近年來，麥積區(qū)把“整頓馬路市場、退路入市經(jīng)營”作為改善城市環(huán)境的有效抓手，樹立“為民、利民和便民”理念，以整治城區(qū)主干道沿線占道經(jīng)營、馬路市場為重點，堅持疏堵結(jié)合，精心組織實施，廣泛宣傳動員，采取有力措施，扎實開展整治行動，達到了行商歸市、坐商歸店、市容市貌整潔、交通秩序暢通的目的，進一步提升了城市品位。
一是科學合理規(guī)劃，開辟交易市場。麥積區(qū)積極呼應群眾心聲，結(jié)合全區(qū)城市建設總體規(guī)劃，針對分路口片區(qū)居民小區(qū)比較集中、人口密度大以及占道經(jīng)營問題突出的實際，在原分路口市場的基礎上，2013年啟動實施了總投資1.8億元、總占地面積20.5畝、總建筑面積3.5萬平方米的天豫商貿(mào)城項目，建成商務綜合樓和農(nóng)產(chǎn)品綜合市場，為逐步取締馬路市場、有效安置商販、入“市”規(guī)范經(jīng)營奠定了基礎。農(nóng)產(chǎn)品綜合市場總建筑面積達2.5萬平方米，根據(jù)周邊居民的消費特點，專門劃分米面油區(qū)、水果蔬菜區(qū)、鮮肉凍品區(qū)等區(qū)域，開辟熟食、日用百貨等區(qū)域，做到了經(jīng)營重點突出、市場內(nèi)分區(qū)合理，為馬路商販進駐經(jīng)營創(chuàng)造了良好條件。同時，市場經(jīng)營主體積極與區(qū)內(nèi)的干鮮果品、無公害蔬菜生產(chǎn)基地和標準化養(yǎng)殖場等優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地負責人溝通洽談、建立對接關系，為居民提供綠色健康安全的農(nóng)副產(chǎn)品，周邊約3萬多居民不出市場，可一站式購買到齊全的基本生活用品，極大地方便了周邊群眾的生活，調(diào)動了馬路商販進入市場經(jīng)營的積極性，為有效解決“馬路市場”問題提供了必要條件。
二是堅持統(tǒng)一領導，強化部門協(xié)同。為進一步提升天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場人氣、徹底解決分路口片區(qū)馬路市場秩序混亂、沿線環(huán)境“臟、亂、差”等問題，麥積區(qū)委、區(qū)政府專門成立了以區(qū)委常委、政法委書記為組長，區(qū)委常委、馬跑泉鎮(zhèn)黨委書記，區(qū)政府分管副區(qū)長為副組長，區(qū)公安、城管、工商、食藥監(jiān)、環(huán)保局、橋南街道辦事處、馬跑泉鎮(zhèn)等相關部門為成員的整治行動領導小組，具體負責市場搬遷、市場秩序整治工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處也成立了相應機構(gòu)，明確具體責任，確定專人常年負責市場管理。各成員單位根據(jù)職能，將秩序維護、宣傳講解法律法規(guī)和食品安全知識、引導勸離流動攤點、新市場的安置整頓等工作任務，層層細化分解，將任務落實在單位、責任靠實到個人，構(gòu)建了“區(qū)級負責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合”的工作機制，形成了各負其責、齊抓共管、強力推動的工作格局。
�。R路市場搬遷后的分路口）
四是廣泛深入宣傳，強化政策引導。堅持把群眾參與作為開展規(guī)范整治行動的重要基礎，充分利用門戶網(wǎng)、短信、微信等媒體平臺，采取印發(fā)宣傳資料、編發(fā)信息、懸掛橫幅等多種形式，廣泛宣傳市場搬遷有關政策，充分調(diào)動群眾參與搬遷工作的積極性，著力爭取廣大商販的理解和支持。在集貿(mào)人口密集處，設立政策咨詢臺，對前來咨詢的商販和群眾免費發(fā)放宣傳單，耐心講解搬遷優(yōu)惠政策，解答商販心中疑慮，印制《關于清理整治分路口片區(qū)臨時便民攤點和流動攤販的通告》5000多份，向商戶和趕集市民進行發(fā)放；組織干部職工采取一對一的方式，逐商鋪、逐攤點宣傳市場搬遷的優(yōu)惠政策；運用宣傳車輛，在分路口市場進行流動宣傳，讓廣大群眾和商鋪攤點深刻認識到“馬路市場”的嚴重危害，確保政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉，人人皆知。不斷加強政策引導，堅持服務三農(nóng)、顧客至上、誠信第一，協(xié)調(diào)聯(lián)建方推出免除半年市場租金，自設農(nóng)產(chǎn)品給自產(chǎn)自銷攤位并享受“0”租賃費進場經(jīng)營，優(yōu)先解決回遷戶、吸納街邊零散商戶等優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務，降低入市門檻，有力加快了流動攤販和便民攤點經(jīng)營者進市經(jīng)營步伐，真正讓他們進得去、留得住。
五是限期集中搬遷，全面綜合整治�！胞湻e區(qū)整治行動領導小組在前期扎實動員、搬遷準備充分的基礎上，從3月20日開始，對分路口市場進行了集中搬遷，分路口至天水卷煙廠橋頭、小商品城至黑王新村沿線的臨時便民攤點及流動攤販全面清理完成、沒有返回經(jīng)營現(xiàn)象，搬遷進入天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場的商販全部正常經(jīng)營。在集中搬遷的基礎上，各成員單位各司其職、通力協(xié)作，由工商質(zhì)監(jiān)、食品藥品、公安交警、交通運管等城市管理相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，集中開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法行動，采取“先宣傳告知、后集中分類整治，先整治流動攤販、后整治出店經(jīng)營，先主干道、后支路巷道”的方法，對重點路段市場秩序混亂及車輛亂停亂靠進行集中整治，對規(guī)定期限內(nèi)不配合搬遷的商戶及流動攤販，由執(zhí)法部門進行強制搬離、取締；對不聽勸阻、阻礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務的，由公安機關依法處理；對暴力抗法、情節(jié)嚴重的，依法予以行政拘留并處罰款，強有力地推動了搬遷工作順利進行。
（天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場）
六是建立長效機制，鞏固整治成果。為了鞏固整治成果，專門成立了天豫商貿(mào)城農(nóng)產(chǎn)品綜合市場管理委員會，制定了農(nóng)貿(mào)市場管理辦法、市場管理細則，引導經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營，使市場管理有章可依、有規(guī)可循。建立整治“四結(jié)合”機制，區(qū)城市管理部門始終堅持常態(tài)化日常管理不放松，堅持正常上班與錯時上班相結(jié)合，定崗管理與機動管理相結(jié)合，日常管理與集中整治相結(jié)合，徒步巡查與車輛巡查相結(jié)合，持續(xù)加強占道經(jīng)營行為管控，嚴厲打擊返回馬路經(jīng)營和巷道內(nèi)經(jīng)營的行為，確保了整治問題不返單，做到了取締一處、鞏固一處、管好一處。建立日常巡查機制，由鎮(zhèn)、村干部和市場管理委員會人員組成日常巡查工作組，堅持每天在6:00至22:00時間段內(nèi)，分段、分點值守，對市場內(nèi)經(jīng)營情況開展多頻次、不定時的巡查，特別對早、中、晚購物高峰時段，進行重點巡查管理，加強與市場經(jīng)營戶的溝通，強化服務管理，督促進市經(jīng)營，做到了市容變整潔、攤販進市場、市民得便利。
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