開欄語：為了深入學習宣傳貫徹黨的十八大精神，把全縣廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，迅速在全縣興起學習宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，縣新聞中心開設(shè)“學習十八大、開創(chuàng)新業(yè)績”局長訪談欄目，進一步領(lǐng)會精神實質(zhì)，尋找工作差距，理清發(fā)展思路，促進全縣各項工作又好又快發(fā)展。
深入學習貫徹十八大精神
搭安全方便健康服務(wù)平臺 建人民滿意醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)
——訪張家川縣衛(wèi)生局局長 汪雙家
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就學習貫徹黨的十八大精神，搶抓新機遇，促進衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展，實現(xiàn)衛(wèi)生工作新跨越，記者采訪了縣衛(wèi)生局局長汪雙家。
記 者：汪局長，黨的十八大對衛(wèi)生工作作了重要論述，請您談一下黨的十八大報告為衛(wèi)生工作發(fā)展帶來哪些新機遇？
汪雙家：黨的十八大指出，要為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，提高人民健康水平。這一重要論述為我們今后的工作指明了方向，同時也提出了新的要求，我個人認為，應(yīng)從以下三方面理解十八大對衛(wèi)生工作的論述。
十八大報告指明了堅持為人民健康服務(wù)的方向。傳統(tǒng)的健康觀是“無病即健康”，世界衛(wèi)生組織提出“健康不僅是軀體沒有疾病，還要具備心理健康和良好的社會適應(yīng)能力”。以前我們講“以患者為中心”的服務(wù)方向，是建立在傳統(tǒng)的健康觀念上的，十八大提出的“以人民健康為服務(wù)方向”的理念，為衛(wèi)生服務(wù)提出了更高的要求，把我們的服務(wù)對象由患者擴展到了廣大人民群眾，我們的工作不僅是要除人類之病痛，更要助健康之完美。這也是以預防為主的衛(wèi)生方針的拓展和升華。十八大報告指明要以農(nóng)村為重點。我縣農(nóng)村人口比例大，農(nóng)村衛(wèi)生工作一直是我縣衛(wèi)生工作的重中之重。目前，我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)相對比較滯后，標準化村衛(wèi)生室的覆蓋率較低，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)務(wù)人員總體數(shù)量不足，十八大精神將為我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作的發(fā)展帶來新的機遇。十八大報告指出了以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為今后的主要工作任務(wù)。目前，我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，保障水平不斷提高，國家基本藥物制度在基層醫(yī)療機構(gòu)中實現(xiàn)了全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)體系建設(shè)不斷加強，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，廣大人民群眾已經(jīng)切實感受到了醫(yī)改帶來的新氣象和真實惠。下一步，我們要在總結(jié)醫(yī)改的經(jīng)驗，鞏固醫(yī)改成果的基礎(chǔ)上，把醫(yī)改的重點放到縣級公立醫(yī)院改革上去。
記 者：在您認為，當前我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)還存在哪些困難和問題？
汪雙家：近年來，我縣衛(wèi)生工作取得了長足發(fā)展，但整體發(fā)展水平和層次還比較低，正處于強基固本、健全機制、完善提高、促進發(fā)展的奮力爬坡階段，也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)為：一是醫(yī)療資源分布不合理�；鶎俞t(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力十分薄弱，不能完全滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求，縣級醫(yī)療機構(gòu)工作壓力巨大，轉(zhuǎn)外住院就診比例較高，加重了群眾就醫(yī)負擔和新農(nóng)合基金支出負擔。二是衛(wèi)生技術(shù)人才總量不足。特別是農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員匱乏，村醫(yī)隊伍整體水平低，服務(wù)能力不強。三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、公共衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)用房、職工生活用房十分緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。四是人才培養(yǎng)任務(wù)繁重。隨著醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)范圍擴展、床位編制不斷增加，現(xiàn)有衛(wèi)生專業(yè)人員已不能滿足工作需求，公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、全科醫(yī)學、急診、婦產(chǎn)科、兒科、藥學、檢驗、衛(wèi)生管理等專業(yè)人才嚴重短缺，各學科領(lǐng)軍人才、骨干力量少，部分專業(yè)人才處于嚴重的斷檔狀態(tài)。五是公共衛(wèi)生服務(wù)能力相對薄弱。傳染病和慢性非傳染性疾病防控形勢依然嚴峻，食品安全監(jiān)管和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力還需進一步加強，醫(yī)患糾紛防范調(diào)解機制亟待健全完善。
記 者：結(jié)合十八大精神的深入學習和貫徹，請您談一下解決以上五方面的問題的具體措施和促進衛(wèi)生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展新跨越的思路。
汪雙家：今后我縣衛(wèi)生工作黨的十八大精神為指導，按照“保基本、強基層、建機制”的要求，繼續(xù)實施“新合保障、公衛(wèi)夯基、項目帶動、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，鞏固醫(yī)改成果，著力在創(chuàng)新體制機制，強化管理，提高質(zhì)量等方面下功夫，切實轉(zhuǎn)變衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展方式，奮力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展新局面。
圍繞這一總體發(fā)展思路，我們將重點抓好以下七個方面的工作：一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好規(guī)劃項目爭取實施工作，全面改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。確保參合率穩(wěn)定在95%以上；完成新農(nóng)合看病、報銷“一卡通”軟件推廣工作；規(guī)范開展門診統(tǒng)籌，完善補償模式；全面實施單病種付費等支付方式改革，提高保障水平；加強基金監(jiān)管，確保新農(nóng)合資金安全運行。三是扎實推進重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施。今后的重點是加大督導和考核力度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量。四是積極推行國家基本藥物制度。規(guī)范基本藥物制度實施，逐步在縣級醫(yī)院以及個體醫(yī)療機構(gòu)中推行國家基本藥物制度。五是加快推進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。加大進修培訓的力度，加快業(yè)務(wù)技術(shù)和學科帶頭人培養(yǎng)，全力打造一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、素質(zhì)過硬的衛(wèi)生人才隊伍。六是抓好中醫(yī)藥工作。加強中醫(yī)藥軟、硬件設(shè)施建設(shè)，落實各項扶持中醫(yī)藥發(fā)展的優(yōu)惠政策，加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，大力宣傳中醫(yī)藥知識，弘揚中醫(yī)藥文化。七是開展縣級公立醫(yī)院改革。加強和完善監(jiān)管機制、政府財政補償機制、服務(wù)機制“三個機制”建設(shè)。八是加強行業(yè)作風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。大力弘揚正氣，強化醫(yī)德醫(yī)風教育，堅決抵制和糾正行業(yè)不正之風，切實維護人民群眾利益，積極創(chuàng)建人民滿意衛(wèi)生行業(yè)。
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