“中國(guó)正在考慮向津巴布韋提供20億美元的貸款”，美聯(lián)社、路透社、英國(guó)廣播公司(BBC)等西方大媒體近日突然爆炒起這件子虛烏有的事。自從中非合作論壇北京峰會(huì)以來(lái)，一直戴著“中國(guó)威脅論”有色眼鏡評(píng)述中非關(guān)系的西方媒體找到了一個(gè)“絕好的攻擊點(diǎn)”。在西方眼中，津巴布韋是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“獨(dú)裁國(guó)家”，美國(guó)甚至稱(chēng)之為“全球6個(gè)‘暴政前哨國(guó)家’之一”，中國(guó)將向津巴布韋提供20億美元的巨額貸款，也就自然成了“中國(guó)侵略性的非洲戰(zhàn)略”的一部分，對(duì)“當(dāng)?shù)貝毫拥娜藱?quán)狀況毫無(wú)好處”，西方媒體甚至出現(xiàn)了“中國(guó)的貸款 使一些好不容易擺脫了債務(wù)負(fù)擔(dān)的國(guó)家重新陷入債務(wù)危機(jī)”的奇談怪論。
西方媒體熱炒所謂“20億美元交易”
12月22日，美聯(lián)社、路透社、法新社等西方三大通訊社和德國(guó)之聲、英國(guó)廣播公司等西方媒體同時(shí)發(fā)布了一條令西方“吃驚”的消息：津巴布韋正在與中國(guó)談判一項(xiàng)20億美元的交易。法新社援引津巴布韋駐華大使穆茨萬(wàn)格瓦的話(huà)說(shuō)：“中國(guó)政府已準(zhǔn)備提供給津巴布韋政府20億美元貸款，以用于幫助津巴布韋抑制通貨膨脹以及其他方面的發(fā)展。”報(bào)道還稱(chēng)，中國(guó)政府已任命了一名項(xiàng)目官員來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)此事�！暗聡�(guó)之聲”報(bào)道說(shuō)，美國(guó)和歐洲認(rèn)為“津巴布韋的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)徹底崩潰、無(wú)藥可救”，中國(guó)方面的援助有望幫助津巴布韋擺脫這種狀況。
“美國(guó)之音”以“津巴布韋求援和中國(guó)非洲戰(zhàn)略”為題報(bào)道稱(chēng)，津巴布韋總統(tǒng)穆加貝正處于內(nèi)外交困，因此推行所謂的“看東方”政策，而“經(jīng)濟(jì)急劇擴(kuò)張的中國(guó)正在全世界尋求新的市場(chǎng)和資源，所以雙方一拍即合”。該報(bào)道還稱(chēng)，中國(guó)的貸款使一些好不容易擺脫了債務(wù)負(fù)擔(dān)的國(guó)家重新陷入危機(jī)。報(bào)道援引美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)專(zhuān)家科蘭茲克的話(huà)說(shuō)：“中國(guó)在跟非洲國(guó)家的交往中面臨嚴(yán)重的問(wèn)題。首先，中國(guó)的援助并不通過(guò)任何正常的援助機(jī)構(gòu)，結(jié)果援助資金都下落不明。另外一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題是，特別是在非洲的自由派人士看來(lái)，中國(guó)在向非洲國(guó)家提供援助方面跟其他援助國(guó)缺乏協(xié)調(diào)，增加了他們的負(fù)擔(dān)，而且有可能破壞他們?cè)诟纳乒芾矸矫嫠龅呐��！笨傊�，中�?guó)對(duì)非洲的真誠(chéng)援助讓他們一說(shuō)，全成了不是。
中國(guó)外交機(jī)構(gòu)從未收到“20億美元貸款”的要求
當(dāng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者向中國(guó)駐津巴布韋大使館求證此事時(shí)，一位使館官員告訴記者，他們是在媒體報(bào)道后才知道所謂“20億美元貸款”的事，他們的第一反應(yīng)就是這不可能。中國(guó)目前向津提供用于購(gòu)買(mǎi)中國(guó)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具的買(mǎi)方信貸，但根本不可能有那么多。
外交部一位官員也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，他們也是在看了報(bào)道之后才知道這件事的。實(shí)際上，到目前為止，中方從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)津方有關(guān)20億美元貸款的任何要求，更談不上任命一個(gè)什么官員來(lái)討論和談判此事。
