紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。每次座談會(huì)，馬光明總是開門見山地說，我們是帶著學(xué)習(xí)取經(jīng)的目的來的。5月11日下午，在學(xué)習(xí)考察間隙，嘉峪關(guān)市委常委會(huì)在天津市政協(xié)俱樂部會(huì)議室召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第十次專題學(xué)習(xí)會(huì)議。專題學(xué)習(xí)了省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩，省委副書記、省長徐守盛作的《學(xué)習(xí)借鑒天津成功經(jīng)驗(yàn)全力推動(dòng)甘肅科學(xué)發(fā)展———赴天津市學(xué)習(xí)考察報(bào)告》。馬光明主持會(huì)議時(shí)說，通過赴天津考察學(xué)習(xí)，每一位同志思想上都受到了強(qiáng)烈的震撼。體會(huì)最深的是天津廣大干部群眾只爭朝夕、奮力開拓、扎實(shí)苦干的進(jìn)取精神。與天津相比，嘉峪關(guān)還存在較大差距：
———思想解放程度不夠，發(fā)展理念上有差距。這幾年，嘉峪關(guān)盡管反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解放思想、改革創(chuàng)新，也多次進(jìn)行了解放思想討論活動(dòng)，但觀念意識(shí)問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。封閉保守的思想還不同程度存在。突出表現(xiàn)為不善于以戰(zhàn)略眼光、開放思維，與發(fā)達(dá)地區(qū)并肩，向沿海地區(qū)看齊，習(xí)慣于與自己的過去比、與周邊地區(qū)比，越比越感到自己發(fā)展不錯(cuò)。缺乏搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的動(dòng)力。
———發(fā)展的穩(wěn)定性持續(xù)性不強(qiáng)，在發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量上有差距。同樣遇到金融危機(jī)的沖擊和挑戰(zhàn)，天津依然保持了強(qiáng)勁的增長勢頭，而嘉峪關(guān)卻遇到了較大的困難和壓力。這確實(shí)有歷史的原因，但也說明嘉峪關(guān)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代上缺乏過硬措施，在形勢發(fā)展好的時(shí)候，沒有看到潛在的危機(jī)。
———起點(diǎn)不高，城市規(guī)劃和功能定位上有差距。面對(duì)競爭日益激烈的發(fā)展環(huán)境，嘉峪關(guān)無論是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃，還是功能定位、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，還存在視野還不夠開闊、規(guī)劃水平不高的問題，尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上，提得比較多，但具體的措施比較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題一直沒有得到有效解決。比如，如何把交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，大力發(fā)展空港工業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流園區(qū)等方面也始終沒有突破。
———工作不夠精細(xì)，管理水平上有差距。天津在短短幾年間由一個(gè)沉重的老工業(yè)基地，迅速變成一個(gè)現(xiàn)代化城市；讓破舊和雜亂消失，使美麗與繁華成為新的代名詞。個(gè)中原因，除國家重視、思路正確、高強(qiáng)度投入以外，更重要的是靠科學(xué)精細(xì)的管理。相比較，嘉峪關(guān)無論是在項(xiàng)目建設(shè)上，還是城市管理上都顯得不夠細(xì)致，抓工作粗放，沒有建立起嚴(yán)格的長效機(jī)制，沒有形成一種精益求精的精神，市民文明素質(zhì)方面差距很大。
———部分干部工作作風(fēng)上有差距。再好的思路、再好的決策，沒有良好的作風(fēng)作保障，都是一句空話。這幾年，嘉峪關(guān)在加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)方面下了很大氣力，也取得了一定成效。但作風(fēng)方面仍然存在一些不容忽視的問題，部分干部缺乏創(chuàng)一流業(yè)績、干一流工作的勁頭。盡管嘉峪關(guān)的基礎(chǔ)和條件還是比較好的，但由于主觀努力不夠，一些工作還沒有走在全省前列。
比較與天津發(fā)展的差距，馬光明在心里謀劃嘉峪關(guān)未來的重新定位。在市委常委會(huì)第十次專題學(xué)習(xí)會(huì)議即將結(jié)束時(shí)，馬光明強(qiáng)調(diào)，為了學(xué)習(xí)借鑒天津的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合嘉峪關(guān)實(shí)際，市委、市政府要求全市上下當(dāng)前要認(rèn)真做好以下十項(xiàng)工作：即形成一篇高質(zhì)量的考察報(bào)告，召開一次全市動(dòng)員大會(huì)，提一至兩條有價(jià)值的建議，寫一篇有深度的學(xué)習(xí)心得，對(duì)今年各項(xiàng)工作進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)重點(diǎn)工作開展一次有針對(duì)性的視察活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公，舉辦一次較大規(guī)模的招商和項(xiàng)目推介會(huì)，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行一次集中整治活動(dòng)，組織一次現(xiàn)場觀摩和檢查評(píng)比會(huì)。
