編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵精圖治，奮發(fā)圖強，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)不斷取得新的成績。
60年風雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
張家川回族自治縣成立60周年系列報道之七十
追尋張家川悠久的歷史和文化(十一)
一座歷史文化古城，必定有她深厚的底蘊；一段滄桑歲月，必將有她印證的痕跡。2013年，正是古阿陽——張家川回族自治縣建縣60周年。伴著昔日后川河水洶涌不息的記憶，追隨巋然屹立的亙古關(guān)山，既是關(guān)隴古道之要沖，又是古絲綢之路的咽塞要道，座落于中國甘肅東南部，天水市東北部，隴山西麓的張家川回族自治縣，是一塊古老而神奇的熱土，擁有悠久的歷史和豐厚的民族文化。作為 “秦人”的起源和發(fā)祥地之一，至今彰顯著獨特的歷史意義和文化魅力，成為諸多學者、文人追尋探索現(xiàn)代文明和歷史文化發(fā)展的“索引”。
非子奠基開秦國
在秦人早期的的歷史中，嬴非子是一位至關(guān)重要的人物。他在擔任秦人首領(lǐng)期間，因牧馬的功績受到周王室的封賞，創(chuàng)立了強秦的早期基業(yè)。正因如此，非子才備受人們關(guān)注。
關(guān)于非子，由于所處的時代距今久遠，史書對他的記載甚少，所以人們難考其詳。追尋非子，只能依據(jù)對現(xiàn)有資料的研究和民間傳說。
非子是大駱的兒子，生卒年月不詳，史書無載。據(jù)有關(guān)資料分析，他在世的時間，大約在公元前900年左右至公元前850年左右，享年40多歲。非子共經(jīng)歷了周懿王、孝王、夷王三個時代。他一生中最榮耀的時期是在周孝王時，即受封之時。
在非子以前曾有幾代首領(lǐng)，到非子時，天水秦人正處在最為艱辛、暗淡的時期。他們一方面處在與周人為敵的眾多西戎小國的重重包圍之中，生存受到了嚴重威脅，一方面處在周王室的嚴密監(jiān)視下，當?shù)夭孔蹇梢噪S時向王室匯報他們的各種情況。正因如此，非子牧馬之功，才會教人及時“言之周孝王”。
非子在大約25歲時，受到了周孝王的召見�！妒酚洝で乇炯o》記載了這一史實，“非子居犬丘，好馬及畜，善養(yǎng)息之。犬丘人言之周孝王，孝王召使主馬于汧渭之間，馬大蕃息……于是孝王日：‘昔伯益為舜主畜，畜多息，故有士．賜姓贏。今其后世亦為朕息馬，朕封其土為附庸�！刂兀箯�(fù)續(xù)贏氏祀，號日秦贏�！�
對于周王室而言，它迫切需要一支可以信賴、能與西戎小國抗衡的力量，“在西戎，保西土”，因此封賞非子是關(guān)系全局的戰(zhàn)略需要。對于非子這支秦人而言，他們有了土地，恢復(fù)了姓氏，但要擺脫奴隸地位，還必須與周人結(jié)成戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。周、秦之間的利益關(guān)系是，周人看重秦人力量，以其為前衛(wèi)；秦人以周為后盾，尋機向外發(fā)展。非子受封，一舉搬掉了壓在幾代秦人心頭的大石頭，使全族獲得了政治上的解放。由此開始，非子帶領(lǐng)全族開始了創(chuàng)建國家的各項工作。
首先是建立國都。解放了的秦人以空前的熱情，投入到建都立邑的事業(yè)中。此前幾代，天水秦人是一個游牧部族，在周王室的監(jiān)視下不敢有大興土木之舉，只能搭建簡陋的居室，而現(xiàn)在他們可以建立自己的都邑了。聰明的非子將秦人所在地天水命名為“秦地”，將新建的都城命名為“秦亭”，將自己的宮室稱之為“秦川宮”。他如此低詞是為了不引起周王室的猜疑。非子在秦地游牧多年，熟知地理，他選中現(xiàn)今張家川縣城南瓦泉村一帶為建都之地，因為此地南面為綿延的小山丘，便于筑官；山前有小河繞山，便于取水；小河以北為平坦肥沃的河谷川地，牧草茂盛。將官室筑于山丘的一、二臺階地，是為了避免洪水、野獸為害，并且方便進出。非子集族人之力量，用了3年多時間才筑起秦川宮，建成秦亭。秦亭內(nèi)聚居了部分族人，房舍連片，形成一片居民村落。在秦亭里面，有非子的官室，有聚會議事的廳堂，有祭奠先祖少吳氏的祠堂，有駐扎守備部隊的兵營，還有政權(quán)機構(gòu)的辦事之所。其建筑全都是用木板建成的板屋。古秦地森林茂密，木材資源豐富，聰明的非子就地取材，筑成了奇特的板屋。秦川宮的主體建筑，就是一幢兩層小木樓，民間傳說中稱之為“非子樓”。
