在建黨90周年到來之際，為共同慶祝黨的生日，共同回顧共產(chǎn)黨90年走過的光輝歷程和創(chuàng)造的豐功偉績(jī)，讓老干部了解全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，暢談張家川美好發(fā)展前景和宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步發(fā)揮老干部余熱，努力為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施做出新的貢獻(xiàn)。6月24日，張家川回族自治縣召開慶祝建黨90周年離退休干部座談會(huì)。縣委副書記、縣人大主任李肖鋒主持座談會(huì)。
縣委書記劉長(zhǎng)江，縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇，縣政協(xié)主席關(guān)春生，縣委常委、副縣長(zhǎng)馬利民，縣委常委、組織部長(zhǎng)何吉洲，縣人大副主任海金武出席會(huì)議，離退休老干部及縣委辦、政府辦、縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和老干局全體工作人員參加了座談會(huì)。
會(huì)上，縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇通報(bào)了前半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況；離退休老干部代表作了發(fā)言；縣委書記劉長(zhǎng)江作了重要講話。
劉長(zhǎng)江在講話中指出，老干部代表在發(fā)言中既回顧了黨的歷史，又充分肯定了全縣發(fā)生的巨大變化，對(duì)全縣今后的工作提出了一些非常好的、有針對(duì)性和可操作的意見和建議，這些意見和建議都非常忠懇，非常透徹。劉長(zhǎng)江代表縣四大組織對(duì)全縣所有的老干部一心為公、真心為民的高尚品德和為張家川發(fā)展做出的杰出貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和衷心的感謝，并祝老干部健康長(zhǎng)壽、家庭幸福、吉祥如意！
劉長(zhǎng)江說，中國(guó)共產(chǎn)黨自1921年誕生至今，已經(jīng)走過了90年的光輝歷程。90年來，中國(guó)共產(chǎn)黨由小到大，由弱變強(qiáng)，從起初只有五十多名黨員發(fā)展到今天擁有八千多萬名黨員，領(lǐng)航中國(guó)的執(zhí)政黨，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人前赴后繼、不怕犧牲、艱苦奮斗、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了彪炳千秋的豐功偉績(jī)。共產(chǎn)黨成立以來的90年，是把馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合、探索救國(guó)圖強(qiáng)真理、開辟中華民族偉大復(fù)興道路的90年；是帶領(lǐng)全國(guó)人民不屈不撓、艱苦奮斗、歷經(jīng)千錘百煉的90年；是始終站在時(shí)代前列、不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績(jī)、贏得人民衷心擁護(hù)的90年。歷史和現(xiàn)實(shí)雄辯地證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不愧為偉大、光榮、正確的黨，不愧為領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的核心力量。在今后的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中，我們深信，只要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)這艘巨輪就一定會(huì)乘風(fēng)破浪，不斷從勝利走向新的勝利。
中國(guó)共產(chǎn)黨拯救了中國(guó)、改變了中國(guó)、發(fā)展了中國(guó)，這一歷史的結(jié)論在張家川也得到了充分的印證。從1941年沈遐熙同志在張家川縣發(fā)展第一名黨員到1943年建立黨家溝和草川黨支部之后，張家川縣黨組織和黨員迅速發(fā)展?fàn)畲蟛ьI(lǐng)團(tuán)結(jié)回漢群眾同兩股勢(shì)力開展了有理有節(jié)的斗爭(zhēng)，為張家川縣的解放事業(yè)做出了卓越貢獻(xiàn)。1949年7月29日，張家川縣全境解放，全縣人民由此獲得新生。建國(guó)后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是在黨的民族宗教政策的光輝照耀下，全縣人民艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓進(jìn)取，全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全縣呈現(xiàn)出了政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮，文化發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)欣欣向榮的良好局面。張家川的發(fā)展，特別是建縣以來60年的歷史也雄辯地證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是張家川各族人民翻身得解放和當(dāng)家做主人的根本保證，是張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福安康的根本保證，是張家川各族人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步和宗教和順的根本保證。在今后的征程上，我們只有一如既往，始終不渝的堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，張家川人民才會(huì)有幸福安康。
在中國(guó)共產(chǎn)黨的英明正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣近60多年的艱苦奮斗，特別是改革開放以來30多年的辛勤努力，尤其是經(jīng)過“十一五”打基礎(chǔ)，張家川迎來了科學(xué)發(fā)展的春天，進(jìn)入了跨越式發(fā)展的黃金發(fā)展期和重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。在歷屆縣委、縣政府艱苦努力的基礎(chǔ)上，本屆縣委、縣政府從2009年以來，特別是去年以來，精心謀劃，扎實(shí)工作，為全縣在“十二五”時(shí)期跨越式發(fā)展奠定了雄厚的思想、政策、項(xiàng)目、干部和群眾基礎(chǔ)。通過這兩年的工作，為全縣“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了“五大基礎(chǔ)”。
