創(chuàng)新考評新機制 激活發(fā)展新引擎
——清水縣推行“十星”制和“責、諾、評”考核辦法
（2月13日，清水縣召開全縣工作座談會，由81個部門、單位負責人承諾工作任務完成時限與工作標準）
為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面實現(xiàn)縣十四次黨代會確定的奮斗目標，超額完成全縣“十二五”規(guī)劃各項任務，清水縣在總結(jié)以往綜合目標管理責任書考核辦法的基礎上，改革創(chuàng)新考核評價機制，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星”制和部門“責、諾、評”考核辦法，將考事、評績與用人相結(jié)合，充分發(fā)揮考核的導向、激勵和約束作用，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的積極性和主動性，在全縣上下營造主動承諾辦大事，真抓實干謀發(fā)展的濃厚氛圍，更好地促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作任務的落實，為建設生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發(fā)展特色縣提供強有力的制度保障。
（部門進行承諾）
推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星”制和部門“責、諾、評”考核辦法，是清水縣新一屆領導班子在實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵時期實施的一項重大改革，是健全科學的考核評價體系、量化考核指標的一項重大舉措，是加強工作考核、有力督促檢查、全面推動工作落實的一次重大探索。新的考核辦法突出“四個創(chuàng)新”，體現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，對于激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推動全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一是創(chuàng)新確責方式，由下達任務向請求任務轉(zhuǎn)變。各部門立足本職，結(jié)合全縣今年發(fā)展的總體目標、部門發(fā)展實際和跨越式科學發(fā)展的要求，主動研究制定出年度工作責任書，自立軍令狀，經(jīng)四大組織分管領導同意，與縣上主要領導簽訂責任書確責。確責方式的創(chuàng)新，切實轉(zhuǎn)變了部門被動接受縣上下達任務的局面，增強了各部門領導著眼全盤工作、主動謀求發(fā)展的大局意識和責任意識，激發(fā)了各級領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二是創(chuàng)新履責方式，由推促落實向承諾辦事轉(zhuǎn)變。部門、單位負責人結(jié)合年度工作責任書，對工作任務完成時限與工作標準向全縣人民做出鄭重承諾，由電視臺錄像，公開播放，接受全縣人民監(jiān)督。這是領導干部牢固樹立公仆意識，主動請戰(zhàn)，自加壓力，奮發(fā)進取的創(chuàng)新之舉，對轉(zhuǎn)變工作作風，凝聚發(fā)展合力，鼓舞士氣有著重要意義。同時讓群眾有的放矢地監(jiān)督和配合部門的工作，更加有利于目標任務的完成和承諾的兌現(xiàn)。
三是創(chuàng)新評分標準，由量化打分向定性評星轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十星”制考核內(nèi)容分為經(jīng)濟發(fā)展星、產(chǎn)業(yè)建設星、鄉(xiāng)村建設星、社會管理星、民生改善星、教育質(zhì)量星、文明進步星、黨的建設星、機制創(chuàng)新星、工作亮點星。職能部門視其工作難易程度和工作量大小合理確定“十星”分值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照“十星”標準，對已經(jīng)完成并經(jīng)過自驗后認為達標的工作，及時向縣績效考核工作領導小組辦公室申請考核驗收，縣績效考核工作領導小組辦公室組織相關職能部門進行及時考核驗收，對月度、季度、年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)得“星”及積分情況及時公布。“十星制”考評標準解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間資源不對稱、項目不平衡、評分不統(tǒng)一的突出問題，既有利于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動謀劃全盤工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展各項事業(yè)，又有利于深入挖掘自身資源優(yōu)勢，發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，集中力量辦亮點、抓特色、求突破。
四是創(chuàng)新考評方式，由年終考核向常態(tài)化考核轉(zhuǎn)變�？h上圍繞與各部門簽訂的年度工作責任書和其作出的承諾，堅持一事一評，動態(tài)考核的原則，及時開展事中督查、事后考核，深化年終綜合考評，嚴格兌現(xiàn)獎罰，并對承諾事項完成情況及評定結(jié)果向社會公布，接受社會監(jiān)督，真正體現(xiàn)了把考核工作作風與促進承諾兌現(xiàn)相結(jié)合，把平時考核與年終考核相結(jié)合，把組織考核與群眾監(jiān)督評議相結(jié)合，把考核評定與獎優(yōu)罰劣、選人用人相結(jié)合，使考評活動貫穿于整個工作的全過程，有利于提早發(fā)現(xiàn)問題，及時改進完善，避免“亡羊補牢”，確保工作任務的順利完成。
（與各部門簽訂綜合目標管理責任書）
（與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂綜合目標管理責任書）
打印本頁