非子在建立國都的同時，選拔了一大批各方面學有所長的優(yōu)秀人才，共同參與管理。這些人才約有上百名。據(jù)說，其中杰出的有3人。一位名叫孝伯，是個文官，主持部族政務(wù)與外事；一位名叫子平，是個武將，負責軍事：還有一位女官，名叫女英，大約管理后勤。曾有民歌說：“非王有孝伯，蠻趙大有序；子平有神勇，人皆不可匹：有官名女英，蠻氏添人丁……”。關(guān)于非子的政權(quán)機構(gòu)，已無法考究，但此時已形成了最早的國家機器的雛形，為秦的發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗。
非子還進一步完善了地方武裝體系。其武裝體系分為三個層次。第一層次是常備主戰(zhàn)部隊，由精壯勇猛之士組成，人數(shù)有1000余人。部隊定期訓練，平時則藏兵于民。這支部隊由馬隊組成，官兵長于騎馬射箭，訓練有素，是一支快速反應(yīng)部隊，非子稱之為“馬軍”。第二層次是秦亭保衛(wèi)部隊，由身手不凡、可資信賴的子弟組成，人數(shù)約有100人。他們常備不懈，晝夜巡視值更，衛(wèi)護著秦亭尤。其是秦川宮的安全，非子稱之為“亭衛(wèi)隊”。第三層次為民兵，總數(shù)約近萬人。平時寓兵于民，按戰(zhàn)斗編制就近分散訓練。非子將三個層次的地方武裝，統(tǒng)稱為“秦軍”。秦軍在維護秦地安全和保衛(wèi)周邊的過程中，發(fā)揮了重大作用。
非子主政以來，還進一步發(fā)展了以前幾代首領(lǐng)所實行的一系列有利于秦人生息發(fā)展的政策，主要的有，與各部族或國家修盟結(jié)好、經(jīng)濟往來、災(zāi)難救助、通婚聯(lián)姻等。
這些政策方略以普遍修好為基礎(chǔ)，重點在于友好往來，相互支持資助、和平共處、共同發(fā)展。其中相互通婚聯(lián)姻一項，對于改善各方關(guān)系、穩(wěn)定邊地最為有利。據(jù)有關(guān)資料記載，非子的父親大駱，就是在西地迎娶了戎族首領(lǐng)申侯之女為正妻，生下了長子名“成”；后又娶次妻，生下了非子。秦人通過與各國家、各部族的廣泛聯(lián)姻，形成了穩(wěn)定的姻親、血親、族親關(guān)系，相互間親上加親，禮尚往來，從而使“西戎皆服”，邊地平安穩(wěn)定。
非子還領(lǐng)導秦人開始了更大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營活動。非子將秦地秦人按親族或家族劃分為許多小的生產(chǎn)單元，每個單元人數(shù)在百人左右，各自居于一地，如同一個個村落，各自牧養(yǎng)著一群馬匹。各單元均有兩處草場，輪換放牧。在生產(chǎn)單元內(nèi)部，分工明確。平時精壯勞力外出牧馬，婦女及老弱者留守家中，操持家務(wù)并撫育子女。各單元還抽出一定力量，養(yǎng)殖六畜并從事種植，提供生活之需。經(jīng)考古證實，當時的養(yǎng)殖業(yè)范圍廣泛，飼養(yǎng)著牛、羊、雞、狗、兔、鴿子等眾多畜禽。他們種植秦谷(現(xiàn)今之糜谷），種植蔬菜。因此，秦人的生活富足，衣食無憂，人丁興旺，也積聚了一定的物質(zhì)財富。
自從非子建起秦川官，建起都城秦亭后，平時他有多半時間在這里主持部族政務(wù)，處理同其他國家或部族的外交事宜；還經(jīng)常騎馬深入各個生產(chǎn)單元，巡視生產(chǎn)，調(diào)查研究并解決具體問題。非子待人和善，禮賢下士，在都族中享有很高的威望。他每至一地，都和當?shù)夭孔迕癖娡浴⑼�、同勞動，噓寒問暖。年輕的非子，以他嚴謹務(wù)實、富于開拓的實干精神，促進了部族的發(fā)展壯大。
由于非子的卓越領(lǐng)導，秦地的秦人生活豐富多采。他們亦牧亦農(nóng)、亦兵亦民，為周、秦放牧馬匹，種植秦谷，使用秦的語言，勞作之余放歌大秦之腔，形成了濃烈的文化氛圍，并且逐漸形成了強悍的秦族精神，由此代代相沿。
自從非子建都秦亭后，秦亭的所在地(現(xiàn)今張家川縣城南瓦泉村一帶)便成為秦人的政治、經(jīng)濟、文化、軍事中心，一直經(jīng)歷了五代首領(lǐng)。據(jù)傳說，非子去世后，就安葬在秦亭附近，與秦族永久相伴。
贏非子以其受封為轉(zhuǎn)折點，建立了秦國的最早雛形，形成了早期的國家機器。他是秦國的奠基者。
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