秦安：科學(xué)發(fā)展鑄輝煌
秦安古稱成紀(jì)，素有“羲里媧鄉(xiāng)”之稱。建黨90年來(lái)，特別是新中國(guó)成立60年來(lái)，勤勞樸實(shí)的秦安人民用智慧和汗水，在古老文明的媧鄉(xiāng)大地上譜寫(xiě)了濃墨重彩的光輝篇章。昔日貧窮落后的古成紀(jì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百業(yè)興旺、山川秀美、文明和諧的新秦安在葫蘆河畔悄然崛起。
沐浴著黨的陽(yáng)光和雨露，秦安歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民踏著新時(shí)代的堅(jiān)實(shí)步伐，乘著改革開(kāi)放的強(qiáng)勢(shì)東風(fēng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、商貿(mào)活縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣戰(zhàn)略，走出了一條獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
林果產(chǎn)業(yè)增收富民
素有“瓜果之鄉(xiāng)”美譽(yù)的秦安縣,是我國(guó)北方落葉果樹(shù)最適宜栽培區(qū)之一。上世紀(jì)80年代以來(lái),歷屆縣委、縣政府立足縣情,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把發(fā)展以蜜桃、蘋(píng)果、花椒為主的林果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要措施,一屆接著一屆干,屆屆都有新發(fā)展,林果業(yè)已成為富民強(qiáng)縣的一大特色支柱產(chǎn)業(yè)。
近年來(lái),秦安縣委、縣政府按照突出特色、質(zhì)量?jī)?yōu)先、集約經(jīng)營(yíng)的原則,堅(jiān)持做好綠色無(wú)公害生產(chǎn)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略、龍頭企業(yè)帶動(dòng)三大文章,在調(diào)整林果種植結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)基地上打基礎(chǔ),在提高果品檔次、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌上下功夫,在加大深加工力度、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條上求實(shí)效,林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。至2010年底，全縣林果總面積達(dá)79.3萬(wàn)畝，其中以蘋(píng)果、桃為主的水果面積58.45萬(wàn)畝，以花椒為主的干果面積20.85萬(wàn)畝，果椒總產(chǎn)量38.1442萬(wàn)噸,產(chǎn)值11.246552億元，農(nóng)民人均1949.9元，占農(nóng)民人均純收入2930元的66.5%。
秦安縣在林果業(yè)發(fā)展中,積極實(shí)施科技興果戰(zhàn)略,取得了顯著成效。全縣果園施肥、修剪、噴藥、涂白、清園五項(xiàng)常規(guī)管理措施落實(shí)率達(dá)到98%以上,果實(shí)套袋、節(jié)水灌溉、設(shè)施栽培等10大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到75%以上,優(yōu)質(zhì)果品率達(dá)到85%以上。目前,全縣果品生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了栽植規(guī)范化、品種優(yōu)質(zhì)化、管理科學(xué)化、生產(chǎn)集約化。
秦安果品品牌效應(yīng)日漸凸顯，秦安蜜桃、紅富士蘋(píng)果、金冠蘋(píng)果、新紅星蘋(píng)果、早酥梨、凱特杏、花椒等七個(gè)果椒品種先后通過(guò)了國(guó)家綠色食品認(rèn)證。秦安蜜桃、秦安蘋(píng)果以個(gè)大、色艷、味美、質(zhì)優(yōu)、安全而被評(píng)為北京奧運(yùn)推薦果品一等獎(jiǎng),并獲“中華名果”稱號(hào)。秦安蜜桃、秦安花椒、秦安蘋(píng)果獲國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
為了實(shí)現(xiàn)果品貯藏保鮮增值,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,增加果農(nóng)收入,縣上累計(jì)建成果品氣調(diào)庫(kù)43個(gè),各類簡(jiǎn)易果窖10528個(gè),年貯藏能力達(dá)19.799萬(wàn)噸。組建了宏義、恒源、佳木等10個(gè)果品公司,建成果汁、果袋、包裝箱、發(fā)泡網(wǎng)等相關(guān)加工龍頭企業(yè)49個(gè)，建設(shè)果品專業(yè)市場(chǎng)20多個(gè)。秦安果品暢銷青海、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、四川、北京、上海、廣東等24個(gè)省市,還遠(yuǎn)銷俄羅斯、印度、韓國(guó)等國(guó)家,進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
目前,全縣已形成了產(chǎn)、貯、運(yùn)、銷、加工為一體的林果產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的林果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。該縣先后被授予“中國(guó)名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)花椒之鄉(xiāng)”、“中國(guó)蘋(píng)果之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，獲得“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)示范縣”、“中國(guó)果業(yè)發(fā)展百?gòu)?qiáng)優(yōu)質(zhì)示范縣”等殊榮。
商貿(mào)流通日益繁榮
