切實(shí)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童
省婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席 韓克茵
隨著我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，眾多婦女兒童留守農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有135萬(wàn)農(nóng)村留守婦女，68萬(wàn)留守兒童。省婦聯(lián)將關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童作為參與社會(huì)管理和創(chuàng)新的重點(diǎn)工作，全面推進(jìn)“農(nóng)村留守兒童百分百關(guān)愛(ài)行動(dòng)”和“留守婦女陽(yáng)光家園百分百行動(dòng)”，切實(shí)為農(nóng)村留守婦女兒童辦好事、辦實(shí)事、解難事。
一、突出政府主導(dǎo)，推動(dòng)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童工作列入全省民生工程
省婦聯(lián)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展了留守兒童、留守婦女生存狀況調(diào)研，分別形成了調(diào)研報(bào)告，上報(bào)省委省政府及全國(guó)婦聯(lián)，并以議案、提案的形式提交省“兩會(huì)”。同時(shí)，省婦聯(lián)提出了開(kāi)展“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童百分百覆蓋行動(dòng)”和“農(nóng)村留守婦女陽(yáng)光家園建設(shè)行動(dòng)”，得到了省委省政府及全國(guó)婦聯(lián)的高度重視和大力支持。“關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童百分百覆蓋行動(dòng)”列入2009年省政府主要工作任務(wù)。全國(guó)婦聯(lián)副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖，省委省政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女工作做出批示，并提出具體要求。省政府建立了省農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作聯(lián)席會(huì)議制度，將涉及留守流動(dòng)兒童工作的教育、民政等16個(gè)政府相關(guān)部門(mén)全部納入，各市州、縣市區(qū)也相應(yīng)成立聯(lián)席會(huì)議制度，基本形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二、加強(qiáng)陣地建設(shè)，打造關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童工作平臺(tái)
在開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)中，省婦聯(lián)積極落實(shí)資金2000多萬(wàn)元，在全省建設(shè)了1037所留守兒童之家，覆蓋了留守兒童比較集中的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這項(xiàng)工作引起了“新華網(wǎng)”、“中國(guó)新聞網(wǎng)”、《甘肅日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)婦女報(bào)》等媒體的關(guān)注，并在全國(guó)農(nóng)村留守兒童專題工作組第三次會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn)。省婦聯(lián)還積極爭(zhēng)取中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)的支持，在8個(gè)市州17個(gè)縣市區(qū)試點(diǎn)建設(shè)30個(gè)農(nóng)村“留守婦女陽(yáng)光家園”，各地婦聯(lián)結(jié)合本地實(shí)際建成“留守婦女陽(yáng)光家園”64個(gè)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年，省婦聯(lián)將實(shí)施“留守婦女陽(yáng)光家園百分百行動(dòng)”，計(jì)劃投資100萬(wàn)元，建設(shè)200個(gè)示范性“留守婦女陽(yáng)光家園”，覆蓋全省留守婦女相對(duì)集中的7000個(gè)行政村，把“留守婦女陽(yáng)光家園”培育成甘肅婦聯(lián)的新品牌。
三、探索管理模式，構(gòu)建全方位關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守婦女兒童網(wǎng)絡(luò)
留守兒童之家建成后，省婦聯(lián)探索建立了具有甘肅特色的“123456”模式：“1”，至少有1名專兼職心理輔導(dǎo)教師，1支社會(huì)愛(ài)心志愿者隊(duì)伍，1個(gè)家長(zhǎng)學(xué)校�！�2”，配2名以上專職老師，負(fù)責(zé)日常管理。“3”，每周至少開(kāi)展3次以上的活動(dòng)，搭建網(wǎng)絡(luò)視頻、親情電話、書(shū)信3個(gè)溝通渠道，構(gòu)成學(xué)校教師、監(jiān)護(hù)人、愛(ài)心志愿者參與的3大人群�！�4”，至少有留守兒童花名冊(cè)、登記表、監(jiān)護(hù)人登記表、成長(zhǎng)記錄袋等4種以上檔案資料�！�5”，至少有開(kāi)展的文體活動(dòng)、留守兒童通話、愛(ài)心幫扶、心理輔導(dǎo)、圖書(shū)借閱等5種以上詳細(xì)記錄�！�6”，普遍開(kāi)展體育鍛煉、圖書(shū)閱讀、音樂(lè)欣賞、影視賞析、各類社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和愛(ài)心志愿者關(guān)愛(ài)活動(dòng)等6大類主題活動(dòng)。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)婦聯(lián)主席陳至立對(duì)“123456”模式十分贊賞。她指出：“甘肅省留守兒童之家建設(shè)工作卓有成效，甘肅探索出的好做法應(yīng)加以宣傳和推廣”。
四、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)為農(nóng)村留守婦女兒童提供貼心幫助
省婦聯(lián)對(duì)留守兒童主要開(kāi)展了以下服務(wù)。一是協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén)提供公共服務(wù)。2010年家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)比上年提高了1元，全省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校在校生全部享受免費(fèi)教科書(shū)，人社和農(nóng)牧部門(mén)在“陽(yáng)光工程”等項(xiàng)目將失輟學(xué)和初、高中畢業(yè)大齡留守兒童納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，衛(wèi)生部門(mén)對(duì)留守兒童進(jìn)行免費(fèi)體檢等。省婦聯(lián)在“春蕾計(jì)劃”等項(xiàng)目中，優(yōu)先照顧失輟學(xué)留守兒童家庭；在“恒愛(ài)行動(dòng)”等項(xiàng)目物資發(fā)放上，優(yōu)先考慮留守兒童集中的學(xué)校。二是對(duì)留守兒童監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育知識(shí)培訓(xùn)，在全省樹(shù)立了20所國(guó)家級(jí)、30所省級(jí)“農(nóng)村留守兒童示范家長(zhǎng)學(xué)�！薄Ｈ菍�(duì)留守兒童進(jìn)行心理疏導(dǎo)和親情關(guān)懷。今年，省婦聯(lián)將聯(lián)手有關(guān)部門(mén)開(kāi)展專兼職心理教師輪訓(xùn)，年內(nèi)確保每所留守兒童之家至少配備1名心理教師。目前，全省已有6.2萬(wàn)余名愛(ài)心志愿者參與到關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童活動(dòng)中來(lái)。
省婦聯(lián)對(duì)留守婦女主要開(kāi)展了以下服務(wù)。一是幫助婦女增收致富，開(kāi)展實(shí)用技能培訓(xùn)，積極爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，幫助發(fā)展生產(chǎn)。二是成立婦女互助組，農(nóng)忙時(shí)相互幫助、農(nóng)閑時(shí)一起娛樂(lè)，煩悶時(shí)相互寬慰，為留守婦女減負(fù)分憂。三是維護(hù)婦女合法權(quán)益，在省市縣全面開(kāi)通12338婦女維權(quán)熱線。四是促進(jìn)婦女身心健康，業(yè)余時(shí)間帶領(lǐng)留守婦女開(kāi)展文體活動(dòng)，幫助留守婦女陶冶情操、釋放壓力。五是提高婦女綜合素質(zhì)，組織留守婦女學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)，開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)校”，開(kāi)展“親子活動(dòng)”，引導(dǎo)留守婦女爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型”家庭，提高留守婦女文化素質(zhì)和培養(yǎng)教育子女的能力。
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