蘭州市十四屆人大三次會(huì)議開幕
張津梁作政府工作報(bào)告
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張津梁作政府工作報(bào)告 |
本報(bào)訊 2月26日上午,蘭州市第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在省政府禮堂隆重開幕。來自全市各行各業(yè)的321名代表滿懷信心,邁著堅(jiān)定的步伐走進(jìn)會(huì)場(chǎng),履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。
上午9時(shí),大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中拉開了帷幕。
市主要領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議
大會(huì)的執(zhí)行主席由主席團(tuán)常務(wù)主席陳寶生、張津梁、哈全玉、陳琳、張建昌、王嶸、潘衛(wèi)平、張宗奎、王韶珊、胡康生、張祖遷、朱宗禮擔(dān)任。主席團(tuán)全體成員在主席臺(tái)就座。
在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)還有:省政協(xié)副主席、省民盟主委、蘭州市副市長(zhǎng)張世珍,市政協(xié)主席左燦湘,市委常委、組織部部長(zhǎng)劉為民,市委常委、副市長(zhǎng)吳繼德,市委常委、副市長(zhǎng)楊志武,市委常委、宣傳部部長(zhǎng)牟少軍,市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)徐偉,市委常委、政法委書記李森洙,市委常委、蘭州警備區(qū)政委張殿元,市委常委、秘書長(zhǎng)金祥明,市委常委段英茹,市委常委、副市長(zhǎng)孫若風(fēng),市人大常委會(huì)副地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部王晶中、魏世光,市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)王樹維,省軍區(qū)預(yù)備役師師長(zhǎng)張乙森,市政府副市長(zhǎng)王冰、周麗寧、魏志樂,市政協(xié)副主席陳冬芝、張立榮、趙福元、魏邦新、李繼彬、孫曉鋼、蒙自福、張蔭林、戈銀生、蘇廣林,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)聞長(zhǎng)利,市人民檢察院檢察長(zhǎng)李保剛,省公安廳副廳長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)姚遠(yuǎn),市委黨校校長(zhǎng)王建中。
在主席臺(tái)就座的老同志有:張長(zhǎng)順、張宦廷、劉炳午、高崇華、馬竹軒、范云龍、葛一飛、趙文偉、薛萬祥、代百鎖、賈士綎、王俊學(xué)、徐用強(qiáng)、丁忠廉、石寶士、丁克勤、胡冰杰、包瓏、郭念星、胡洪章、張長(zhǎng)華。
科學(xué)發(fā)展和諧創(chuàng)業(yè)
省政協(xié)副主席、蘭州市市長(zhǎng)張津梁代表市人民政府向大會(huì)作了《政府工作報(bào)告》。張津梁的報(bào)告共分三個(gè)部分:一、2007年的政府工作;二、2008年政府工作的目標(biāo)任務(wù);三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
張津梁在報(bào)告中說,2007年是學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十七大精神和省、市第十一次黨代會(huì)精神,全面推進(jìn)蘭州建設(shè)西部區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市的重要一年。在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,市政府堅(jiān)持“創(chuàng)業(yè)實(shí)干打硬仗、建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市”的指導(dǎo)思想和“提前、升位、兩位數(shù)”的發(fā)展目標(biāo),突出科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)的主題,按照創(chuàng)新機(jī)制、增速增效、夯實(shí)基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路,把政策支持和財(cái)力保障的重點(diǎn)向社會(huì)公共事業(yè)傾斜,向重大項(xiàng)目建設(shè)和國(guó)有企業(yè)改革傾斜,向新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)傾斜,向擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障體系和改善困難群眾生產(chǎn)生活傾斜,較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),蘭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了增勢(shì)穩(wěn)健、后勁提升、活力增強(qiáng)、民生改善、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),邁出了全面建設(shè)小康社會(huì)新的步伐。
張津梁在報(bào)告中說,2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年,也是我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年。政府工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照好字優(yōu)先、能快則快、增效增速、和諧發(fā)展的要求,著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)改革開放,著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問題,實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)