中國(guó)駐津巴布韋大使館有關(guān)人員還告訴記者，西方的消息來(lái)源于津巴布韋當(dāng)?shù)孛襟w《先驅(qū)報(bào)》一篇沒(méi)有署名的文章。同樣是這家媒體，11月27日曾報(bào)道說(shuō)，中國(guó)最大的鋼鐵公司打算投資30億美元，以擁有津巴布韋奇斯科鋼鐵公司60%的股份，投資計(jì)劃正等待津政府批準(zhǔn)。然而，該報(bào)道立即遭到了中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)和寶山鋼鐵公司的否認(rèn)，津國(guó)內(nèi)對(duì)此也表示懷疑。我駐津使館人員告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，稍具經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人都知道，津巴布韋一年的GDP也僅約45億美元，用30億美元的投資去獲取鋼鐵公司的股份，聽(tīng)起來(lái)就很離譜。
這么離奇的一條消息，卻一下子被這么多西方大媒體同時(shí)報(bào)道，明顯的破綻竟沒(méi)有人打個(gè)問(wèn)號(hào)，也沒(méi)有人愿意哪怕稍微花點(diǎn)時(shí)間向中國(guó)駐津使館求證一下。大家寧愿以訛傳訛，這是不是有一點(diǎn)奇怪呢？
“非洲菜籃子”陷入困境
上個(gè)世紀(jì)七八十年代，位于非洲東南部的津巴布韋曾被稱(chēng)為“非洲的糧倉(cāng)和菜籃子”。當(dāng)年的津巴布韋不僅玉米等糧食作物常年自給有余，而且是南部非洲的主要玉米出口國(guó)；津巴布韋還是非洲少數(shù)幾個(gè)能將牛肉輸出到歐洲的國(guó)家之一。另外，津的煙草有“黃金葉”之稱(chēng)，是僅次于巴西和美國(guó)的第三大產(chǎn)煙國(guó)。津巴布韋自然條件的一個(gè)顯著缺陷是沒(méi)有石油、也沒(méi)有大的天然湖泊，因此能源貧乏，只有黃金等有色金屬較豐富。
不過(guò)，現(xiàn)在的津巴布韋卻處于經(jīng)濟(jì)的最低谷。買(mǎi)個(gè)面包10萬(wàn)津元，打個(gè)車(chē)至少100萬(wàn)津元，市場(chǎng)上的商品價(jià)格一周之內(nèi)上漲80%，津巴布韋正在經(jīng)歷世界非戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期最嚴(yán)重的通貨膨脹率之一。根據(jù)津國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的數(shù)據(jù)，津通貨膨脹率一年來(lái)甚至罕見(jiàn)地超過(guò)了1000%。如此高的通貨膨脹使津巴布韋中央銀行都沒(méi)有能力印出那么多的鈔票，曾想把部分印鈔工作外包給鄰國(guó)，但被以印鈔費(fèi)須用硬通貨支付為由拒絕。與此同時(shí)，津巴布韋的失業(yè)率也高達(dá)60%，每天清晨5時(shí)，首都哈拉雷街頭到處是外出找工作的人。
西方對(duì)津經(jīng)濟(jì)困境負(fù)有責(zé)任
很多西方批評(píng)者將這一切歸咎于津巴布韋政府實(shí)施的土地改革政策——無(wú)償剝奪西方白人農(nóng)場(chǎng)主的土地，嚇跑了國(guó)外投資者，只好印紙幣來(lái)填補(bǔ)財(cái)政赤字，因此引起了通貨膨脹。實(shí)際上，津巴布韋經(jīng)濟(jì)陷入困境，除了津政府貨幣政策失當(dāng)?shù)脑蛲猓鞣揭藏?fù)有很大的責(zé)任。
有專(zhuān)家認(rèn)為，上世紀(jì)八十年代剛獨(dú)立時(shí)，津巴布韋政府吸取了一些非洲國(guó)家的教訓(xùn)，不搞國(guó)有化，只搞國(guó)家參與，繼續(xù)重視和發(fā)揮外資的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展。1989年，津政府頒布促進(jìn)投資的政策和規(guī)定，當(dāng)時(shí)津吸收外資高達(dá)35億美元，居非洲前列。