如今，當(dāng)你來(lái)到秦安,你一定能真切地感受到，這里城鄉(xiāng)處處涌動(dòng)著滾滾的商潮。徜徉于各大批發(fā)市場(chǎng)、購(gòu)物超市和社區(qū)市場(chǎng),琳瑯滿目的商品、紅火交易的場(chǎng)面會(huì)使你留戀忘返。
素有“旱碼頭”之稱的秦安縣,是著名的漢唐故郡絲路重鎮(zhèn),歷史上商貿(mào)發(fā)達(dá)。改革開(kāi)放以來(lái)秦安“貨郞擔(dān)”走南闖北,從炎炎南國(guó)到雪域高原,從大江南北到長(zhǎng)城內(nèi)外,到處都有秦安“貨郞擔(dān)”的身影。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,秦安“貨郞擔(dān)”變?yōu)榇罄习濉⒋笊倘恕?BR> “貨郞擔(dān)”挑出大市場(chǎng)。改革開(kāi)放30年來(lái),縣委、縣政府把培育建設(shè)市場(chǎng)作為搞活商貿(mào)流通、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程常抓不懈,取得了顯著成效。聞名遐邇的興國(guó)小商品市場(chǎng)經(jīng)過(guò)兩次擴(kuò)改建后,規(guī)模、檔次得到較大擴(kuò)容和提升。在該市場(chǎng)的帶動(dòng)下,輕紡商城、果品批發(fā)等專業(yè)市場(chǎng)相繼建成,五洲、家福樂(lè)等大型購(gòu)物超市落戶秦安,西川木材、云山農(nóng)貿(mào)等鄉(xiāng)村特色市場(chǎng)和北壇、鳳山等社區(qū)市場(chǎng)建設(shè)有了較大發(fā)展。目前,全縣形成了以小商品市場(chǎng)為龍頭、城區(qū)各大專業(yè)市場(chǎng)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)格局,各類市場(chǎng)達(dá)到41個(gè),市場(chǎng)建設(shè)總投資2.42億元,占地面積557.33畝,市場(chǎng)年成交額6.5億元。
建一處市場(chǎng)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓。市場(chǎng)的繁榮,帶動(dòng)和促進(jìn)了全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。目前,全縣個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)達(dá)到5337戶,注冊(cè)資金2.21億元,從業(yè)人員4.6萬(wàn)人,非公經(jīng)濟(jì)已占全縣經(jīng)濟(jì)總量的50.1%。2010年底,全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額137388萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)19.4%。商貿(mào)流通業(yè)已成為秦安第三產(chǎn)業(yè)的重要支柱、安置勞動(dòng)力的重要渠道、地方稅收的重要來(lái)源。
商貿(mào)旺,工業(yè)興。秦安縣堅(jiān)持走工貿(mào)聯(lián)動(dòng)的路子,依托小商品市場(chǎng)和特色產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展小商品加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),產(chǎn)品涉及鞋帽、地毯、鉛筆、紙箱、淀粉、果汁等160多個(gè)花色品種,地產(chǎn)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到30%以上。
去年以來(lái),秦安縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了“發(fā)展大市場(chǎng)、搞活大流通、建設(shè)商貿(mào)城”的宏偉目標(biāo),緊抓“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略不放松,加快構(gòu)建倉(cāng)儲(chǔ)配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代物流體系,全力打造中國(guó)西部現(xiàn)代小商品城�！笆濉睍r(shí)期,隨著一大批市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)營(yíng),秦安商貿(mào)業(yè)將實(shí)現(xiàn)更為輝煌的二次騰飛。
縣域工業(yè)蓬勃發(fā)展
近年來(lái),秦安縣委、縣政府積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為培植地方財(cái)源、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要舉措,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新完善服務(wù)機(jī)制,全力搭建發(fā)展平臺(tái),有力地促進(jìn)了縣域工業(yè)的快速發(fā)展。
該縣堅(jiān)持“引資增量、園區(qū)擴(kuò)容、骨干支撐、科技創(chuàng)新、品牌帶動(dòng)”的發(fā)展思路,統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,綜合開(kāi)發(fā),配套建設(shè),滾動(dòng)發(fā)展,初步形成了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主的何川工業(yè)園區(qū),以果汁生產(chǎn)、粉條加工為主導(dǎo)產(chǎn)品的安伏-葉堡工業(yè)園區(qū),以塑料加工為主的西川工業(yè)園區(qū),以制鞋、服裝、小商品加工為主的蔡店工業(yè)園區(qū),以建筑建材為主的蓮花工業(yè)園區(qū)。目前,全縣已建成各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范園區(qū)5個(gè),其中省級(jí)園區(qū)2個(gè),市級(jí)園區(qū)2個(gè),縣級(jí)園區(qū)1個(gè),占地總面積1034畝,有336家企業(yè)入駐園區(qū),從業(yè)人員13228人。這五大工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集已具規(guī)模,成為全縣招商引資的“聚寶盆”。
