開拓視野借鑒天津市成功經驗 積聚動力推動嘉峪關科學發(fā)展
感受天津崛起的腳步
——嘉峪關黨政代表團赴天津學習考察紀行
�。ㄔ谔旖蛘緩V場平臺，嘉峪關市委書記、市人大常委會主任馬光明，市委副書記、市長鄭亞軍，市政協主席周生與代表團成員認真聽取天津站交通樞紐工程、海河改造、津灣廣場建設情況介紹。）
海河，天津的母親河，它像天津的血脈，又像一條巨龍，使天津充滿活力。這里，記錄了中國近百年的滄桑與變化。中國百年歷史看天津，海河見證了天津的歷史。
站在海河之畔、布展面積一萬平方米的天津城市規(guī)劃展覽館，猶如站在一個歷史與未來、傳統與現代、中國與世界的交匯點。在區(qū)域經濟一體化的今天，這里正展現一幅波瀾壯闊的改革開放的歷史畫卷。肩負著新歷史使命的天津正以開放的視野、創(chuàng)新的精神、務實的作風乘風破浪，加快發(fā)展。
借天津雄風促雄關振興。5月10日至12日，由市委書記、市人大常委會主任馬光明為團長，市委副書記、市長鄭亞軍為副團長，地級干部和部分綜合部門負責同志組成的嘉峪關黨政代表團千里迢迢赴天津取經。這是嘉峪關市委、市政府為推動經濟社會科學發(fā)展、建設富強和諧雄關，積聚智力資源和精神動力的又一次重大外出學習活動。不但開闊了眼界，學到了天津先進的經驗和理念，而且找出了嘉峪關自身的差距，強化了憂患意識，為下一輪加快發(fā)展，留下了一筆寶貴的精神財富。
踏上這片熱土，心與這里的脈搏共跳動，看到的是一個開放創(chuàng)新、敢干會干、務實高效的天津，看到的是一顆正在環(huán)渤海區(qū)域冉冉升起的璀璨明珠。
�。榱藢W習借鑒天津的成功經驗，馬光明、鄭亞軍結束天津之行后，立即對嘉峪關重點項目進行一次現場辦公。）
滄海變成“桑田”打造新的經濟增長極
初夏五月，海河之畔，桃紅柳綠，生機勃發(fā)。驅車繁華有序的天津這個大都市，嘉峪關黨政代表團無時不受到強烈沖擊。
大家一路走、一路看、一路虛心取經問道，一路思索，沿途的所見所聞給代表團成員帶來了巨大的震撼和觸動。近年來，天津市委、市政府按照胡錦濤總書記對天津工作提出的“兩個走在全國前列”(一個是在實現又好又快發(fā)展上走在全國前列；另一個是在建設和諧社會上走在全國前列)、“一個排頭兵(濱海新區(qū)要成為全國貫徹落實科學發(fā)展觀的排頭兵)”的重要要求和重要批示精神，統籌濱海新區(qū)龍頭帶動、中心城區(qū)全面提升、各區(qū)縣全面發(fā)展三個層面聯動協調發(fā)展，形成了各項工作站在高起點、搶占制高點、打造高水平的發(fā)展態(tài)勢，各方面建設都取得了令人矚目的成就，全市面貌發(fā)生了深刻而具體的重大變化。
2005年，國家將濱海新區(qū)納入全國整體發(fā)展戰(zhàn)略布局，使濱海新區(qū)發(fā)展如虎添翼，成為天津市最大的經濟增長點。這里，曾只是天津港東部的一片海。然而，2007年的12月11日，滄海變成“桑田”，一個標志著天津濱海新區(qū)開發(fā)開放和綜合配套改革試驗取得新進展的天津東疆保稅港區(qū)首期4平方公里在這里開港。
“天津東疆保稅港區(qū)是目前全國開放最高的港區(qū)，內出、外進都是保稅，這可以免去許多手續(xù)，必將極大地提升天津港的競爭力，成為帶動區(qū)域發(fā)展新的經濟增長極�！碧旖驗I海新區(qū)管委會有關負責人說。來到了目前全國面積最大的東疆保稅港區(qū)。站在保稅區(qū)港區(qū)管委會辦公大樓聽完介紹，考察團成員無不為天津人創(chuàng)造的驚人速度贊不絕口。
驅車奔馳在東疆保稅港區(qū)的大道上。窗外，只見大型海上挖泥船正在疏浚航道，吹泥機源源不斷“吹”泥上岸，遼闊的“�！闭伴L”出陸地，一派繁忙�！八俣仁菍嵏蓜�(chuàng)造的，沒有求真務實的作風，沒有高效運作的體系，就沒有東疆港的今天�！甭犃私榻B，看了現場，考察團的同志們發(fā)出感嘆。馬光明說：“這就是效率啊�！�
天津規(guī)劃展覽館，展示了天津城市的變遷和未來的藍圖。規(guī)劃展覽館在采用展板、模型等傳統展示手段基礎上，大量采用了高科技手段，將激光成像、發(fā)光地圖、電子翻書、多通道投影等現代聲光電技術融入多項展示環(huán)節(jié)，同時注重參觀者的參與互動，讓參觀者在輕松的心情下認識規(guī)劃、了解規(guī)劃、參與規(guī)劃。展覽極具專業(yè)性、知識性、互動性、趣味性、藝術性，具備城市規(guī)劃宣傳、科普教育、展覽的功能，成為天津的一張靚麗城市名片，令人目不暇接。
在這片被稱為“天之渡口”的熱土，嘉峪關黨政代表團成員感受到的不僅僅是夏天的火熱，更有天津人親戚般的情誼和干部群眾實干創(chuàng)業(yè)的火熱激情。1996年，中央確定天津市與甘肅省建立對口幫扶關系。從這一年起，兩省市算是正式結成了親戚。從此，兩地之間的合作關系越來越密切。 5月12日，天津市副市長李文喜接見了在天津學習考察的嘉峪關黨政代表團，并與市委書記、市人大常委會主任馬光明，市委副書記、市長鄭亞軍等領導進行了親切友好的會談。
“看準的事情就要干，而且要快干！”考察中，鄭亞軍引用了天津市委領導的一句話，他說，正是因為有一班實干、敢負責的市領導班子，鼓舞了工程建設者加快建設的信心，才有了腳下這片浸透著大海氣息的堅實土地。
�。ㄅc天津濱海新區(qū)的東麗區(qū)華明示范鎮(zhèn)領導座談，就“宅基地換房”等進行了深入的交流、探討。）
區(qū)港聯動臨港產業(yè)領略非凡氣魄
每到一處，馬光明都表達同一個強烈的聲音：“看不到危機是最大的危機，看不到差距是最大的差距，看不到人家的發(fā)展、進步，滿足于現狀是最大的思想障礙。嘉峪關必須查找差距，破解難題，解放思想，真抓實干，把先進經驗轉化為推動工作、推動發(fā)展的思路和舉措�！�3天多的行程，安排20多個參觀點，早出晚歸，日夜兼程。
在臨港工業(yè)區(qū)，考察團領略了天津區(qū)港聯動、大力發(fā)展臨港工業(yè)的非凡氣魄。天津臨港工業(yè)區(qū)，坐落于海河口南側灘涂淺海區(qū)，規(guī)劃面積約79平方公里，系天津濱海新區(qū)化學工業(yè)區(qū)和臨港產業(yè)的重要組成部分。馬光明、鄭亞軍一行來到臨港工業(yè)區(qū)圍海造地工程現場參觀了工程施工情況，聽取了工程進展、施工工藝和招商情況的介紹。當聽到臨港工業(yè)區(qū)累計已完成建設規(guī)模40億元，圍海造地18平方公里，招商引資突破1200億元時，考察團成員不由自主地贊嘆。天津人民新版“精衛(wèi)填海”以及美好的經濟前景，深深吸引了考察團成員。如何加快嘉峪關市戈壁荒地的科學開發(fā)利用？怎樣推進嘉峪關市城鄉(xiāng)一體化建設……一時間，大家議論紛紛。
向海洋要地，天津人民的建設豪情引來考察團成員的贊嘆。而珍愛土地資源的理念，也再一次在考察團成員的腦海中刻下印記。馬光明、鄭亞軍表示，我們要學習借鑒臨港工業(yè)區(qū)采取的“政府組織，市場運作，企業(yè)行為，多元投資”的開發(fā)模式，面向市場吸引多元主體投資。要以重大項目為抓手，改進招商方式，不斷完善我市園區(qū)基礎設施建設，培養(yǎng)園區(qū)產業(yè)配套集群，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)龍頭帶動作用，全力提高工業(yè)園區(qū)水平，構筑經濟發(fā)展新平臺。