不過(guò)，與其他非洲國(guó)家一樣，津巴布韋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈典型的二元結(jié)構(gòu)：西方白人控制著先進(jìn)的礦業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，同非洲本地人落后的農(nóng)業(yè)呈鮮明的對(duì)比，經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴(lài)外資和出口貿(mào)易，特別是占總?cè)丝?%的白人掌握著全國(guó)70%以上土地的狀況越來(lái)越受到民眾的抗議。因此，津政府最初出臺(tái)的土地改革政策，是在“有償”和“自愿買(mǎi)賣(mài)”的原則下，從白人農(nóng)場(chǎng)主手中購(gòu)買(mǎi)土地，再分配給無(wú)地的退伍士兵和農(nóng)民，由英國(guó)等提供土改資金支持。然而，1989年，英國(guó)以津政府不民主和缺乏透明為由，停止向津提供資金。此后，津土改政策逐漸趨于強(qiáng)硬。1996年，津政府規(guī)定在5年時(shí)間內(nèi)，強(qiáng)征500萬(wàn)公頃土地，分配給無(wú)地家庭。與此同時(shí)，英美也宣布對(duì)津巴布韋進(jìn)行制裁，對(duì)其停止了援助，并令其盡快償還外債，從而造成津外匯、燃油和電力的嚴(yán)重短缺，而廣大無(wú)地農(nóng)民和退伍士兵多數(shù)不懂耕種技術(shù)，大量土地荒廢，他們的不滿(mǎn)情緒也隨著一蹶不振的經(jīng)濟(jì)逐漸升溫，2000年終于導(dǎo)致津發(fā)生退伍士兵大規(guī)模強(qiáng)占白人農(nóng)場(chǎng)事件，導(dǎo)致外來(lái)資本撤走。從此，津巴布韋陷入了內(nèi)部農(nóng)業(yè)連年歉收、外部援助卻越來(lái)越少的惡性循環(huán)中。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所津巴布韋問(wèn)題專(zhuān)家陳玉來(lái)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，西方的制裁導(dǎo)致津債務(wù)劇增，暴發(fā)式的通貨膨脹正在毀壞正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，津政府進(jìn)行調(diào)整的空間有限，短期內(nèi)很難見(jiàn)到明顯的成效。
中國(guó)的援助促進(jìn)非洲人權(quán)
西方媒體稱(chēng)，中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)模式，只是對(duì)非洲那些“專(zhuān)制或民主不健全”的國(guó)家有吸引力。這純屬閉眼說(shuō)瞎話(huà)。有調(diào)查表明，60%以上的非洲國(guó)家和民眾對(duì)中國(guó)抱有好感，同時(shí)卻對(duì)西方反感。美國(guó)智庫(kù)企業(yè)研究所研究員洛倫佐的看法比較客觀(guān)，他認(rèn)為，中非接近，除了中國(guó)在物質(zhì)與技術(shù)上對(duì)非洲的幫助之外，“非洲能從中國(guó)得到的最大的利益是一種認(rèn)知的變化。非洲有生以來(lái)第一次感覺(jué)到，非洲可以向這個(gè)世界貢獻(xiàn)些什么，而不是僅從外部世界得到了什么。這說(shuō)明中國(guó)在非洲的利益已經(jīng)將這一地區(qū)在世界上的政治經(jīng)濟(jì)地位都提高了，這是一件好事。”
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍說(shuō)，西方國(guó)家對(duì)非洲的援助總是附加人權(quán)、民主等一系列條件，以援助之名干涉別國(guó)內(nèi)政，形成了一個(gè)“援助俱樂(lè)部”。不符合條件的，即使人民基本生活設(shè)施再差，它們也不會(huì)伸手幫助一下。它們認(rèn)為，中國(guó)沒(méi)有任何附加條件的援助，攪了它們的局。實(shí)際上，中國(guó)的援助，特別是在非洲國(guó)家的電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，大大改善了當(dāng)?shù)孛裰�，提高了�?dāng)?shù)厝嗣竦纳钏�，這本身就在促進(jìn)當(dāng)?shù)氐娜藱?quán)�！緢�(bào)駐美國(guó)特約記者 于望林 本報(bào)記者 石 華
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