“十一五”期間,秦安縣以園區(qū)建設(shè)為載體,以招商引資為抓手,依托小商品市場(chǎng)和特色產(chǎn)業(yè),先后扶持發(fā)展了興國(guó)毛紡織有限公司、銀星毛紡織有限公司、金黃河筆業(yè)有限公司等一批中小型骨干規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),引進(jìn)建成了長(zhǎng)城果汁、冠源果業(yè)、盛源花椒、泰達(dá)印務(wù)等一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大骨干工業(yè)企業(yè),初步形成了以農(nóng)副產(chǎn)品深加工、輕紡工業(yè)為主導(dǎo),具有鮮明地域特色的縣域工業(yè)體系。
2010年底,全縣工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1145戶,從業(yè)人數(shù)16429人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值15.96億元,完成工業(yè)增加值3.82億元。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12戶,從業(yè)人員2600人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值4.45億元,比上年增長(zhǎng)49.3%；完成工業(yè)增加值1.11萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)20.1%；實(shí)現(xiàn)銷售收入4.4億元,比上年增長(zhǎng)50.1%,產(chǎn)品銷售率達(dá)到98.91%；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯919萬(wàn)美元,比上年增長(zhǎng)2.4倍。
文化旅游方興未艾
秦安是一個(gè)文化大縣,文物古跡眾多,旅游資源豐富。境內(nèi)有大地灣遺址、興國(guó)寺、文廟三處全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位,還有街亭古戰(zhàn)場(chǎng)、女?huà)z祠、明清店鋪一條街等文化遺存近百處。當(dāng)?shù)孛耖g文化絢麗多彩,秦安老調(diào)、陶藝制作、草編工藝等分別被列入國(guó)家、省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
近年來(lái),該縣充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì),積極實(shí)施“旅游拉動(dòng)”戰(zhàn)略,著力開(kāi)發(fā)利用女?huà)z文化、大地灣文化、三國(guó)文化和民俗文化,培育發(fā)展旅游新型產(chǎn)業(yè),通過(guò)加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、交通道路建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)接待設(shè)施建設(shè),連年舉辦桃花會(huì)、女?huà)z文化節(jié)、果品博覽會(huì)等大型節(jié)會(huì),擴(kuò)大對(duì)外宣傳,打造旅游品牌,構(gòu)架起了特色鮮明的尋根祭祖游、三國(guó)古戰(zhàn)場(chǎng)游和農(nóng)業(yè)生態(tài)游,初步形成了行、游、住、食、購(gòu)、娛相配套的旅游綜合產(chǎn)業(yè)體系。
“十一五”以來(lái),秦安縣采取項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資、政府投資和民間集資等多種方式籌資2400多萬(wàn)元,對(duì)10多處重點(diǎn)旅游景點(diǎn)進(jìn)行了維修。同時(shí),爭(zhēng)取并落實(shí)以工代賑項(xiàng)目,建成了葉蓮、蔡蓮公路,通向大地灣遺址、街亭景區(qū)的交通瓶頸被打通。同時(shí),加大柴家山等8處生態(tài)旅游景點(diǎn)建設(shè)力度,形成了高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次的“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家舍、進(jìn)農(nóng)家園”的田園式農(nóng)家樂(lè)旅游模式。
秦安縣不斷強(qiáng)化旅游行業(yè)管理,旅游綜合服務(wù)水平明顯提升。“十一五”期間,五營(yíng)鄉(xiāng)邵店村和興國(guó)鎮(zhèn)鳳山村被評(píng)為“甘肅省歷史文化名村”,隴城鎮(zhèn)分別被評(píng)為“甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)”、“中國(guó)旅游文化名鎮(zhèn)”、“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”。興國(guó)寺、鳳山風(fēng)景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家2A級(jí)景區(qū)。成立了旅游社分社1家。先后培訓(xùn)各類旅游從業(yè)人員600多人次,有效提高了從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
“十一五”期間,秦安縣旅游經(jīng)濟(jì)總量和效益大幅度提高,關(guān)聯(lián)帶動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)格局日趨完善,旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、健康、快速發(fā)展。該縣累計(jì)接待各類游客160萬(wàn)人次,旅游綜合收入3.2億元,兩項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)“十一五”計(jì)劃。旅游業(yè)的蓬勃興起,拉動(dòng)了全縣旅游服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、增加就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。
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