在奮進(jìn)中譜寫(xiě)和諧文明地稅新篇章
訪天水市麥積區(qū)地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李小林
�。�7月12日，天水市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王志新（中）在麥積區(qū)地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李小林的陪同下調(diào)研地稅工作。）
連續(xù)六年全區(qū)績(jī)效考核第一名，局黨組連續(xù)五年評(píng)為“優(yōu)秀班子”，2008年12月省委、省政府命名為精神文明建設(shè)“先進(jìn)單位”，6個(gè)基層單位創(chuàng)建為市級(jí)“文明單位”，5個(gè)基層單位創(chuàng)建為區(qū)級(jí)“文明單位”，2011年1月省委、省政府命名為“省級(jí)文明單位”……一頂頂桂冠，一個(gè)個(gè)榮譽(yù)不僅僅代表成績(jī)，更重要的是凝結(jié)了天水市麥積區(qū)地稅局黨組一班人帶領(lǐng)全區(qū)地稅人在構(gòu)建和諧地稅、文明地稅的征程中凝心聚力、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)拼搏、勇于奮斗的地稅精神和 “建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”的信心與決心。
服務(wù)創(chuàng)一流，文明建功業(yè)。麥積區(qū)地稅局在“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”和精神文明建設(shè)中取得了驕人的成績(jī)。日前，記者專(zhuān)程采訪了該局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李小林。
（天水市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王志新（中）在麥積區(qū)地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李小林（右）的陪同下，深入甘泉地稅所調(diào)研。）
記 者：李局長(zhǎng)，在過(guò)去的幾年中，麥積區(qū)地稅局取得了一個(gè)又一個(gè)的好成績(jī)，走上了和諧文明地稅的科學(xué)發(fā)展之路，作為地稅局的領(lǐng)導(dǎo)，您是如何看待這些成績(jī)的？
李小林：首先，這些成績(jī)的取得，是省、市地稅局黨組和麥積區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體地稅干部頑強(qiáng)拼搏和辛勤工作的結(jié)果，是全區(qū)納稅人和各有關(guān)部門(mén)支持、幫助的結(jié)果。我們麥積區(qū)地稅局自組建以來(lái)，局黨組始終堅(jiān)持“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的宗旨，以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”為目標(biāo)，以“帶好隊(duì)、收好稅”為中心，以思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的各類(lèi)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)“三個(gè)文明建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧文明地稅奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是近年來(lái)，我局按照省局黨組“兩提兩抓”的工作思路，牢固樹(shù)立 “稅源有限、管理無(wú)限”的治稅理念；按照全市地稅工作確定的總體目標(biāo)，堅(jiān)持把“促發(fā)展”作為第一要?jiǎng)?wù)，把“重民生”作為第一關(guān)注，把“保穩(wěn)定”作為第一前提，把深化“兩提兩抓”作為第一責(zé)任，把精神文明和稅收征管等各項(xiàng)業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬、兩提高”，精神文明建設(shè)以及各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù)建設(shè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了矚目的成績(jī)，為麥積區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
（團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的麥積區(qū)地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子 ）
記 者：縱觀麥積區(qū)地稅局的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了地稅事業(yè)跨越式發(fā)展。在日常工作中采取怎樣的措施，促進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展的？