一是全縣上下思想高度統(tǒng)一，跨越式科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰。2009年縣委在全縣范圍內(nèi)開展了廣泛的調(diào)研，以縣委十一屆六次、七次、八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的召開為標(biāo)志，全縣上下對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度和深度，對(duì)張家川今后發(fā)展的思路、措施、辦法更加清晰和明確，全縣上下的思想達(dá)到了空前的統(tǒng)一�？h委提出的把張家川建成全國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范縣，中國(guó)西部清真食品城，隴東南畜牧大縣，天水市礦業(yè)基地，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)特色旅游區(qū)的“五大目標(biāo)定位”得到全縣人民的擁護(hù)，提出的堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走民營(yíng)路、建和諧縣”的基本方略，“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念及實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平五個(gè)方面取得突破的總體思路以及對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)、教育、科技各方面工作提出了一系列的思路，得到了全縣上下的一致認(rèn)可。當(dāng)前，縣四大組織精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、全縣干部群眾認(rèn)識(shí)一致，形成了加快發(fā)展的統(tǒng)一思想、統(tǒng)一的意志，也使我們的發(fā)展思路更加清晰、深入人心。因此，這些思路為全縣跨越式發(fā)展奠定了非常好的思想基礎(chǔ)。二是中央省市高度重視張家川發(fā)展，支持張家川發(fā)展的政策更加有力。從2009年開始，中央高度重視民族地區(qū)發(fā)展，把加快民族地區(qū)和少數(shù)民族的發(fā)展作為重要的治國(guó)之策，先后作出了加快新疆、西藏以及支持甘肅多民族地區(qū)發(fā)展的一些決定和意見，這為張家川發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。去年，市委、市政府專門制定出臺(tái)了《加快張家川回族自治縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，并召開了專門的會(huì)議，這是天水市建市以來第一次，也是張家川回族自治縣建縣60年來第一次。對(duì)我們?nèi)h各級(jí)干部、在精神上是一個(gè)極大的鼓舞、在政策上是一個(gè)極大的支持、在工作上是一個(gè)有力的指導(dǎo)。同時(shí)，在市委、市政府的高度重視下，從去年開始，多次向省委、省政府匯報(bào)，征得省上主要領(lǐng)導(dǎo)同意，省政府即將出臺(tái)加快張家川發(fā)展的優(yōu)惠政策，這更是對(duì)我們最直接、最有力的支持。這些政策、措施的出臺(tái)對(duì)于我們張家川能夠和全市其他縣區(qū)一樣，在“十二五”跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支撐。三是項(xiàng)目爭(zhēng)取的空間和渠道不斷擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的項(xiàng)目支撐更加有效。去年以來我們先后爭(zhēng)取到莊天二級(jí)路、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、教育、衛(wèi)生、安全飲水等各方面的重大項(xiàng)目，特別是爭(zhēng)取到了國(guó)家和省上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政補(bǔ)貼試點(diǎn)縣、農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣、國(guó)家級(jí)扶貧片帶開發(fā)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目縣，這幾個(gè)項(xiàng)目，每年給張家川增加的投資在1億元以上。特別是爭(zhēng)取到省政府支持張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策以后，空間就會(huì)更加廣泛。今年，我縣又將確定為全省“兩個(gè)共同”示范縣，每年最少1000萬元的投資，爭(zhēng)取項(xiàng)目的空間和渠道在擴(kuò)展。特別今年我們以縣慶60年為一個(gè)重大的平臺(tái)和契機(jī)抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目的空間和渠道更加廣闊。同時(shí)，我們這幾年按照市委、市政府的要求，論證了農(nóng)業(yè)的“三區(qū)三園五帶”、工業(yè)的“雙五工程”、縣城建設(shè)的“十大工程”、恭門鎮(zhèn)的“八大工程”、龍山鎮(zhèn)皮毛產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一些重大工程以及教育的“8+2工程”，這些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，將有力地增強(qiáng)我們縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。四是“三支隊(duì)伍”建設(shè)成效顯著，促進(jìn)大發(fā)展的活力更加強(qiáng)大。縣委針對(duì)張家川的縣情實(shí)際，提出了要著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍、宗教界人士隊(duì)伍這三支隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和具體的部署，一年多來，“三支隊(duì)伍”建設(shè)成效顯著。