新華社昆明１月４日專電（記者白靖利）辭舊迎新，展望２０１６年充滿了希望，全面兩孩落地、反家暴法出臺(tái)、居住證條例施行……將有一批與民生有關(guān)的新規(guī)新政開始實(shí)施，看看哪些與你有關(guān)，對你的生活有什么影響。
——全面兩孩政策落地，提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。
新修訂的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》將于今年１月１日起施行，明確“國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女”，規(guī)定“符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女”。此外，符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。
點(diǎn)評：久盼“兩孩”的公民迎來福音，只要符合法律法規(guī)規(guī)定，一對夫婦可以生育兩個(gè)子女。對于生育兩孩的夫婦來說，也將面臨家庭教育、子女就學(xué)、就醫(yī)等一系列問題。
——首部反家庭暴力法實(shí)施，監(jiān)護(hù)人施暴可被撤銷資格。
我國第一部反家暴法《中華人民共和國反家庭暴力法》于今年３月１日起施行，首次以法律形式明確，“家庭成員之間以毆打、捆綁、殘害、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實(shí)施的身體、精神等侵害行為”均屬家庭暴力，單位、個(gè)人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權(quán)及時(shí)勸阻，同時(shí)明確人身安全保護(hù)令由人民法院執(zhí)行。
點(diǎn)評：“老子打兒子”不再是小事一樁，遇到家庭暴力后，受害人可以通過各種形式，向單位、公安機(jī)關(guān)、法院求助。當(dāng)監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭暴力嚴(yán)重侵犯被監(jiān)護(hù)人權(quán)益時(shí)，法院可以根據(jù)相關(guān)部門和人員的申請，撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行制定監(jiān)護(hù)人。
——持居住證人享受居住地６項(xiàng)服務(wù)和７項(xiàng)便利。
國務(wù)院２０１５年１２月公布的《居住證暫行條例》，于今年１月１日起施行，公民在離開常住戶口所地，到其他城市居住半年以上，有合法穩(wěn)定的工作、住所或者連續(xù)就讀條件之一的，就可以申領(lǐng)居住證。
點(diǎn)評：對于外來務(wù)工人員來說，所在的城市不再是“他鄉(xiāng)”。條例確立了為居住證持有人提供的基本公共服務(wù)和便利，并鼓勵(lì)各地不斷創(chuàng)造條件提供更好的服務(wù)。持有居住證的人可以享受居住地的義務(wù)教育、基本公共就業(yè)服務(wù)等６項(xiàng)基本公共服務(wù)和辦理出入境證件、機(jī)動(dòng)車登記等７項(xiàng)便利。
——１６歲以上符合條件的居民可以在戶籍地參保。
《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)將于２０１６年１月１日起實(shí)施。該規(guī)范適用于各級(jí)各類社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，是全國各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作指南，具有專業(yè)性的引導(dǎo)和規(guī)范作用。
點(diǎn)評：年滿１６周歲的非國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員、且不在職工基本養(yǎng)老制度范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，均可在戶籍地參加保險(xiǎn)。并且，城鄉(xiāng)居民在辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳保費(fèi)等過程中的地區(qū)差異有望消除。
——實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。
從２０１６年１月１日起，將在全國實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。截至目前，已有２０個(gè)省份建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，受益殘疾人超過８００萬人。隨著這兩項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度的全面實(shí)施，這個(gè)數(shù)字將擴(kuò)大至２０００萬。
點(diǎn)評：特殊困難群體，殘疾人民生保障是全面建成小康社會(huì)中需要補(bǔ)上的“短板”，兩項(xiàng)補(bǔ)貼最終將惠及１０００萬困難殘疾人和１０００萬重度殘疾人。并且，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度與現(xiàn)行相關(guān)社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)制度將進(jìn)行銜接，符合條件的殘疾人，可同時(shí)申領(lǐng)這兩項(xiàng)補(bǔ)貼。
此外，今年正式實(shí)施的新規(guī)還有《中華人民共和國大氣污染防治法》，被稱為“史上最嚴(yán)”的大氣污染防治法；中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，為公務(wù)員出差時(shí)的“吃、住、行”劃友人了紅線；房貸開始執(zhí)行新的利率水平。根據(jù)最新的房貸利率，以購房者貸款１００萬元、期限２０年為例，購房者每月將減負(fù)７０７元等。
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