李小林：在具體工作中，我們主要通過(guò)“八抓八促”，促進(jìn)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一是抓執(zhí)政能力建設(shè)，促班子整體素質(zhì)提高。首先，充分發(fā)揮班子的整體作用與智慧，激發(fā)班子成員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和凝聚力、戰(zhàn)斗力為切入點(diǎn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上檔次、上水平為落腳點(diǎn)，從而在全局上下形成了以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以稅收征管工作為中心，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障，其他各項(xiàng)工作協(xié)作配合、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。其次，積極推行民主集中制，認(rèn)真實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的工作制度，班子成員既分工負(fù)責(zé)，又團(tuán)結(jié)協(xié)作，科學(xué)決策，民主監(jiān)督，大興勤儉節(jié)約、調(diào)查研究和以身作則之風(fēng)。充分發(fā)揮班子成員的工作積極性和主觀能動(dòng)性，無(wú)論是整體推進(jìn)全局性工作，還是突擊完成階段性工作，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自始至終發(fā)揮著中流砥柱的作用，在全局營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)有為和風(fēng)正、心齊、氣順、勁足的良好工作氛圍，在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中展示了麥積地稅人的良好形象。第三，從打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)入手，建立健全良好的干部職工教育培訓(xùn)機(jī)制。采取《每日一題》專(zhuān)題學(xué)，以會(huì)代訓(xùn)重點(diǎn)學(xué)，專(zhuān)題研討深入學(xué)，業(yè)務(wù)實(shí)踐提高學(xué)，開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)學(xué)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開(kāi)展?fàn)幃?dāng)省、市 “業(yè)務(wù)標(biāo)兵”和“征管能手”活動(dòng)，以“三師”和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)干部在崗自學(xué)，積極參加各類(lèi)學(xué)歷教育和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試，建立獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。使全局大專(zhuān)以上文化程度的干部達(dá)到90%以上，50歲以下干部全部通過(guò)全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試，有力地促進(jìn)了地稅干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。
二是抓機(jī)構(gòu)改革，促體制創(chuàng)新。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整，使我局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組合結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，一批年富力強(qiáng)的年輕干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗被選拔到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，為各單位和部門(mén)注入了活力，干部職工的愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)不斷得到提高。認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任追究和“一崗雙責(zé)”問(wèn)責(zé)制度。層層簽訂收入目標(biāo)責(zé)任書(shū)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、精神文明建設(shè)責(zé)任書(shū)和稅務(wù)行政執(zhí)法（管理）目標(biāo)責(zé)任書(shū)，在全局營(yíng)造了“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、中層干部全力抓、基層人員分片抓”的一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面，做到了人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任。
三是抓稅收征管，促收入上規(guī)模。1994年至2010年累計(jì)組織收入21.8億元，年均增長(zhǎng)19.88%。2010年組織各項(xiàng)收入39200萬(wàn)元，是1994年組建之初的13倍。同時(shí)，按照“嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，著力培植稅源應(yīng)免盡免”的指導(dǎo)思想，兌現(xiàn)各類(lèi)稅收優(yōu)惠政策。僅2001年至2010年的十年間，就為全區(qū)135戶企業(yè)和292戶個(gè)體戶審批減免稅近2億元，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)，首先，積極主動(dòng)地向區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)稅收工作，贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持、關(guān)心和幫助；開(kāi)展多種形式的稅收、社�；鹦麄骰顒�(dòng)，建立個(gè)人所得稅納稅人約談制等方式，及時(shí)宣傳稅收和社�；鹫�。