黨員隊(duì)伍經(jīng)過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，特別是通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有所增強(qiáng)；干部隊(duì)伍通過幾次大的人事調(diào)整，堅(jiān)持在干事中選人，堅(jiān)持注重群眾的公認(rèn)度、注重干部的實(shí)際來選人，大量選了一些能干事、能干成事的干部，特別是最近結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和加強(qiáng)，使全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力明顯增強(qiáng)；最近又出臺(tái)了從嚴(yán)管理干部的意見，從干部的工資管理、檔案管理、劣跡管理等方面加強(qiáng)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視宗教界人士隊(duì)伍建設(shè)，在全省率先發(fā)放宗教界人士生活補(bǔ)貼，組織宗教界人士赴發(fā)達(dá)地區(qū)參觀考察，組織各種培訓(xùn)班，深入開展“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，宗教界人士隊(duì)伍在全縣促發(fā)展、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧中發(fā)揮了獨(dú)特的積極作用。這三支隊(duì)伍擰成一股繩，形成了促進(jìn)張家川發(fā)展的強(qiáng)大的合力，這是張家川的特色，也是優(yōu)勢(shì)，更是其他地方無法比擬的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大的力量。五是全縣人民盼發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的社會(huì)氛圍更加濃厚。堅(jiān)持開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展民族宗教的宣傳教育，使全縣各族人民心往一處想，勁往一處使，全縣廣大干部群眾解放思想，銳意進(jìn)取，想發(fā)展、盼發(fā)展的愿望十分強(qiáng)烈，群眾的思想觀念有了明顯的改善，全縣共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好的社會(huì)氛圍更加濃厚，更加深入人心，發(fā)展的動(dòng)力明顯增強(qiáng)，發(fā)展的活力明顯激活，“齊心合力、促進(jìn)發(fā)展”已經(jīng)成為全縣上下的主旋律。
通過全縣上下的共同努力，盡管目前全縣各項(xiàng)工作呈現(xiàn)了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但我縣總體上仍然處在一個(gè)夯實(shí)基礎(chǔ)、破解瓶頸、突出特色、培育優(yōu)勢(shì)、積蓄后勁、趕超發(fā)展的階段。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨著一些突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)濟(jì)總量偏小，人均占有率較低；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收難度大；二是工業(yè)企業(yè)少，生產(chǎn)規(guī)模小，企業(yè)活力和經(jīng)濟(jì)效益尚需不斷提高；財(cái)政收支矛盾突出，財(cái)源后勁不足；三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳較大，加快發(fā)展的基礎(chǔ)需進(jìn)一步夯實(shí)，教育、文化、衛(wèi)生發(fā)展不平衡，改善民生的任務(wù)十分艱巨；四是各種利益矛盾沖突和問題相互交織，社會(huì)保障、就業(yè)和再就業(yè)壓力大，維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大；五是干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。
劉長(zhǎng)江強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前全縣工作任務(wù)十分繁重，時(shí)間非常緊迫，做好當(dāng)前的工作，一個(gè)十分重要的方面就是要充分發(fā)揮老同志的作用，各位老同志對(duì)全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展奉獻(xiàn)了大半生，現(xiàn)在從工作崗位上退下來，第一位的是要保持身心健康、安度晚年、頤養(yǎng)天年、益壽延年，同時(shí)要繼續(xù)為黨的事業(yè)、為張家川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、為全縣人民的幸福安康發(fā)揮余熱，做力所能及的事�？h委、縣政府，特別是職能部門和老干部局要按照政治上尊重，思想上關(guān)心，生活上照顧的要求，把中央、省、市有關(guān)老干部政治生活待遇的文件精神落到實(shí)處，及時(shí)向老干部傳達(dá)中央、省、市、縣的有關(guān)文件精神，及時(shí)掌握老同志的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決老同志生活中的實(shí)際困難，為老同志安度晚年創(chuàng)造一個(gè)寬松、和諧的環(huán)境。也請(qǐng)各位老同志放心，對(duì)大家反映的困難和問題，在原則和政策允許的范圍內(nèi)我們會(huì)盡職盡責(zé)的做好。同時(shí)，相關(guān)部門要注重發(fā)掘老同志留給我們的精神財(cái)富，全面總結(jié)老同志崇高的革命精神和高風(fēng)亮節(jié)的人格魅力，認(rèn)真總結(jié)好老同志在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使之成為加快張家川發(fā)展的精神動(dòng)力。尤其是要注重發(fā)揮老同志在加快張家川發(fā)展中的五個(gè)方面的作用。
