甘肅省委十一屆九次全委擴大會議召開
陸浩 劉偉平出席并講話 陳學亨等出席
省委書記、省人大常委會主任陸浩在會上講話。本報記者呂建榮攝
省委副書記、代省長劉偉平在會上講話。本報記者呂建榮攝
每日甘肅網(wǎng)-甘肅日報蘭州8月2日訊(記者張倩)省委十一屆九次全委擴大會議今天在蘭州召開。會議回顧總結(jié)了上半年的工作，對當前和今后一個時期的重點工作進行安排部署。
會議應到省委委員72人，實到62人；應到省委候補委員5人，實到5人，符合黨章規(guī)定。
省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、代省長劉偉平出席會議并講話。
陳學亨、蔣文蘭、勵小捷、馮健身、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成、陳知庶在主席臺就坐。
不是省委委員和省委候補委員的省人大常委會副主任、副省長，省政協(xié)副主席，省人民檢察院檢察長，蘭州大學黨委書記、校長，武警甘肅總隊總隊長、政委，市州委書記、市州長，省委各部委辦、省直各部門、部分省屬國有企業(yè)和中央在甘單位主要負責同志，省十一次黨代會部分代表參加會議。
陸浩在講話中通報了上半年全省經(jīng)濟社會發(fā)展情況。
陸浩指出，今年以來，面對復雜多變的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)尕瀼攸h中央、國務院的一系列決策部署，認真落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，全力推進區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，積極化解國際金融危機造成的不利影響，研究新情況、解決新問題，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)保持了經(jīng)濟回升向好、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。1-6月，全省完成生產(chǎn)總值1573.61億元，同比增長13.9%，比去年同期高出7.8個百分點，比全國平均水平高出2.8個百分點。這是近10年來我省同期的最高水平。大口徑財政收入356.71億元，增長25%；一般預算收入170.04億元，增長24.6%。全社會消費品零售總額645.87億元，增長17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6447元，增長9.8%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1609元，增長14.2%。具體來說，上半年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的特點主要有以下幾個方面：一是重大項目建設進展順利，投資保持較快增長。全省完成全社會固定資產(chǎn)投資1448.18億元，增長36.12%，比全國平均水平高出11.12個百分點，繼續(xù)保持了快速增長的良好勢頭。二是“三農(nóng)”工作不斷加強，農(nóng)民收入持續(xù)增加。夏糧生產(chǎn)雖然受播種面積減少和多種自然災害的影響，產(chǎn)量仍達到323萬噸，只比去年減少18.3萬噸，但秋糧播種面積增加8.05%，達到2288.68萬畝，可望實現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)950萬噸的目標，連續(xù)7年實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，這在我省歷史上是不多見的。三是工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，質(zhì)量和效益同步提高。全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值607.41億元，增長23%；6月份當月完成增加值129.79億元，增長20.6%，連續(xù)9個月保持在高位運行。四是加快解決民生問題，人民群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。今年確定的14件23項惠民實事進展順利，災后恢復重建有序推進。五是社會事業(yè)加快發(fā)展，薄弱環(huán)節(jié)得到加強。六是社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾的安全感進一步增強。總體上看，今年以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的工作在去年的基礎上都取得了新的進展，部分行業(yè)和領(lǐng)域的工作有了突破性進展，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出許多新的亮點。面對成績，我們要不驕不躁、倍加珍惜，再接再厲、奮勇進取；面對問題，我們要堅定信心、迎難而上，科學決策、認真解決，通過全省上下的共同努力，確保如期完成今年的各項目標任務。
陸浩強調(diào)，當前，我省正處在一個十分關(guān)鍵的歷史時期。我們既面臨著千載難逢的發(fā)展機遇，同時也肩負著艱巨而繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務。各級黨委政府和各級領(lǐng)導干部一定要堅持以科學發(fā)展觀為指導，正確分析判斷形勢，沉著應對各種困難問題，以更加得力的措施、更加扎實的工作、更加良好的作風，認真落實省委、省政府年初的各項工作部署，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。當前和今后一個時期，要重點抓好以下六個方面的工作。
第一，認真總結(jié)成功經(jīng)驗和做法，深入推進新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的十年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展最快、質(zhì)量和效益最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期�？梢哉f，沒有西部大開發(fā)，就沒有甘肅今天的發(fā)展局面。前不久，黨中央、國務院召開西部大開發(fā)工作會議，明確了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的方針政策和重大舉措，掀起了新一輪西部大開發(fā)的高潮。省委總的考慮是，一方面，要認真總結(jié)西部大開發(fā)十年的經(jīng)驗，把那些行之有效的思路、方法和措施總結(jié)提煉出來，為我們今后的工作提供有力的指導和借鑒，使我們能夠少走或者不走彎路。另一方面，要認真研究、吃透吃準中央方針政策，緊密結(jié)合省情實際，提出今后十年深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標任務和重大舉措。在奮斗目標上，緊緊圍繞實現(xiàn)全面建設小康社會的要求，力爭主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)翻兩番，到2020年，達到或超過西部平均水平。在把握的原則上，要堅持把調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿始終，把推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展貫穿始終，把促進公共服務均等化貫穿始終，把增加群眾收入、改善群眾生活貫穿始終，把促進人與環(huán)境和諧貫穿始終。在工作重點上，要始終緊盯薄弱環(huán)節(jié)和瓶頸制約問題，著力加大基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境治理與保護、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、體制機制創(chuàng)新的力度，努力使我省步入良性發(fā)展的軌道�？傊�，要通過下一個十年的艱苦努力，推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，使綜合經(jīng)濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質(zhì)量上一個大臺階、生態(tài)環(huán)境保護上一個大臺階，基本建成小康社會。
