凝心聚力謀發(fā)展 創(chuàng)先爭優(yōu)我先行
——張家川鎮(zhèn)2011年特色亮點(diǎn)工作
今年以來，張家川鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全力落實(shí)“一推二強(qiáng)三建四動”（推動城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民族勞務(wù)業(yè)，建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、清真食品加工園區(qū)，實(shí)施項(xiàng)目拉動、民生催動、和諧護(hù)動、黨建牽動）的發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“縣城建設(shè)當(dāng)先鋒、農(nóng)村工作做標(biāo)兵、和諧穩(wěn)定擔(dān)重任、基層黨建樹典型”的目標(biāo)定位，按照年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，精心組織，統(tǒng)籌部署，搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，支柱產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和鎮(zhèn)村兩級干部隊(duì)伍建設(shè)深入推進(jìn)，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在去年基礎(chǔ)上保持了較好增長態(tài)勢，各類項(xiàng)目特別是一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的工程全面鋪開、進(jìn)展良好，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，實(shí)現(xiàn)了跨越式科學(xué)發(fā)展。2011年榮獲“天水市先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號。
圍繞服務(wù)縣城，狠抓城區(qū)土地征收與拆遷工作，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按照“南北拓展、東西延伸、改建并舉、綜合開發(fā)”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體思路，不斷推動城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是積極實(shí)施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，圓滿完成征地工作。2011我鎮(zhèn)共承擔(dān)縣城十大工程用地和其他項(xiàng)目儲備用地任務(wù)702.216畝,其中縣上十大工程用地632.516畝（新民小區(qū)二期工程用地10畝；城市集中供熱供水工程用地50畝；南北部路網(wǎng)用地58.3畝；回鄉(xiāng)風(fēng)情園用地232.6畝；民族影視城用地29.74畝；北濱河路用地81.096畝；濱河?xùn)|路以南阿陽中學(xué)用地100.3畝；南河堤北側(cè)縣醫(yī)院建設(shè)用地35.3畝；污水處理廠用地35.18畝），其他項(xiàng)目儲備用地69.7畝。目前所有征地任務(wù)已全面完成，為縣城建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。二是圍繞服務(wù)縣城建設(shè)大局，認(rèn)真做好拆遷工作。共承擔(dān)拆遷任務(wù)136戶10800余平方米，其中莊天省道二級公路拆遷109戶8800余平方米，北濱河路拆遷27戶2000余平方米。同時(shí)做好被拆遷農(nóng)戶的安置工作，解決失地農(nóng)戶的生產(chǎn)生活困難。目前，莊天省道二級公路拆遷任務(wù)已基本結(jié)束，有力保障了工程進(jìn)度。三是以西街村住宅樓建設(shè)為龍頭，實(shí)施沿莊天省道二級公路兩側(cè)袁川、上川、西街、西關(guān)、西夭、東街、趙川等7村的城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。四是大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程，加大城中村居民的教育培訓(xùn)，提高城區(qū)居民的管理意識；在東關(guān)、東街、西街、西關(guān)、西夭、上川等城郊村實(shí)施以臟、亂、差集中整治為重點(diǎn)的環(huán)境治理，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，配合縣綜合執(zhí)法局抓好城區(qū)秩序的管護(hù)，認(rèn)真組織實(shí)施好“城鎮(zhèn)管理年”活動，積極開展城鎮(zhèn)衛(wèi)生和交通秩序集中整治，全面落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，改善城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境。五是繼續(xù)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、社會參與、群眾自愿的新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制，征地66畝，高起點(diǎn)謀劃，高規(guī)格設(shè)計(jì)，在東街、西夭計(jì)劃實(shí)施別墅式新村建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。
圍繞發(fā)展農(nóng)村，強(qiáng)化“五大產(chǎn)業(yè)”，不斷加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐
以全縣“三區(qū)三園五帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為指導(dǎo)，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，扶持發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。一是全面落實(shí)科技興農(nóng)措施和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，在繼續(xù)提高種植業(yè)科技含量，提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的同時(shí)，大力普及推廣全膜雙壟溝玉米技術(shù)推廣，年覆膜2000畝。在趙陽片區(qū)、園樹片區(qū)、溝口片區(qū)建成千畝以上的梯田全膜覆蓋種植小麥?zhǔn)痉饵c(diǎn)5個(gè)。在沿山沿梁淺山區(qū)發(fā)展洋芋片帶種植，在前山發(fā)展中藥材種植基地1000畝。二是在鞏固已建蔬菜基地的基礎(chǔ)上，提升示范帶動作用，大積極做好沿東峽灌區(qū)峽口、崔家、劉家、袁川、孟寺、崔灣、等村蔬菜基地后續(xù)建設(shè)和后期維護(hù)，進(jìn)一步提高蔬菜種植效益，增加農(nóng)民收入。三是繼續(xù)鞏固提升畜牧業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位，狠抓西關(guān)500畝畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)，新建雙列式牛棚5座，畜牧養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位一步得到鞏固。四是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織農(nóng)民積極參與“伊香拉面師”、“伊民電焊工”等特色勞務(wù)品牌培訓(xùn)，2011年輸出富余勞動力20000人（次），實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.2億元。
