以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo) 促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
——訪天水市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李美華
《直播天水》視頻截圖
記 者:李部長(zhǎng),您好!歡迎您做客“領(lǐng)導(dǎo)干部話發(fā)展”欄目并接受我們的采訪。請(qǐng)您結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),結(jié)合統(tǒng)一戰(zhàn)線工作特點(diǎn),談?wù)動(dòng)绊懳沂屑涌彀l(fā)展的制約因素。
李美華:圍繞中心,服務(wù)發(fā)展是統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)科學(xué)發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是凝聚人心,引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為全市發(fā)展建言獻(xiàn)策；二是匯聚力量,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。今天,我主要談?wù)勎沂蟹枪?jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的問(wèn)題。改革開放31年來(lái),我市非公經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,已成為富有活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是,目前,我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很不充分,發(fā)展速度還不快,在經(jīng)濟(jì)總量中的比重還不是很高,只占到全市GDP的37%。尋找問(wèn)題的根源,影響我市非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的制約因素主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是內(nèi)源性制約因素,即非公經(jīng)濟(jì)自身存在問(wèn)題。大多企業(yè)規(guī)模小,產(chǎn)品檔次低,管理粗放,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是外源性制約因素,即非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境方面。企業(yè)多數(shù)存在融資難的問(wèn)題,企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和政策扶持不夠等。統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用發(fā)揮得還不夠。
記 者:針對(duì)您以上談到的兩個(gè)方面的問(wèn)題,我市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展有哪些應(yīng)對(duì)措施?
李美華:在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我們對(duì)全市的非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛調(diào)研,深入分析,查找剖析問(wèn)題,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議。
第一,以思想的大解放來(lái)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。通過(guò)形式多樣的宣傳教育,不斷深化思想認(rèn)識(shí),摒棄對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的歧視,倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)光榮、納稅光榮、致富光榮”,在全社會(huì)形成真心誠(chéng)意支持、服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)的良好氛圍,做到感情上親近,行動(dòng)上支持。
第二,下決心解決發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。一是優(yōu)化政策環(huán)境。認(rèn)真對(duì)照國(guó)務(wù)院“36條”和省、市《實(shí)施意見》,切實(shí)把加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。二是優(yōu)化管理環(huán)境。在市場(chǎng)準(zhǔn)入上放低門檻,貫徹平等準(zhǔn)入,公平待遇原則,允許非公資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域。深化行政審批制度改革,減少審批項(xiàng)目,減化辦事程序,提高辦事效率。規(guī)范行政執(zhí)法行為,要嚴(yán)肅查處干擾阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事,增強(qiáng)政府部門的服務(wù)觀念,變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)政企信息暢通。三是優(yōu)化制度環(huán)境。建立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度、維權(quán)制度等,統(tǒng)戰(zhàn)部要發(fā)揮牽頭作用,把與非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的部門聯(lián)系起來(lái),聽取企業(yè)的意見和建議,定期不定期地研究企業(yè)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題,為黨委政府推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出政策建議,同時(shí)為非公企業(yè)積極協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益。
第三,建立促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持體系。民營(yíng)企業(yè)融資難是多年來(lái)一直呼吁希望得到解決的問(wèn)題,但一直未得到有效解決。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市中小企業(yè)局、市金融機(jī)構(gòu)、市工商聯(lián)對(duì)此應(yīng)進(jìn)行有益探索,這對(duì)推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。一是降低金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。建立專業(yè)的企業(yè)信用評(píng)估機(jī)構(gòu),同時(shí)應(yīng)盡快啟動(dòng)和落實(shí)民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保政策。二是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。各商業(yè)銀行對(duì)信用優(yōu)良民營(yíng)企業(yè)應(yīng)及時(shí)授信,在有效期和額度范圍內(nèi)可以循環(huán)使用。三是促進(jìn)地方性金融機(jī)構(gòu)及其他金融投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行多元化融資。
第四,引導(dǎo)企業(yè)提升素質(zhì)。一是引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范化發(fā)展之路,加快向現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。學(xué)習(xí)科學(xué)先進(jìn)的管理方法,采用現(xiàn)代化管理技術(shù)來(lái)加強(qiáng)企業(yè)管理。二是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育。注重科技人才的吸收使用,注重引進(jìn)吸收先進(jìn)實(shí)用技術(shù),增加對(duì)科技開發(fā)的投入,發(fā)展自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù),提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是重視企業(yè)文化建設(shè),充分發(fā)揮人才作用,促使企業(yè)做大和持續(xù)發(fā)展。
第五,加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)人士的培訓(xùn)和引導(dǎo)。在建立綜合評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人才工作、黨建工作及非公企業(yè)群團(tuán)工作,把非公經(jīng)濟(jì)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展的激情充分調(diào)動(dòng)起來(lái),在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
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