看天津，令人震撼的是它的“大”，大思路下的大手筆，大引進(jìn)中的大發(fā)展，大項(xiàng)目撬動(dòng)大平臺(tái)，大平臺(tái)撐起大物流。此次天津之行，代表團(tuán)成員開闊了視野，增長了見識(shí)，啟發(fā)了思維，更新了觀念，更重要的是全市領(lǐng)導(dǎo)干部積聚了能量和斗志，更加堅(jiān)定了推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的信心和決心�！叭绻枷氩唤夥牛�是老觀念、老路子、老辦法，那還會(huì)再次失去機(jī)遇。”鄭亞軍直言心中的感受。
（嘉峪關(guān)黨政代表團(tuán)在海河之畔的天津規(guī)劃展覽館參觀學(xué)習(xí)。）
尋找雄關(guān)未來發(fā)展新坐標(biāo)
呼吸新鮮空氣，不斷吸收營養(yǎng)，才能提升自己、完善自己。
考察中，馬光明、鄭亞軍多次強(qiáng)調(diào)，要很好學(xué)習(xí)、很好消化先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，很好完善嘉峪關(guān)的思路，在更高層次上促進(jìn)思想解放，謀劃嘉峪關(guān)發(fā)展。如何吸收營養(yǎng)，每個(gè)人心里都在思考。
嘉峪關(guān)市上領(lǐng)導(dǎo)周生、祁永安、郭成錄、焦玉蘭、王鋒、王富民、霍蘭香、劉玉關(guān)、李洪舉、梁洪濤、楊利亞、劉鐵柱、馬國昌、趙建國、馮彪及市法院院長曹云山，市檢察院檢察長趙林，市長助理、公安局局長王福文，市長助理、發(fā)改委主任馮旭和市屬有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等考察團(tuán)成員則聯(lián)系各自實(shí)際，找準(zhǔn)問題，梳理思路，收獲著尋找未來路徑的新思維……思想在討論中統(tǒng)一，火花在碰撞中迸發(fā)，力量在共識(shí)中凝聚：
———解放思想、開拓創(chuàng)新。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委“四抓三支撐”的總體工作要求，堅(jiān)定不移地解放思想、堅(jiān)定不移地改革開放，用創(chuàng)新的思路破解難題，以更高的層次、更寬的視野、更大的勇氣推動(dòng)嘉峪關(guān)實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。近期結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開展“思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，促進(jìn)大發(fā)展”的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)干部群眾自覺從不符合科學(xué)發(fā)展的思想、觀念、做法和傳統(tǒng)思維中解放出來，凡是有利于科學(xué)發(fā)展、改善民生的事，就大膽地闖、大膽地試，允許在促發(fā)展、干事業(yè)中出現(xiàn)失誤，但決不容忍四平八穩(wěn)、碌碌無為。通過大討論活動(dòng)，煥發(fā)新的活力，激活新的智慧，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
———超前規(guī)劃、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。要按照提升優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，在新的歷史起點(diǎn)上謀劃嘉峪關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持用高水平的規(guī)劃引領(lǐng)嘉峪關(guān)的發(fā)展，除編制好總體規(guī)劃外，還要編制產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生態(tài)城市等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)控規(guī)全覆蓋。要始終不渝地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮工業(yè)城市的比較優(yōu)勢，擴(kuò)大工業(yè)規(guī)模，提高工業(yè)效益，增強(qiáng)工業(yè)競爭能力。要不斷把區(qū)位交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)發(fā)為發(fā)展優(yōu)勢，培育壯大旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提升服務(wù)業(yè)水平。
———城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒天津城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和思路，以加快城鄉(xiāng)一體化行政管理體制改革為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點(diǎn)。以土地的有序流轉(zhuǎn)為載體，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源和生產(chǎn)要素的合理配置，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體。需要指出的是，城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)漫長的過程，不可能一蹴而就，必須考慮現(xiàn)實(shí)條件和農(nóng)民的承受能力，每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)部署都要反復(fù)征求農(nóng)民意見，贏得農(nóng)民的理解和支持。在具體的實(shí)施過程中，要過細(xì)做好思想工作，不能搞強(qiáng)迫。
