jīng)國(guó)家旅游局專家組終評(píng)驗(yàn)收。麥積山風(fēng)景名勝區(qū)自然文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)世行貸款項(xiàng)目開工,新建星級(jí)旅游廁所17座,天水百里生態(tài)旅游風(fēng)情線、大地灣史前遺址公園綜合開發(fā)等項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。積極開展旅游宣傳推介活動(dòng),與西部24個(gè)城市簽訂了旅游合作協(xié)議。全年接待游客530萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入19.6億元,分別增長(zhǎng)36.2%和43.9%。
城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,“三城聯(lián)創(chuàng)”深入開展。新版《城市總體規(guī)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)正式實(shí)施,城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到90%以上。實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè),完成投資3.85億元。火車站廣場(chǎng)、瀛池路、瀛池大橋、藉河南路、藉河生態(tài)園、天水師院和市二中人行天橋、慶華集中供熱等新建、改造工程全面完成；秦州垃圾處理廠、麥積污水處理廠、馬跑泉大道、岷山路及羅玉河橋拓建等工程進(jìn)度較快。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,深化城市管理,城市“八亂”和“三亭一場(chǎng)兩攤點(diǎn)”整治扎實(shí)有效。新增城市綠地28萬(wàn)平方米。名城保護(hù)工作不斷加強(qiáng)�？h城改造和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。
財(cái)政收支較快增長(zhǎng),金融信貸規(guī)模擴(kuò)大。深化財(cái)稅體制改革,縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制更加完善,張家川、秦安、武山三縣進(jìn)入省財(cái)政直管縣,國(guó)庫(kù)集中支付改革成效顯著,財(cái)力綜合調(diào)度能力提升。實(shí)現(xiàn)大口徑財(cái)政收入35.83億元,增長(zhǎng)22.73%；一般預(yù)算收入11.37億元,增長(zhǎng)22.39%；爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金52.64億元,地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金2.04億元。財(cái)政支出107.07億元,增長(zhǎng)34.28%,有力地保障了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和災(zāi)后恢復(fù)重建等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程支出。大力支持駐市金融機(jī)構(gòu)發(fā)展,成功舉辦了“第二屆金融活動(dòng)周”,銀政、銀企合作更加緊密,金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。金融機(jī)構(gòu)貸款余額較年初增長(zhǎng)50.14%。
區(qū)域合作廣泛開展,開放開發(fā)縱深推進(jìn)�！蛾P(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、國(guó)家發(fā)改委印發(fā)實(shí)施,標(biāo)志著關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略。全市總體實(shí)施方案及20個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制基本完成。經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)手打造西部?jī)?nèi)陸開放開發(fā)高地,城市間合作交流格局初步形成,我市先后組團(tuán)赴關(guān)中部分市區(qū)和平?jīng)觥c陽(yáng)等輻射城市考察對(duì)接,西安、寶雞、銀川等市黨政代表團(tuán)來(lái)我市參觀考察,推動(dòng)建立了關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度及政研、教育、人才、旅游、工商等合作組織,與西安市政府簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,與陜西師范大學(xué)合作創(chuàng)建了7個(gè)教師教育創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。廣泛開展國(guó)際國(guó)內(nèi)合作和友城通聯(lián)交流,全方位宣傳推介天水,積極參加歐亞經(jīng)濟(jì)、中國(guó)市長(zhǎng)、隴海蘭新、《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等高層論壇,組團(tuán)赴香港考察招商,借助蘭洽會(huì)、西洽會(huì)、西交會(huì)、西博會(huì)等國(guó)內(nèi)重大節(jié)會(huì)和伏羲文化旅游節(jié),走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái),開放搞活步伐明顯加快。
各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,大力改善教育基礎(chǔ)條件,穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整,“兩基”成果進(jìn)一步鞏固,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,普通高考上線人數(shù)和上線率再創(chuàng)歷史新高。職業(yè)、成人、幼兒及特殊教育全面發(fā)展。創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐加快,我市第5次榮膺“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào),科技創(chuàng)新工作連續(xù)6年名列全省第一。當(dāng)年?duì)幦?guó)列、省列科技項(xiàng)目53項(xiàng),獲省級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)12項(xiàng)。文化事業(yè)加快發(fā)展,《麥積悲歌》等新創(chuàng)劇目榮獲全省大獎(jiǎng),伏羲廟、武山水簾洞石窟等文物保護(hù)維修和絲綢之路申遺工作扎實(shí)推進(jìn),基層文化館、圖書館、博物館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋建設(shè)進(jìn)展順利,建國(guó)60周年、杜甫流寓隴右1250周年紀(jì)念和節(jié)日文化活動(dòng)豐富多彩。廣播電視“村村通”、無(wú)線覆蓋、數(shù)字電視、農(nóng)村電影放映工程取得新進(jìn)展。全民健身活動(dòng)廣泛開展,競(jìng)技體育水平不斷提升。成功承辦了全省殘疾人青少年田徑錦標(biāo)賽,舉辦了市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第二屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),建成96個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育活動(dòng)站和97個(gè)村農(nóng)民健身工程。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。傳染病防治、計(jì)劃免疫等公共衛(wèi)生事業(yè)不斷加強(qiáng),甲型H1N1流感防控工作有效開展。人口與計(jì)劃生育工作扎實(shí)有效,年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。扎實(shí)推進(jìn)“平安天水”建設(shè),進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查和集中調(diào)處工作機(jī)制,依法查處和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng),社會(huì)治安綜合治理取得明顯成效。認(rèn)真開展大接訪活動(dòng),及時(shí)解決市委書記、市長(zhǎng)留言板上反映的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)信訪案件的督辦,大部分信訪問(wèn)題得到妥善處理。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,有效開展價(jià)格、食品藥品、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)欺詐等專項(xiàng)整治,市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化專項(xiàng)整治行動(dòng),深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),生產(chǎn)安全保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。宗教事務(wù)管理依法加強(qiáng),民族團(tuán)結(jié)更加鞏固。國(guó)防教育、雙擁工作和民兵預(yù)備役建設(shè)取得新成績(jī)。二輪市志修編工作進(jìn)展順利。國(guó)土資源管理、統(tǒng)計(jì)、人防、消防、氣象、檔案、外事僑務(wù)、老齡、婦女兒童、殘疾人和慈善事業(yè)等各項(xiàng)工作取得新成就。