其次，落實(shí)稅收管理員制度，采取“抓大穩(wěn)中不放小（稅源）”措施，著力解決稅收征管工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)稅(費(fèi))源精細(xì)化管理。第三，開(kāi)展納稅評(píng)估，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策和國(guó)家出臺(tái)學(xué)校收費(fèi)新的稅收政策，采取了一系列靈活多樣、行之有效的納稅評(píng)估方式方法，對(duì)納稅人申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行了有效的審核和監(jiān)督，從而達(dá)到了以納稅評(píng)估促進(jìn)地稅收入、以完成各類(lèi)收入促進(jìn)日常征管工作的目的。第四，加強(qiáng)同國(guó)稅、財(cái)政、社保、殘聯(lián)、工會(huì)、教育等部門(mén)的協(xié)作配合，形成“政府管稅、部門(mén)協(xié)稅和專(zhuān)業(yè)治稅”的社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。
四是抓道德廉政教育，促隊(duì)伍建設(shè)。我們堅(jiān)持倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范。以弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神、為人民服務(wù)為核心，以倡導(dǎo)勤政廉潔、誠(chéng)實(shí)守信為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、制度、監(jiān)督體系。積極組織干部參觀走訪、聽(tīng)取報(bào)告、觀看警示教育片等多種形式，廣泛開(kāi)展法制教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和反腐倡廉警示教育，筑牢干部的思想道德和廉政勤政防線。
五是抓監(jiān)督體系完善，促廉政建設(shè)。從人大代表和政協(xié)委員、納稅人代表中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員，建立健全了內(nèi)部和外部監(jiān)督體系。采取定期和不定期走訪和召開(kāi)座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我局整體工作及其工作人員的意見(jiàn)。在加強(qiáng)內(nèi)部和外部監(jiān)督的同時(shí)，通過(guò)行風(fēng)評(píng)議等載體，接受黨委、政府的黨務(wù)政務(wù)監(jiān)督。同時(shí)，我們還注重開(kāi)展政務(wù)執(zhí)法事項(xiàng)公開(kāi)、外出執(zhí)法廉政回執(zhí)、稅風(fēng)稅紀(jì)檢查日等項(xiàng)制度。在辦稅服務(wù)廳、各分局、稅務(wù)所辦公場(chǎng)所設(shè)置公示欄，對(duì)營(yíng)業(yè)額核定、減免稅優(yōu)惠政策等涉及納稅人的敏感問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)公示，促進(jìn)了地稅工作公開(kāi)、公平、公正。同時(shí)，按照稅務(wù)行政執(zhí)法（管理）目標(biāo)責(zé)任制的要求，全年每個(gè)季度嚴(yán)格督查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保了目標(biāo)責(zé)任制落到實(shí)處，規(guī)范了稅務(wù)行政執(zhí)法行為，保護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，較好地解決了日常工作中疏于管理、淡化責(zé)任的問(wèn)題，達(dá)到了獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、糾建并舉的目的。
六是抓參與公益捐助，促愛(ài)心奉獻(xiàn)。在精心做好稅收征管工作的同時(shí)，多年來(lái)我局開(kāi)展扶貧、濟(jì)困、送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心和關(guān)心干部生活等活動(dòng)，本系統(tǒng)、本單位職工為汶川、玉樹(shù)地震災(zāi)區(qū)，通過(guò)單位資助、干部職工捐款和繳納特殊黨費(fèi)等形式，累計(jì)捐贈(zèng)金額達(dá)27.03萬(wàn)元；捐助64名失學(xué)女童重返校園；對(duì)扶貧幫扶點(diǎn)累計(jì)資金支持16.55萬(wàn)元，解決人畜飲水、村級(jí)陣地建設(shè)和興修鄉(xiāng)村公路5公里；對(duì)考取大專(zhuān)院校、高中的職工子女實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金5.58萬(wàn)元；對(duì)無(wú)工作職工家屬發(fā)放補(bǔ)貼2.4萬(wàn)元；每年組織干部職工體檢，累計(jì)資金20余萬(wàn)元。此外，發(fā)揮區(qū)局工會(huì)作用，積極參與干部職工紅白喜事，建立健全職工生病住院必訪制度，制定并落實(shí)教育培訓(xùn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。召開(kāi)并參與運(yùn)動(dòng)會(huì)、舉辦職工書(shū)畫(huà)攝影作品展、成立各類(lèi)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)與兄弟省、市工作交流，增進(jìn)友誼，加強(qiáng)合作，構(gòu)建和諧地稅的渠道進(jìn)一步拓展。