———加強(qiáng)建設(shè)、注重管理。與天津相比，嘉峪關(guān)的城市無論是建設(shè)檔次還是管理水平都不是很高，距現(xiàn)代化城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求還有相當(dāng)大的差距。嘉峪關(guān)要認(rèn)真借鑒、反復(fù)比較、虛心學(xué)習(xí)天津規(guī)劃城市、建設(shè)城市、經(jīng)營城市、管理城市方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。按照立足現(xiàn)實(shí)、著眼未來、適度超前的思路，精心編制城市規(guī)劃，構(gòu)筑高端化、高質(zhì)化、高新化的城市建筑格局。要加大經(jīng)營城市的力度，盤活城市的土地等資源。要不斷創(chuàng)新城市管理體制，對(duì)城市保潔、園林綠化、公用設(shè)施維護(hù)等逐步實(shí)行管干分離，走政府監(jiān)管、市場運(yùn)作的路子，降低管理成本，提高管理效益。要堅(jiān)持鐵腕管理，依法治理，有情執(zhí)法。從現(xiàn)在開始利用100天左右時(shí)間對(duì)全市環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市場管理、交通秩序、社會(huì)治安等進(jìn)行一次集中整治，解決突出問題，提升城市形象。要以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，加強(qiáng)市民思想道德、文明禮貌和行為規(guī)范的教育引導(dǎo)，努力營造熱愛嘉峪關(guān)、建設(shè)嘉峪關(guān)、愛護(hù)嘉峪關(guān)的良好氛圍。
———營造環(huán)境、招商引資。投資環(huán)境是對(duì)外開放、招商引資的第一競爭點(diǎn)，也是影響城市競爭力的重要因素。嘉峪關(guān)要在繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，把工作的重點(diǎn)放在改善投資軟環(huán)境上，通過高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，培養(yǎng)軟實(shí)力，展示新魅力。要把嘉峪關(guān)的交通、土地等優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。應(yīng)當(dāng)看到，在各地競相發(fā)展、競爭日趨激烈的形勢下，用一般的辦法、傳統(tǒng)的做法是不行的，必須以超常的思維、長遠(yuǎn)的眼光，扎實(shí)的舉措，吸引資本、吸引項(xiàng)目。擬在7月份舉辦一次較大規(guī)模的招商和項(xiàng)目推介會(huì)，擴(kuò)大開放，推動(dòng)發(fā)展。要善于突破各種阻礙發(fā)展的桎梏，從個(gè)方面支持企業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
———改進(jìn)作風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、危機(jī)感和緊迫感，堅(jiān)持一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，自加壓力、真抓實(shí)干、只爭朝夕、鍥而不舍推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)干部要敢抓敢管、善抓善管、真抓真管，說實(shí)話，摸實(shí)情，出實(shí)招，求實(shí)效，要進(jìn)一步明確責(zé)任，做到人人有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力。要建立和完善確保工作落實(shí)的長效機(jī)制，確保措施硬碰硬、效果實(shí)打?qū)�。要進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，通過記實(shí)考核、競爭上崗、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，增強(qiáng)工作動(dòng)力，形成聚精會(huì)神干事業(yè)、奮力拼博創(chuàng)一流的良好氛圍。
積跬步以致千里，爭朝夕以展宏圖。天津一行，是嘉峪關(guān)繼去年底到中國浦東干部學(xué)院學(xué)習(xí)和蘇浙滬考察的又一次外出取經(jīng)，是嘉峪關(guān)市委、市政府解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)。短短三天的學(xué)習(xí)考察結(jié)束了，尚未洗盡征塵的嘉峪關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)并沒有回家了的輕松，因?yàn)樗麄兛吹搅俗陨淼牟罹�，感覺到了其他城市的后發(fā)優(yōu)勢，也更意識(shí)到肩上的責(zé)任。
在天津?qū)W習(xí)考察間隙，馬光明主持召開嘉峪關(guān)市委常委會(huì)第十次專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省委書記陸浩、省長徐守盛的《學(xué)習(xí)借鑒天津成功經(jīng)驗(yàn)全力推動(dòng)甘肅科學(xué)發(fā)展———赴天津市學(xué)習(xí)考察報(bào)告》。
天津之行成果豐碩、經(jīng)驗(yàn)寶貴，將對(duì)建設(shè)更加富強(qiáng)和諧的新雄關(guān)有很大的啟迪作用。
馬光明、鄭亞軍在天津小白樓商業(yè)區(qū)內(nèi)了解市場。
嘉峪關(guān)記者站攝影：毛富 李政魁 沈華明
主辦：中共嘉峪關(guān)市委辦公室
策劃：甘肅日?qǐng)?bào)
本新聞共
2頁,當(dāng)前在第
02頁
0102
打印本頁