張津梁指出,今年,我市在工作布局上,圍繞主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于和同步于全省平均水平的發(fā)展目標(biāo),立足提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展能力,優(yōu)先考慮續(xù)建項(xiàng)目、重大項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè),優(yōu)先考慮城鄉(xiāng)低收入群體的生產(chǎn)生活問題,優(yōu)先考慮節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè);重點(diǎn)支持以教育衛(wèi)生、社會(huì)保障為主的社會(huì)公共事業(yè),重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和邊遠(yuǎn)山區(qū)的發(fā)展,重點(diǎn)支持群眾急需的社會(huì)公益性設(shè)施建設(shè);努力保證市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定,保證城鄉(xiāng)居民的實(shí)際生活水平穩(wěn)步提高,保證人居環(huán)境狀況穩(wěn)步改善,保證金融和城市公共資源運(yùn)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上提出今年預(yù)期目標(biāo),全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上;單位生產(chǎn)總值能耗降低4.6%以上,完成省上下達(dá)的二氧化硫、化學(xué)需氧量等各項(xiàng)減排任務(wù);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%;稅收增長(zhǎng)16%,財(cái)政收入增幅力度與稅收增幅持平;城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%和7%以上;新增就業(yè)4.8萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為105%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo),著重抓好七個(gè)方面工作:堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;著力推進(jìn)城市建設(shè)和發(fā)展,不斷完善城市綜合服務(wù)功能;強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè);加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;深層次推進(jìn)改革,全方位擴(kuò)大開放;大力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展;高度關(guān)注解決民生問題,加快建設(shè)“和諧蘭州”。
在談到加強(qiáng)政府自身建設(shè)時(shí),張津梁強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,改革發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)政府工作提出了新要求。我們將按照黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革的精神,深入推進(jìn)執(zhí)政能力和工作作風(fēng)建設(shè),解放思想,統(tǒng)攬全局,努力建設(shè)人民滿意的政府。要加快轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政水平,完善工作運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè),樹立政府機(jī)關(guān)的良好形象。
列席這次會(huì)議的有:不是市十四屆人大代表的市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和工作部門負(fù)責(zé)人,市人大常委會(huì)各工作部門負(fù)責(zé)人,市委、市政府有關(guān)部門及有關(guān)機(jī)關(guān)團(tuán)體負(fù)責(zé)人,市中級(jí)人民法院和市人民檢察院負(fù)責(zé)人。
參加政協(xié)蘭州市第十二屆委員會(huì)第二次會(huì)議的全體委員列席了昨日的大會(huì)。各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體等推薦的22名公民旁聽了大會(huì)。
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一次會(huì)議議案建議
截至去年底完成辦理
記者司成宏
本報(bào)訊 昨日,市人大常委會(huì)辦公廳以書面形式報(bào)告了市十四屆人大一次會(huì)議期間代表議案和建議、批評(píng)、意見的辦理情況。報(bào)告顯示,截至2007年年底,全面完成了辦理工作。
市十四屆人大一次會(huì)議期間,市人大代表共提出議案和建議、批評(píng)、意見303件(其中議案154件,建議、批評(píng)、意見149件),經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)決定,全部按建議處理。交由市人大常委會(huì)辦公廳辦理的6件,交由市政府辦理的297件。代表所提建議中涉及的問題已經(jīng)解決或基本解決的69件,占建議總數(shù)的23%;所提問題正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的170件,占建議總數(shù)的56%;所提問題因條件限制或其他原因暫時(shí)不能解決的39件,占建議總數(shù)的13%;所提問題需向上級(jí)有關(guān)部門反映和供有關(guān)部門在今后工作中參考的25件,占建議總數(shù)的8%。所提問題得到解決和列入計(jì)劃逐步解決的建議共239件,占承辦建議總數(shù)的79%,比2006年有所提高。對(duì)市人大常委會(huì)辦公廳辦理的《關(guān)于對(duì)蘭州市公開拍賣小型機(jī)動(dòng)車牌號(hào)工作進(jìn)行地方立法的議案》、《關(guān)于人大應(yīng)把政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目列入重點(diǎn)監(jiān)督、督察范圍的議案》等6件建議和市人大常委會(huì)主任會(huì)議確定作為重點(diǎn)督促辦理的《關(guān)于將引大灌區(qū)34個(gè)移民區(qū)列入市級(jí)扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃的議案》等7件建議,市人大常委會(huì)有關(guān)部門組織常委會(huì)組成人員和提案代表進(jìn)行檢查視察和現(xiàn)場(chǎng)辦理,提出辦理的具體意見和要求,跟蹤檢查落實(shí)。去年年底前,這些建議都已辦理答復(fù)完畢。
及時(shí)進(jìn)行交辦、注重面商溝通、重視現(xiàn)場(chǎng)辦理、認(rèn)真答復(fù)代表等,是建議辦理的突出特點(diǎn)。市十四屆人大一次會(huì)議之后,市人大常委會(huì)和市政府立即聯(lián)合召開交辦會(huì),將市人代會(huì)期間代表提出的議案和建議、批評(píng)、意見集中交各承辦單位辦理,并提出了辦理完結(jié)后確保百分之百答復(fù)代表的要求。各承辦單位有側(cè)重地篩選出關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、人民群眾迫切要求解決的問題,通過召開座談會(huì)、邀請(qǐng)代表面對(duì)面征詢意見、實(shí)地查看調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)代表等程序,解決代表建議中提出的問題,圓滿完成了辦理工作。