人民生活持續(xù)改善,“12件實(shí)事”全面落實(shí)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9900元,農(nóng)民人均純收入2553元,分別增長(zhǎng)9.3%和18.85%。認(rèn)真落實(shí)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策措施,新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.13萬(wàn)人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.06萬(wàn)人,年末登記失業(yè)率3.2%。高校畢業(yè)生“就業(yè)六個(gè)一批工程”實(shí)現(xiàn)就業(yè)6720人,畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)中有升。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,各項(xiàng)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。集體企業(yè)未參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)開始啟動(dòng)。村干部和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)保試點(diǎn)工作積極開展,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善。發(fā)放醫(yī)療救助資金2684.7萬(wàn)元,救助城鄉(xiāng)困難群眾8.69萬(wàn)人(次)。省、市承諾改善民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。新建、續(xù)建農(nóng)村飲水安全工程27處,解決了25萬(wàn)人的安全飲水；完成農(nóng)村戶用沼氣40177戶；張家川回族自治縣15條通達(dá)通暢工程全部竣工；農(nóng)村危房改造、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造和生態(tài)移民工程全面完成；發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼3372戶2627萬(wàn)元,新建廉租住房5.2萬(wàn)平方米；農(nóng)村寄宿制初中建設(shè)全面完成,改造中小學(xué)危房10.3萬(wàn)平方米；減免中等職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費(fèi)662萬(wàn)元；城市義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助全面落實(shí)；3個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成并投入使用；城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)實(shí)現(xiàn)提標(biāo),累計(jì)發(fā)放低保補(bǔ)助金2.86億元、五保供養(yǎng)資金3296萬(wàn)元；560名純農(nóng)戶零就業(yè)家庭本科畢業(yè)生全部安置上崗；600名農(nóng)村中小學(xué)教師、450名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員選拔到崗；10個(gè)街道辦事處103個(gè)社區(qū)公用經(jīng)費(fèi)提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
依法行政積極推進(jìn),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)持向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度和備案規(guī)范性文件制度,辦理人大代表建議173件、政協(xié)委員提案267件,辦結(jié)率均達(dá)100%。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,行政行為進(jìn)一步規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》,建立健全新聞發(fā)布制度,政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開工作深入推進(jìn)。進(jìn)一步精減行政審批項(xiàng)目,完善行政審批集中辦理制度,市政府政務(wù)大廳建成啟用。全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃,全民法制觀念不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化應(yīng)急管理和工作督查,政府工作效能不斷提高。反腐倡廉和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作扎實(shí)推進(jìn),勤政、廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
各位代表,過(guò)去的一年,我們?cè)诮?jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)中圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就,成績(jī)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院英明決策,省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督、支持的結(jié)果,是全市人民眾志成城、通力協(xié)作、頑強(qiáng)拚搏的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、駐市解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和部省屬單位,向所有關(guān)心支持天水改革發(fā)展的各界人士、天水籍在外鄉(xiāng)親,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及政府工作中還存在一些困難和問(wèn)題,主要是:我市與周邊城市的發(fā)展相比還有差距,特別與關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)其他次核心城市相比,經(jīng)濟(jì)總量較小,整體實(shí)力不強(qiáng),對(duì)國(guó)家和省上投資的依賴程度大,實(shí)現(xiàn)跨越式科學(xué)發(fā)展的壓力很大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢；國(guó)際金融危機(jī)影響還在持續(xù),經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固,企業(yè)效益下降趨勢(shì)仍未徹底扭轉(zhuǎn)；社會(huì)就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,城鄉(xiāng)居民增收渠道不多,消費(fèi)能力較弱；關(guān)系群眾切身利益的一些突出問(wèn)題還沒有得到很好解決,改善民生任務(wù)還很艱巨；個(gè)別政府部門和少數(shù)工作人員思想觀念、學(xué)識(shí)能力和工作作風(fēng)還不適應(yīng)跨越式科學(xué)發(fā)展的要求。對(duì)于這些問(wèn)題,市政府將采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以解決。
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