七是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促環(huán)境改善。近年來(lái)我們?cè)谑�、市局和區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，通過(guò)自身努力，從改善硬件入手,采取逐年改造，堅(jiān)持逐步推進(jìn)的辦法，改善了機(jī)關(guān)和各基層單位辦公條件，設(shè)立了榮譽(yù)陳列室、廉政文化室、文體活動(dòng)室、羽毛球場(chǎng)，安裝了健身器材；邀請(qǐng)書(shū)畫(huà)家創(chuàng)作并征集職工書(shū)法繪畫(huà)作品100余幅，裝裱懸掛在各個(gè)辦公區(qū)域、會(huì)議室、各類(lèi)活動(dòng)室；將廉政文化建設(shè)、精神文明建設(shè)、稅務(wù)文化理念等制作成100多塊圖文并茂的展板，設(shè)立稅務(wù)文化長(zhǎng)廊。既裝飾了工作生活環(huán)境又起到了宣傳教育作用。
八是抓工會(huì)協(xié)會(huì)活動(dòng)，促團(tuán)隊(duì)精神培育。多年來(lái)，在緊緊抓住稅收征管工作的同時(shí)，我局充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，創(chuàng)新載體，積極組建各類(lèi)職工業(yè)余運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展健康有益、豐富多彩、形式多樣的文體活動(dòng)，為廣大干部職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，豐富他們的精神文化生活。我們成功舉辦第一、二屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，參與省、市、區(qū)組織的籃球比賽、乒乓球比賽、羽毛球比賽、書(shū)畫(huà)攝影展、讀書(shū)、志愿者等活動(dòng)。舉辦慶祝地稅成立十周年、十五周年文藝演出，組隊(duì)參加伏羲文化節(jié)自行車(chē)騎行、花牛蘋(píng)果節(jié)、愛(ài)國(guó)歌曲大家唱、普通話演講比賽和職工歌詠比賽等文藝活動(dòng)，著力培養(yǎng)干部職工的參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，提高文明素質(zhì)，豐富精神文化生活，激發(fā)工作熱情，有力地推動(dòng)了全局的精神文明建設(shè)和各項(xiàng)地稅工作的創(chuàng)新發(fā)展。
我們的工作受到區(qū)委、區(qū)政府以及省、市局的充分肯定。自2005年至2010年，連續(xù)6年在全區(qū)績(jī)效考核中被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為第一；局黨組也連續(xù)5年被市地稅局黨組評(píng)為“優(yōu)秀班子”；2008年12月被省委、省政府命名為全省精神文明建設(shè)“先進(jìn)單位”；2009年被省地稅局表彰為“抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”；2009年在天水全區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中綜合評(píng)定第一名；2011年1月被省委、省政府命名為“省級(jí)文明單位”。11個(gè)基層單位中有6個(gè)單位創(chuàng)建成為市級(jí)“文明單位”，2個(gè)市級(jí)“文明單位標(biāo)兵”，全部基層單位均創(chuàng)建成為區(qū)級(jí)“文明單位”；區(qū)局機(jī)關(guān)、甘泉稅務(wù)所創(chuàng)建為市級(jí)“綠色機(jī)關(guān)”。先后涌現(xiàn)出全省“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”、全市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、天水市“文明市民標(biāo)兵”、麥積區(qū)“十佳青年”、區(qū)級(jí)勞動(dòng)模范、區(qū)級(jí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一大批先進(jìn)個(gè)人。
（麥積區(qū)地稅局領(lǐng)導(dǎo)和部分干部慰問(wèn)扶貧村困難戶 ）
記 者：下一步麥積地稅將如何破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，再創(chuàng)新的輝煌？
李小林：風(fēng)雨兼程發(fā)展路，揚(yáng)帆乘風(fēng)正當(dāng)時(shí)�；厥走^(guò)去，無(wú)怨無(wú)悔，展望未來(lái)，信心滿懷。我們麥積地稅人將始終不渝地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，積極進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力破解稅收征管難題；始終不渝地發(fā)揚(yáng)凝心聚力、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)拼搏、勇于探索的地稅精神；始終不渝地?fù)屪C(jī)遇、乘勢(shì)而上、落實(shí)措施、扎實(shí)苦干，為全區(qū)“十二五”發(fā)展起好步、開(kāi)好頭。傾心打造支撐全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的財(cái)力基石，為建設(shè)和諧、美麗、繁榮、發(fā)展的新麥積做出新的更大的貢獻(xiàn)，努力譜寫(xiě)麥積地稅事業(yè)更加輝煌的新篇章！
（麥積區(qū)地稅局參加全區(qū)慶祝建黨90周年暨首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì) ）
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