一要充分發(fā)揮老同志在促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的參謀作用。老干部群體人才薈萃，大多數(shù)曾長(zhǎng)期擔(dān)任各方面的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)縣情十分熟悉，對(duì)一些長(zhǎng)期影響張家川發(fā)展的深層次問題有深刻的認(rèn)識(shí)；有些長(zhǎng)期從事專業(yè)性工作，對(duì)某一方面的工作有獨(dú)到的見解，要充分發(fā)揮老同志的特長(zhǎng)，同時(shí)也希望老同志不吝賜教，為我們多出主意、多想辦法，共同把張家川的事情辦好。二要發(fā)揮好老同志在全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中宣傳引導(dǎo)作用�？h委縣政府的決策、思路要變成現(xiàn)實(shí)，就是要把全縣各級(jí)、各方面的力量凝聚起來，狠抓落實(shí)。各位老同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)深厚、社會(huì)影響廣泛，在宣傳黨的政策、縣委縣政府的重大決策方面具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智慧優(yōu)勢(shì)。因此，要充分發(fā)揮老干部的宣傳引導(dǎo)作用，把全縣上下各級(jí)、各方面的力量凝聚到促發(fā)展構(gòu)和諧保穩(wěn)定上來。希望全縣老干部，人老心系國(guó)，離崗不忘責(zé)，發(fā)揮夕陽精神，奉獻(xiàn)余熱，為加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)好宣傳員。在招商引資上，積極宣傳張家川的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)；在城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)上，多宣傳城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性，讓更多的人理解、支持城鎮(zhèn)建設(shè)與開發(fā)；在企業(yè)改制上，注重宣傳企業(yè)改制的必要性，積極引導(dǎo)職工正確對(duì)待暫時(shí)的困難；在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，積極鼓勵(lì)和動(dòng)員具有投資經(jīng)營(yíng)能力的人投身于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最大限度地激發(fā)民間資本的活力，為促進(jìn)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境做出新的努力。三要充分發(fā)揮老同志在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的帶頭作用。在新的形勢(shì)下，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷推向前進(jìn)，對(duì)維護(hù)全縣32萬回漢人民的根本利益，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。老同志在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，不僅是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的組織者、推動(dòng)者，更是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的踐行者、見證者，老同志要帶頭宣傳黨的民族宗教政策，帶頭宣傳“三個(gè)離不開”，要始終成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的活教材和帶頭人，為鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)，互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系做出新的更大的貢獻(xiàn)。四要充分發(fā)揮老同志在弘揚(yáng)社會(huì)正氣中的表率作用。老同志在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中鑄就了堅(jiān)定的理想信念，形成了優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)，具有高尚的道德情操，在宣傳和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)良好的社會(huì)道德風(fēng)尚，加強(qiáng)青少年思想道德教育方面具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和智慧優(yōu)勢(shì)，要當(dāng)好黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義榮辱觀的宣講員，社會(huì)主義職業(yè)道德教育的輔導(dǎo)員，良好社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)的監(jiān)督員，為加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。五要發(fā)揮老干部在消除社會(huì)不良習(xí)氣、維護(hù)社會(huì)大局中的中堅(jiān)骨干作用。目前全縣發(fā)展大勢(shì)很好，但在發(fā)展中存在一些不和諧因素，最典型的是非法上訪、聚眾鬧事，不僅對(duì)張家川造成很壞影響，而且影響了穆斯林的形象。老干部政治素質(zhì)高、思想品德好，一定要同這些影響全縣大局的不良現(xiàn)象作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，要教育人民群眾遵紀(jì)守法，依法辦事。今后，絕不允許影響張家川形象、影響穆斯林形象的事情再發(fā)生。
劉長(zhǎng)江最后指出，新的形勢(shì)賦予我們新的使命，新的機(jī)遇孕育著新的更大的發(fā)展。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，團(tuán)結(jié)奮斗、科學(xué)求實(shí)、自強(qiáng)不息、創(chuàng)新發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)?yōu)橹袊?guó)共產(chǎn)黨90華誕獻(xiàn)禮!
