濃墨重彩繪新圖
——張家川回族自治縣實(shí)施舊城改造紀(jì)實(shí)
本報通訊員馬小平
陽春三月,走進(jìn)張家川回族自治縣城,一派全新面貌:一條條新建的道路寬敞、通達(dá):新建的優(yōu)雅別致的住宅小區(qū)干凈、舒適；縣城中心行政廣場美觀、大氣,市民愜意地散步和晨煉……
多年以來,由于歷史原因和資金缺乏,張家川縣在城市建設(shè)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于周邊縣區(qū),城鄉(xiāng)面貌一直沒有多大的變化。外地人形容說:“城不城,鄉(xiāng)不鄉(xiāng)；晴天土飛揚(yáng),雨天稀泥漿；擺攤設(shè)點(diǎn)不入店,阻塞交通是正常；街道兩旁污水橫流,穢物成堆；縣城轉(zhuǎn)一圈,一枝香煙吸不完。”老縣城街道狹窄、排水不暢,市場設(shè)施落后等形象地概括其中。
縣城不改造,經(jīng)濟(jì)難發(fā)展。為了使落后的張家川迎頭趕上去,縣委書記蒲軍在縣委擴(kuò)大會議上明確指出:“不發(fā)展的穩(wěn)定是最大的不穩(wěn)定,不發(fā)展的穩(wěn)定不能給群眾帶來實(shí)惠�！笨h長馬小龍說:“絕不能讓滯后的城鄉(xiāng)建設(shè)成為張家川縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的絆腳石!”
新一屆縣委、縣政府很快形成共識,他們走出去,前往周邊縣區(qū)取經(jīng)學(xué)習(xí),確立了“跳出老區(qū)建新區(qū)、建設(shè)新區(qū)帶老區(qū)”和“富民強(qiáng)縣抓城建”的城市建設(shè)新思路。
高起點(diǎn)規(guī)劃,縣城構(gòu)建新框架。
從2006年9月開始,張家川開始了一場規(guī)模最大的縣城改造。拆遷是張家川縣城改造中最難啃的一快骨頭,此次拆遷,涉及410戶人家,總拆遷面積4.6萬多平方米。為了化解矛盾,促進(jìn)城建拆遷進(jìn)程,縣委、縣政府提出了人性化拆遷的理念,確保了拆遷程序公證透明、合理合法,貨幣補(bǔ)償,人性化的拆遷補(bǔ)償化解了絕大多數(shù)拆遷戶的后顧之憂。對五保戶、特困戶、孤寡老人都妥善安置。特困戶李梅娃,因家庭困難,搬不起家和蓋房子,拆遷的工作人員了解到她的情況后,不僅無償解決了房子問題,而且從搬家、建房包括臨時過渡的出租房都由縣上出面解決。李梅娃高興地說:“家里由原來土木結(jié)構(gòu)的危房變成磚混結(jié)構(gòu)的新房,這全靠縣上的安置政策好�！弊≡诃h(huán)城西路的拆遷戶馬牙生,曾經(jīng)帶頭阻止拆遷,經(jīng)過做細(xì)致的思想工作,不僅自己主動拆遷了自家的房屋,還幫助拆遷辦做其他拆遷戶的工作。
拆遷工作順利進(jìn)行,張家川縣城建設(shè)步入了快車道。星月花苑住宅小區(qū)、行政中心廣場,新老區(qū)集中供熱點(diǎn)、行政中心辦公大樓、建材市場、勞動力市場服務(wù)中心等一批商務(wù)建筑拔地而起。新建的中城北路、環(huán)城西路、阿陽路、和平路、濱河路五條主干道由原來的八九米擴(kuò)展為最寬22米,縣城街道有了隔離帶、綠化帶和專門的人行道。同時,五個十字路口也第一次有了紅綠燈。
面對干凈整潔、設(shè)施齊全的新縣城,張家川群眾高興地說,短短一年時間,張家川縣城告別了留在人們印象中的兩個十字兩條街,一條街上十盞燈的印象。
縣城面積由原來的4.5平方公里擴(kuò)大到了8.2平方公里。在此大規(guī)模的舊城改造中,張家川共累計(jì)投資1.5億元。
市場化運(yùn)作,城建步入快車道
城市建設(shè)錢從何來?張家川縣創(chuàng)新理念,推行“政府主導(dǎo),市場運(yùn)作”。2006年9月6日下午,張家川縣迎賓樓會議室人頭攢動,座無虛席,一個對于張家川縣城建設(shè)具有歷史意義的拍賣會舉行。競買人以1441萬元買下縣城一宗面積為40畝的國有土地的使用權(quán)。
張家川縣土地的“第一拍”,是縣城建設(shè)市場化運(yùn)作的標(biāo)志。
2007年10月,張家川縣又有兩宗國有土地以1516萬元成功拍賣。在短短的一年半時間內(nèi)啟動和實(shí)施了一大批路、水、電、暖、市場等城建基礎(chǔ)項(xiàng)目。如今,張家川縣中心已形成了“三縱五橫”的寬敞大道,大道兩旁259盞路燈新穎別致,栽植的樹木郁郁蔥蔥；昔日臟、亂、差的73條小巷道全部實(shí)行了硬化,居民徹底告別了“雨天兩腳泥、晴天一身土”；氣度不凡的行政中心廣場、外觀漂亮的居民住宅樓等拔地而起,提升著張家川的品位和檔次,讓外來客人感到耳目一新�？h城變美了,外面的客商也樂意來了,縣上也有信心展示自己了.去年7月張家川成功舉辦了首屆花兒和清真食品節(jié),吸引了全省的關(guān)注,旅游業(yè)從無到有,迎來了快速發(fā)展時期,經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)。2007年,全縣招商引資取得重大進(jìn)展,共簽約項(xiàng)目26項(xiàng),擬引進(jìn)資金7.7億元,實(shí)際到位資金2.8億元,是2006年的4.7倍；大口徑財政收入完成3809萬元,比2006年增長20.3%,財政支出達(dá)到4.26億元,比2006年增長39.3%；全社會固定資產(chǎn)投資完成6.56億元,比2006年增長100.3%。
濃墨重彩繪新圖,古均新風(fēng)齊映輝。在張家川新一屆縣委、縣政府建設(shè)富裕,文明、和諧張家川的號召下,32萬張家川回漢人民煥發(fā)出前所未有的激情與活力,描繪著美好未來的宏偉藍(lán)圖。
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