圍繞規(guī)范創(chuàng)建，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)
緊緊圍繞縣城建設(shè)“擴(kuò)大規(guī)模、增大容量、完善功能、提升品質(zhì)、培育產(chǎn)業(yè)”的要求，打破原有社區(qū)設(shè)置模式，重新設(shè)置社區(qū)5個(gè)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)建設(shè)，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)功能，規(guī)范社區(qū)管理。一是全面開展社區(qū)戶籍整頓工作。針對五個(gè)社區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的全部非農(nóng)業(yè)戶口，重點(diǎn)清理和掌握常住人口、暫住人口、人戶分離人員、無戶口人員的情況和數(shù)據(jù)資料，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)更正，力爭做到常住人口登記表、居民戶口簿、居民身份證、計(jì)算機(jī)存儲的人口信息和居民本人實(shí)際情況相一致。二是認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)低保和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。將城鎮(zhèn)低收入人群全部納入低保范圍，基本形成應(yīng)保盡保、分類施保、特困重保、超標(biāo)退保、依法治保的動態(tài)管理機(jī)制。認(rèn)真做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，使城鎮(zhèn)居民參保率達(dá)到65%以上。三是認(rèn)真落實(shí)廉租房保障制度。認(rèn)真開展城鎮(zhèn)居民住房情況核查，嚴(yán)格按照廉租住房申報(bào)條件，將1612戶城市低收入群體納入廉租住房保障范圍，解決住房難問題。
圍繞保障民生，全面落實(shí)事關(guān)群眾切身利益的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程
一是全面落實(shí)“一折統(tǒng)、一冊明”，建立健全糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助資金、良種補(bǔ)貼等40多項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的各項(xiàng)制度和機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)資金使用的全程跟蹤落實(shí)督查機(jī)制，確保將各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中。二是繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村低保的受益面，確保享受農(nóng)村低保的人數(shù)占全鎮(zhèn)貧困人口的比例達(dá)85%以上。三是全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收繳力度，2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到100%。四是以村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作為重點(diǎn)，抓好29個(gè)村的農(nóng)村巷道硬化、村容美化、文化廣場建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等公益工程，今年以來，共硬化巷道20000余平方米，修建垃圾處理點(diǎn)86處，基本實(shí)現(xiàn)通村道路水泥化目標(biāo)。五是認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，將新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)作為重中之重，積極發(fā)動，爭取廣大群眾的支持和參與，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面，使新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)成為惠及群眾的“民心工程”。六是嚴(yán)格落實(shí)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、少生快富、特殊困難家庭、二女結(jié)扎戶獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)先優(yōu)惠政策，鞏固提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
圍繞基層黨建，認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和村級組織活動場所改擴(kuò)建項(xiàng)目工程
一是充分醞釀，集中民智，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大換屆工作順利開展。按照縣委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)從2011年7月開始開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大換屆工作，8月中旬全面完成。通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人大換屆，一些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部和基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志充實(shí)到了黨政班子，使新一屆的班子結(jié)構(gòu)更加科學(xué)，更具戰(zhàn)斗力。二是整合資金，合理規(guī)劃，村級組織活動場所建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持建、管、用并重的原則，著眼于發(fā)揮村級組織陣地作用，增強(qiáng)其教育黨員、凝聚民心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能，千方百計(jì)籌資342.7萬元（其中孟寺村投資92.3萬元，、趙川村投資380萬元，堡山村投資50.8萬元，袁川村投資59.6萬元，上磨村投資60萬元），新建5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的村級組織活動場所，建筑總面積2508平方米。目前，全鎮(zhèn)5個(gè)村的村級組織活動陣地建設(shè)均達(dá)到縣委組織部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，現(xiàn)已全部投入使用，村級組織陣地建設(shè)真正成為了黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的平臺。
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