縣委副書記、縣人大主任李肖鋒對(duì)離退休老干部的工作給予了充分的肯定，離退休干部為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)中積極建言獻(xiàn)策，尤其在革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)建文明社區(qū)、關(guān)心教育下一代及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出了更大的貢獻(xiàn)。他要求，各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局籌劃老干部工作；要加強(qiáng)思想政治工作，全面落實(shí)離退休老干部各項(xiàng)政策措施；要注重引導(dǎo)離退休老干部為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)揮作用。
縣委副書記、縣長(zhǎng)馬中奇通報(bào)了前半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，他說，今年以來，全縣上下緊緊圍繞縣委十一屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以上項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生為主線，搶抓政策機(jī)遇，千方百計(jì)抓項(xiàng)目、集中精力解難題、整合資金建亮點(diǎn)、突破瓶頸促發(fā)展，真抓實(shí)干，奮力趕超，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。1至5月份，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)5.75億元，同比增長(zhǎng)16.7%；財(cái)政收入完成6135萬元，同比增長(zhǎng)54.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成10.73億元，同比增長(zhǎng)20.2%；城鎮(zhèn)居民可支配收入5105元，同比增長(zhǎng)14％；農(nóng)民現(xiàn)金純收入達(dá)到1100元，同比增長(zhǎng)14.6％。
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，注重產(chǎn)業(yè)扶持，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持“川區(qū)抓蔬菜，淺山抓玉米，山區(qū)抓洋芋，高山抓藥材，東部抓大麻，西部抓果品”的思路，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力實(shí)施農(nóng)民增收工程，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。截止5月底，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.1億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值1.3億元，較去年同期分別增加6.4%和9.4%。以優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局為重點(diǎn)，縣財(cái)政投入資金3000萬元扶持“三農(nóng)”發(fā)展，加快“三區(qū)三園五帶”建設(shè)。以建設(shè)“隴東南畜牧大縣”為目標(biāo)，緊緊抓住張家川縣被列為全省“肉牛產(chǎn)業(yè)大縣”的良好機(jī)遇，整合資金，投入1500萬元，啟動(dòng)了張家川鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)的養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場(chǎng)和科技開發(fā)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，完成大陽鄉(xiāng)汪洋養(yǎng)羊小區(qū)等8個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)主體工程，種植飼料玉米2000畝，全縣春季動(dòng)物疫病集中防控工作已全面完成。目前，全縣各類畜禽養(yǎng)殖量達(dá)到76.74萬頭（匹、只），畜牧業(yè)生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭。進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)與整治力度，完成春季梯田建設(shè)3.2萬畝，建設(shè)農(nóng)田道路2748公里。14.05萬畝集體林地制度改革主體任務(wù)基本完成；開挖農(nóng)業(yè)沼氣池310口，澆注800口，建成77口，渠子梁等土地整理開發(fā)項(xiàng)目順利實(shí)施。大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、退耕還林等工程，綠化西部6鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝壑梁峁、梯田地埂15142畝，綠化鄉(xiāng)、村農(nóng)機(jī)路58.５公里，渠子梁、劉堡梁農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進(jìn)展順利，將解決10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78村7.15萬人的安全飲水問題。石峽灌區(qū)高效農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)石峽灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，完成川王鄉(xiāng)2010年中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目總投資的70.63%，縣財(cái)政投入1000萬元，啟動(dòng)了通自然村、通農(nóng)田路的“雙通”工作，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。2010年度第二批、第三批整村推進(jìn)項(xiàng)目已完成投資906萬元，在省級(jí)資金沒有下達(dá)的情況下，啟動(dòng)實(shí)施了2011年兩個(gè)片帶的整村推進(jìn)項(xiàng)目。12個(gè)貧困村村級(jí)互助資金運(yùn)行良好，扶貧開發(fā)取得新成效。同時(shí)，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，共輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力5.48萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入2.2億元。扎實(shí)開展“惠農(nóng)政策落實(shí)年”活動(dòng)，采取“一折統(tǒng)、一冊(cè)明”形式，及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)資金，今年已落實(shí)惠農(nóng)政策27項(xiàng)、資金1.1億元，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得到較好調(diào)動(dòng)和保護(hù)。