來到天津市，每個人總會體會到歷史文化與城市建設的良好融合，看到港口經濟帶來的巨大拉動力。天津國際貿易與航運服務中心位于天津港北疆港區(qū)，是天津國際貿易與航運服務區(qū)的標志性工程。馬光明、鄭亞軍及考察團成員認真察看了天津國際貿易與航運服務中心大樓，聽取了服務中心和電子口岸建設情況的介紹。當得知天津國際貿易與航運服務中心建成近兩年，以打好“服務牌”為宗旨，口岸聯檢單位集中辦公，為本市和內陸腹地進出口企業(yè)提供國際貿易與口岸“大通關”的服務平臺，使得貿易成本得到降低，通關效率得到提高，為企業(yè)節(jié)省了經營成本和通關時間時，馬光明、鄭亞軍對此做法表示贊賞。
東麗區(qū)華明鎮(zhèn)以宅基地換房為主要內容的城鄉(xiāng)一體化建設模式，創(chuàng)造了“一樣的土地，不一樣的生活”的新型理念，入選中國十大和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上海世博會城市最佳實踐區(qū)參展項目。雙方舉行的座談會上，東麗區(qū)委書記張有會，區(qū)委副書記、區(qū)長尚德來等領導向考察團詳細介紹了該區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設。就“宅基地換房”中有關政策、如何做好拆遷群眾工作、安置村民拆遷過程中的好做法、村民入住新區(qū)后的福利待遇、村民新區(qū)的管理等方面的問題，進行了深入的交流、探討。馬光明說，東麗區(qū)對東麗湖規(guī)劃的大手筆，華明示范鎮(zhèn)在“宅基地換房”上實施高標準規(guī)劃、高水平建設、高效能運作、高質量管理的做法，讓嘉峪關受益匪淺，為全市城鄉(xiāng)一體化建設提供了很好的借鑒經驗，更加堅定了推進城鄉(xiāng)一體化建設的決心與信心。
在天津站前廣場親水平臺前，馬光明、鄭亞軍與代表團成員認真聽取了天津站交通樞紐工程、海河改造、津灣廣場建設情況介紹，仔細詢問天津站交通樞紐改擴建工程建設的進展，詳細了解了這一集普速鐵路、京津城際鐵路、城市軌道交通、公交和周邊市政道路于一體的大型綜合項目。海河綜合開發(fā)工程，無疑是天津近年來在城市建設和環(huán)境治理方面的大手筆。計劃投資1800億元的海河綜合治理和開發(fā)，果然讓人大開眼界。
代表團每一天的日程都是以分鐘計算，無論是在風景優(yōu)美的海河之濱，還是在充滿異國風情的天津古街，每一位代表團成員都無暇欣賞，而是抓緊一切機會學習他人之長。如今，在天津中心城市，海河商貿區(qū)、南京路商務商業(yè)帶、科貿街等現代服務業(yè)聚集區(qū)日趨繁榮，逐步形成以服務業(yè)為主的產業(yè)結構。漫步在海河廣場及和平路商貿中心、小白樓商業(yè)區(qū)，馬光明、鄭亞軍及代表團成員實地考察了商業(yè)街布局、經營業(yè)態(tài)等情況，并與經營者親切交談，詳細詢問他們的經營方式與理念，感受到了這里商業(yè)無論在形態(tài)建設上，還是業(yè)態(tài)建設上，都有自己的特色，在業(yè)態(tài)定位、商業(yè)布局、品牌集聚、景觀環(huán)境、經營管理等方面都具備現代服務的體系，值得學習借鑒，大家開闊了眼界，增長了見識，感到很有收獲。
�。ㄌ旖蚴懈笔虚L李文喜與嘉峪關市委書記、市人大常委會主任馬光明等進行親切友好的會談。 ）
與天津零距離接觸深感“天外有天”
回眸足印，鏗音猶耳。近年來，作為全國首批小康城市的嘉峪關，“工業(yè)強市”戰(zhàn)鼓聲急，“項目興市”可圈可點。
解放思想走出去，嘉峪關黨政代表團的同志深感“天外有天”。大家臉上看不出奔波的疲倦，筆記本、照相機卻記錄下滿滿的“嘉峪關差距”。
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