第二，科學編制“十二五”規(guī)劃，謀劃好未來五年的發(fā)展大計。全省各級黨委政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，切實把“十二五”規(guī)劃的編制工作作為當前的一項重點任務來抓，深入思考和全面謀劃未來五年的發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務，努力使規(guī)劃真正體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，更加符合發(fā)展實際。要把中央推動藏區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安作出的戰(zhàn)略部署、循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)建設、天水—關(guān)中經(jīng)濟區(qū)建設、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及國務院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》等政策支持落實到一個個項目上，全部納入到“十二五”規(guī)劃之中，把政策思路轉(zhuǎn)化為行動方案，把國家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我省發(fā)展的現(xiàn)實機遇。要緊緊圍繞省委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的落實，在“十二五”規(guī)劃中進一步確定蘭白都市經(jīng)濟圈建設、河西新能源及新能源裝備制造基地建設、隴東能源化工基地建設的重點，高起點做好沿黃河經(jīng)濟帶、酒嘉一體化、金武一體化等重點區(qū)域開發(fā)建設的具體規(guī)劃，特別是要抓緊做好蘭州新區(qū)的規(guī)劃，盡快啟動建設，同時，抓好酒泉、張掖等新城區(qū)的建設，形成區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展強有力的支撐點，著力推動我省“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展躍上一個新臺階。
第三，以又好又快發(fā)展為目標，切實抓好經(jīng)濟建設各項任務。要始終堅持把速度、質(zhì)量和效益有機統(tǒng)一起來，在全力保持一個較快增長速度的同時，下更大的力氣提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。要繼續(xù)加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，進一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。要抓好“三農(nóng)”工作，深入實施“4個1000萬畝”工程，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。要推進工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展風能、太陽能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面實施《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，抓好重點企業(yè)和重點行業(yè)的節(jié)能減排，認真搞好節(jié)水型社會試點建設。要加快新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，盡快把旅游業(yè)和隴藥產(chǎn)業(yè)培育壯大成為我省的支柱產(chǎn)業(yè)，以此帶動新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育能夠取得一個突破性進展。
第四，堅持從改善民生入手，全面加快社會事業(yè)發(fā)展。各級黨委政府要堅持盡力而為、量力而行的原則，區(qū)別輕重緩急，著力保障和改善民生。要解決好事關(guān)人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題，加快落實14件23項惠民實事，著力抓好高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)兩個重點。要加強災后恢復重建工作，確�；謴椭亟繕巳蝿杖缙谕瓿伞Ｒ嫱七M社會事業(yè)發(fā)展。以防災減災制度建設為重點，加快完善自然災害應急救助體系，切實提高自然災害應急救助的能力。
第五，積極化解各類矛盾，全力維護社會大局穩(wěn)定。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，在全省范圍內(nèi)繼續(xù)組織開展矛盾糾紛排查調(diào)處，深入開展重大社會矛盾積案化解年活動，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要嚴格落實信訪工作責任制，切實解決好群眾反映的合理訴求。要強化社會治安綜合治理各項措施，著力加強社會治安防控體系建設，不斷增強人民群眾的安全感。要積極適應新情況新變化，不斷深化藏區(qū)維穩(wěn)的各項工作。要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴密防范重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
第六，下工夫解決突出問題，切實加強和改進黨的建設。要扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高基層黨組織建設科學化水平。要以提升素質(zhì)和能力為著力點，全面加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設。要切實加強和改進宣傳思想工作，努力營造良好的輿論氛圍。要大力弘揚求真務實精神，以優(yōu)良的作風推動全省經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要從省級機關(guān)做起，從領(lǐng)導干部做起，做到一級抓一級，一級帶一級，以良好的作風推動黨的思想、組織、制度和反腐倡廉建設各項任務的全面落實，為全省改革發(fā)展穩(wěn)定提供更加有力的組織保證。
劉偉平在會議結(jié)束時就貫徹落實好陸浩書記的重要講話精神，圍繞理清落實思路，強化落實措施講了話。
劉偉平指出，這次會議是我省貫徹落實中央西部大開發(fā)工作會議和一系列支持我省經(jīng)濟社會發(fā)展政策的重要會議，也是在深入實施省委確定的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、努力完成今年發(fā)展目標的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。與會同志圍繞學習貫徹陸浩書記的重要講話，進行了認真深入的討論。大家一致認為，這次會議開得非常及時，非常成功，堅定了加快發(fā)展的信心，明確了加快發(fā)展的著力點，增強了加快發(fā)展的緊迫感和責任感。
劉偉平強調(diào)，各市州、各部門一定要切實把思想和行動統(tǒng)一到省委的部署上來，增強貫徹落實省委決策部署的自覺性和堅定性。一要統(tǒng)一到搶抓重大的發(fā)展機遇上來，更加重視增強工作的主動性和實效性；二要統(tǒng)一到繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭上來，更加重視研究解決突出矛盾和問題；三要統(tǒng)一到解決好事關(guān)老百姓切身利益的現(xiàn)實問題上來，更加重視保障和改善民生；四要統(tǒng)一到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來，更加重視維護社會和諧穩(wěn)定。
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