二是強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。以“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握國(guó)家投資渠道和導(dǎo)向，用足用活各項(xiàng)投資政策，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，集中精力建項(xiàng)目，完善制度管項(xiàng)目，項(xiàng)目工作取得了新的成績(jī)。特別是建立和完善了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目建設(shè)工作制度、重大項(xiàng)目全程保障服務(wù)工作機(jī)制、重大項(xiàng)目督查評(píng)比追究制度、項(xiàng)目前期工作推進(jìn)機(jī)制和前期經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、全縣固定資產(chǎn)投資暨項(xiàng)目工作目標(biāo)考核等制度，堅(jiān)持實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)一月一督查，兩月一評(píng)比，三月一追究制度，確保重大項(xiàng)目順利實(shí)施。全年共計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目101項(xiàng)，總投資49.84億元，當(dāng)年計(jì)劃投資23.82億元。目前已開工55項(xiàng)，開工率54.5%�？h城十大工程建設(shè)進(jìn)展順利，恭門鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化“八大工程”建設(shè)全面啟動(dòng)，馬家花園78戶廉租住房已完成分配，新民小區(qū)廉租住房主體工程順利封頂，啟動(dòng)了金都聚福家園、宏昇.星月城等3個(gè)商住小區(qū)建設(shè)，保障性住房和商品房開發(fā)建設(shè)積極推進(jìn)。全力協(xié)調(diào)保障莊天二級(jí)公路、天平鐵路項(xiàng)目建設(shè)，8條40.2公里農(nóng)村通暢工程全部開工建設(shè)，城鄉(xiāng)交通條件不斷改善。
三是擴(kuò)大招商引資，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，工業(yè)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。堅(jiān)持以招商引資為動(dòng)力，修改完善《張家川縣招商引資優(yōu)惠政策》，充分利用各種“節(jié)會(huì)”平臺(tái)，全面實(shí)施“引大引強(qiáng)入張”工程，招商引資工作取得新突破。上半年，共簽約項(xiàng)目11項(xiàng)，總投資26.59億元，實(shí)際到位資金3.52億元，完成全年任務(wù)的50.3%。全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加大重點(diǎn)企業(yè)引導(dǎo)扶持力度，大力推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。加快三大園區(qū)建設(shè)，東部礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)加工園完成征地141畝，已有2戶企業(yè)準(zhǔn)備入駐園區(qū)。中部清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進(jìn)，確定太極集團(tuán)羲皇阿膠有限責(zé)任公司年產(chǎn)500噸阿膠項(xiàng)目、羲龍飼料廠年產(chǎn)500噸清真明膠項(xiàng)目、隴東商貿(mào)有限公司面粉深加工項(xiàng)目、甘肅晟拓牧業(yè)有限公司清真食品加工定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目入駐中部清真食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)。初步擬定了西部皮毛加工貿(mào)易園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，各項(xiàng)論證規(guī)劃正在積極開展。狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成了50萬噸鐵銅精粉技改、阿膠生產(chǎn)線和清真明膠生產(chǎn)線等重大工業(yè)項(xiàng)目的可研初設(shè)工作。加強(qiáng)與中電投、華能等中大型企業(yè)集團(tuán)的合作洽談力度，順利簽約風(fēng)電項(xiàng)目，完成總裝機(jī)容量為20萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目規(guī)劃。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)工程，不斷健全農(nóng)村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)，完成了35家農(nóng)家店的改造任務(wù)，積極開展家電下鄉(xiāng)及家電以舊換新活動(dòng)。加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，有效應(yīng)對(duì)食鹽搶購(gòu)風(fēng)潮，加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)管理，確保全縣市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。充分發(fā)揮省財(cái)政直管縣的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金，共爭(zhēng)取到位省市專項(xiàng)資金26890萬元，比上年增加14593萬元。加大稅收征管力度，強(qiáng)化征管措施，主體稅收入呈現(xiàn)近年來的最好增幅，前5個(gè)月，全縣大口徑收入高于平均進(jìn)度9.83個(gè)百分點(diǎn)，超收1171萬元，提前達(dá)到“雙過半”目標(biāo)。不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全力保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出。財(cái)政支出累計(jì)執(zhí)行41453萬元，占支出指標(biāo)的55.83%，比上年同期增加10997萬元，增長(zhǎng)36.11%。
