原標(biāo)題：多地自曝GDP“注水”:刺破泡沫更要放下包袱
繼遼寧之后,進入2018年以來,遼寧、內(nèi)蒙古等多地主動曝出GDP“注水”。專家表示,GDP“泡沫”必須早日捅破,加速推進高質(zhì)量發(fā)展。
多地自曝GDP“注水”
天津市統(tǒng)計局副局長褚麗萍19日在2017年天津經(jīng)濟運行情況發(fā)布會上表示,因天津一直未統(tǒng)計注冊在濱海新區(qū)、但未在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)值,濱海新區(qū)調(diào)整后的GDP對全市GDP沒有影響。就在11日,天津濱海新區(qū)宣布擠出“水分”,不再重復(fù)統(tǒng)計注冊在當(dāng)?shù)�、但未在�?dāng)?shù)厣a(chǎn)的企業(yè)的產(chǎn)值,將2016年的GDP從10002億元調(diào)整為6654億元。而在過去一年里,濱海新區(qū)一直頂著“首個萬億級國家新區(qū)”的光環(huán),得到廣泛宣傳。
無獨有偶,新年伊始,內(nèi)蒙古在全區(qū)經(jīng)濟工作會議上“自曝家丑”:自治區(qū)政府財政收入虛增空轉(zhuǎn),部分旗縣區(qū)工業(yè)增加值存在水分。經(jīng)財政審計部門反復(fù)核算后,內(nèi)蒙古調(diào)減2016年一般公共預(yù)算收入530億元,占總量的26.3%；核減2016年規(guī)模以上工業(yè)增加值2900億元,占全部工業(yè)增加值的40%。
最早自曝GDP“注水”的省份是遼寧,2017年初,遼寧在政府工作報告中承認(rèn)“所轄市、縣財政普遍存在數(shù)據(jù)造假行為”。記者了解到,在2011年至2014年,遼寧省所轄市、縣累計虛增財政收入約占同期財政收入的近20%。
經(jīng)濟數(shù)據(jù)注水恐怕不限于上述地區(qū)。2017年12月,審計署公布了2017年第三季度國家重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計結(jié)果,披露云南、湖南、吉林、重慶4個省份的10個市縣(區(qū))存在虛增財政收入15.49億元。據(jù)了解,多年來,地區(qū)生產(chǎn)總值匯總數(shù)據(jù)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)早已是公開的秘密。
弄虛作假歪招多
記者梳理各地曝光的經(jīng)濟數(shù)據(jù)造假案例發(fā)現(xiàn),向GDP“注水”的途徑“五花八門”,“招數(shù)”主要可以歸結(jié)為三種:
一是財政空轉(zhuǎn)。內(nèi)蒙古全區(qū)經(jīng)濟工作會議曝出“財政收入虛增空轉(zhuǎn)”,對“空轉(zhuǎn)”這一概念,天津一家國企負(fù)責(zé)人用實例給出了解釋:過去每到年底,有關(guān)部門經(jīng)常會要求其交一些稅費,轉(zhuǎn)年再通過其他方式退還,這部分錢被“空轉(zhuǎn)”計入了財政收入。
二是重復(fù)計算。濱海新區(qū)官方表示,以往GDP統(tǒng)計以公司注冊地為標(biāo)準(zhǔn),但許多公司實際生產(chǎn)都在外地,造成GDP兩地重復(fù)計算,因此將GDP統(tǒng)計口徑由注冊地改為在地。
三是故意虛報。2017年全國兩會期間,時任遼寧省有關(guān)負(fù)責(zé)同志在代表團審議時舉了省內(nèi)弄虛作假兩個例子:有一個鎮(zhèn),一年財政收入160萬元,最后報成2900多萬元；一個市,規(guī)模以上企業(yè)只有281家,卻上報成1600多家。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院汪德華表示,“注水的數(shù)據(jù)”扭曲了GDP的真實性,誤導(dǎo)了中央部署經(jīng)濟決策,如果不早日刺破這種虛假“泡沫”,必將對經(jīng)濟穩(wěn)定運行造成影響。
專家呼吁:放下“數(shù)字包袱”
為什么中央三令五申禁止,地方依然有“注水”沖動?中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇表示,就財政空轉(zhuǎn)而言,空轉(zhuǎn)一下,就是為了讓財政收入指標(biāo)更好看,讓經(jīng)濟數(shù)據(jù)更漂亮。多地官員自我剖析認(rèn)為,是難以割舍的“速度情結(jié)”和“數(shù)字崇拜”在背后作祟。
汪德華說,黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,在新的發(fā)展理念指引下,改變傳統(tǒng)唯GDP政績觀已經(jīng)成為大勢所趨,“什么時候地方領(lǐng)導(dǎo)眼里不再只有GDP,GDP造假才有可能煙消云散”。
國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎說,對經(jīng)濟數(shù)據(jù)中的“水分”不能一“擠”了之,必須嚴(yán)肅問責(zé),才能抑制一些干部的“注水”沖動,同時,黨政干部也必須認(rèn)真分析擠出水分后的經(jīng)濟狀況,真正從轉(zhuǎn)型升級、尋找新動能上下功夫,實現(xiàn)“深蹲起跳”。（據(jù)新華社天津1月19日電）(記者 李鯤、毛振華)
主動擠水分：把注水GDP扼殺在搖籃中
自曝“GDP注水”家丑，是療傷的開始
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