四是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化制度改革，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖，不斷加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年縣財(cái)政專門安排資金2000萬元，啟動(dòng)了城區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“8+2”項(xiàng)目。同時(shí)，以“兩基”迎國(guó)檢和語言文字達(dá)標(biāo)驗(yàn)收為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校教育教學(xué)管理，全力提升高中教育質(zhì)量，順利完成了高考工作。加大衛(wèi)生事業(yè)改革力度，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)體制改革進(jìn)展順利。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實(shí)現(xiàn)了藥物零差率銷售。新農(nóng)合門診統(tǒng)籌工作全面開展。積極開展利益導(dǎo)向政策體系示范縣創(chuàng)建和“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)，建立健全了具有民族特色的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，認(rèn)真實(shí)施養(yǎng)老保障和合作醫(yī)療報(bào)銷特惠等救助政策，有效解決了3799戶農(nóng)村“兩戶”生產(chǎn)生活及養(yǎng)老方面的困難，人口計(jì)生工作服務(wù)和管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。不斷加快文化事業(yè)發(fā)展，完成了全縣旅游總體規(guī)劃初稿，創(chuàng)編了大型歌舞史詩《關(guān)山月》，完成了張家川回族口弦、富川小調(diào)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)工作。加大文物保護(hù)巡查力度，完善文物保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，馬家塬遺址及出土文物安全得到進(jìn)一步加強(qiáng)�！按宕逋ā睆V播電視工程及張川至龍山、恭門至馬鹿數(shù)字電視光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全面完成，數(shù)字微波工程建設(shè)、農(nóng)村電影放映工程進(jìn)展順利。
五是堅(jiān)持以人為本，努力改善民生，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動(dòng)實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，全縣共有13.2萬人參加新農(nóng)保，已為25243名參保人員發(fā)放養(yǎng)老金519萬元。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，共開發(fā)就業(yè)崗位720個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)946人。通過招錄分配和引導(dǎo)域外就業(yè)，解決了347名大學(xué)生就業(yè)，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力。大力開展慰問幫扶活動(dòng)，發(fā)放慰問資金115萬元，下?lián)芫葹?zāi)資金133萬元，有效解決了兩節(jié)期間和受災(zāi)群眾的生活困難問題。認(rèn)真開展城鄉(xiāng)低保提標(biāo)提補(bǔ)工作，發(fā)放城市低保及各類生活補(bǔ)貼595.02萬元，發(fā)放農(nóng)村低保及各類生活補(bǔ)貼2947.27萬元，發(fā)放五保供養(yǎng)及各類補(bǔ)貼170.74萬元。發(fā)放救助資金215.09萬元，對(duì)1362人（次）城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)病患者實(shí)施了醫(yī)療救助，對(duì)70名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)，為400名殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅400輛。繼續(xù)開展了宗教法規(guī)政策“六進(jìn)”活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，成功舉辦了全縣第二十一期宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班和第四屆開學(xué)阿訇“臥爾茲”演講比賽，第八個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月活動(dòng)扎實(shí)開展，在全縣營(yíng)造了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的濃厚氛圍。圍繞深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，落實(shí)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、建筑施工等領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極消除各類安全隱患。全縣沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。深入開展城區(qū)土地市場(chǎng)和建筑秩序清理整頓，積極開展以“打黑除惡樹正氣，營(yíng)造發(fā)展大環(huán)境”為主題的打黑除惡專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，組建縣處置突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)，處置應(yīng)對(duì)突發(fā)事件工作能力不斷提高，為縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
馬中奇指出，通過全縣上下的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了一定成績(jī)，但與人民群眾的期望相比，還存在較大差距，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著一些問題。下半年，全縣將堅(jiān)持以項(xiàng)目為統(tǒng)攬，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，高度關(guān)注民生問題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局調(diào)整，突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取建設(shè)力度，確保完成投資計(jì)劃。三是抓好園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展工商經(jīng)濟(jì)。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。五是大力改善民生，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
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