聚力扶貧攻堅(jiān) 推進(jìn)民生工程
——榆盤(pán)鄉(xiāng)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)百日集中攻堅(jiān)行動(dòng)
為切實(shí)提高扶貧攻堅(jiān)工作水平，確保全鄉(xiāng)扶貧攻堅(jiān)工作再上新臺(tái)階，打好新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。榆盤(pán)鄉(xiāng)立足實(shí)際，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)要求，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，力爭(zhēng)利用百日時(shí)間全面完成各項(xiàng)任務(wù)要求，全鄉(xiāng)基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，富民產(chǎn)業(yè)逐漸培育，易地搬遷得到落實(shí)，電子商務(wù)開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，安全飲水全面覆蓋，村衛(wèi)生室建設(shè)全部達(dá)標(biāo)，勞動(dòng)力素質(zhì)顯著提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐不斷加快，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新常態(tài)。
一是改善和健全村組道路建設(shè)。按照《省交通廳省扶貧辦關(guān)于精準(zhǔn)交通支持計(jì)劃的實(shí)施方案》要求，采取項(xiàng)目支撐和群眾籌資投勞的方式，重點(diǎn)對(duì)康溝、河程、徐黃、魯班、四灣等貧困村村組道路進(jìn)行路面拓寬砂化，其中河程村南河組至丁灣組道路4公里，南河組至管山組、黎山組、彥坪組道路6.5公里；康溝村高溝組至程山組道路3.5公里，程山組至陰坡組道路1.5公里，程山組至石坪組道路1.5公里；魯班村劉山和白土坡組道路5.5公里，共計(jì)22.5公里，實(shí)現(xiàn)貧困村組砂化道路網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。通過(guò)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，硬化魯班村半下新村道路1.5公里，徐黃村曲灣組道路1公里，鐘樓村蛇窩組和說(shuō)法臺(tái)組道路建設(shè)1.5公里，堡東村廟兒溝組至老莊組道路5公里，關(guān)兒村上灣組道路1公里，康溝村康溝組至北大路道路2.5米，共計(jì)12.5公里。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)路和田間道路建設(shè)，各村建立通村道路維護(hù)管養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
二是農(nóng)村安全飲水工程。以提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和全鄉(xiāng)自來(lái)水入戶(hù)率為目標(biāo)。今年年底每個(gè)行政村供水入戶(hù)率達(dá)到100％，每個(gè)自然村供水入戶(hù)率達(dá)到100％，全鄉(xiāng)農(nóng)村供水入戶(hù)率達(dá)到100％。針對(duì)個(gè)別貧困村自然村多，群眾居住分散的實(shí)際，積極聯(lián)系水利局著力解決河程村丁灣組、四灣村火咀組、魯班村崖岔組等偏遠(yuǎn)村組群眾安全飲水困難。河程村丁灣組單獨(dú)架設(shè)管線2.5公里，修建高位水池，解決丁灣組50多戶(hù)群眾飲水問(wèn)題；四灣村從城關(guān)水廠單獨(dú)鋪設(shè)管線，修建高位水池，同時(shí)解決四灣村和魯班村崖岔組180戶(hù)群眾飲水問(wèn)題。建立從“源頭”到“龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程體系，保證水量、提高水質(zhì)，使群眾都能喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。
三是村衛(wèi)生室建設(shè)。加強(qiáng)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。按照每個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)面積不少于60平方米要求，新建康溝、四灣、魯班和徐黃等4村高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室�？禍稀⑿禳S村衛(wèi)生室與村級(jí)綜合服務(wù)中心共建，其余2處正在進(jìn)行規(guī)劃、選址階段，將盡快開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)全面完成村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。
四是文化廣場(chǎng)建設(shè)。按照構(gòu)建基本公共文化服務(wù)體系的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大貧困村文化設(shè)施建設(shè)力度，加快推進(jìn)貧困村文化廣場(chǎng)建設(shè)�？禍洗逦幕瘡V場(chǎng)進(jìn)行美化亮化、對(duì)舞臺(tái)進(jìn)行維修粉刷，廣場(chǎng)周?chē)描F護(hù)欄進(jìn)行美化處理，安裝護(hù)欄40米；徐黃村廣場(chǎng)進(jìn)行硬化，面積達(dá)2800平方米，安裝透花欄桿120米，建設(shè)綠化帶；河程村文化廣場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造維修，安裝護(hù)欄20米；新建四灣村文化廣場(chǎng)一處，面積達(dá)800平方米，并進(jìn)行美化；新建魯班村文化廣場(chǎng)1000平方米，進(jìn)行硬化和亮化處理；新建蘇家村文化廣場(chǎng)1800平方米；新建盤(pán)龍村文化廣場(chǎng)1200平方米，進(jìn)行硬化。同時(shí)不斷提高貧困村廣播電視戶(hù)戶(hù)通服務(wù)保障水平，健全貧困村文化體育設(shè)施，聯(lián)系文廣局適時(shí)更新光碟、圖書(shū)等文化產(chǎn)品。積極開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)”、“千臺(tái)大戲送農(nóng)村”等文化惠民活動(dòng)，豐富群眾文化體育生活。
五是村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)。村級(jí)綜合服務(wù)中心是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，是增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力的重要載體和有效途徑，也是打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必要的物質(zhì)條件。按照“規(guī)劃新建，改造升級(jí)”的思路，積極探索實(shí)施村級(jí)陣地的建設(shè)與管理，新建徐黃村級(jí)綜合服務(wù)中心一處，面積達(dá)320平方米；新建蘇家村級(jí)綜合服務(wù)中心一處，面積達(dá)280平方米；新建盤(pán)龍村級(jí)綜合服務(wù)中心一處，面積達(dá)120平方米；同時(shí)對(duì)康溝、馬寨、下河、鐘樓等4村村級(jí)陣地進(jìn)行維修。
六是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。完善村莊建設(shè)規(guī)劃，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治。推進(jìn)改廁、改圈（舍）、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作，創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。康溝村文化廣場(chǎng)東側(cè)砌護(hù)坡，安裝4盞路燈，建設(shè)垃圾填埋點(diǎn)一處，安置垃圾桶20個(gè)，建立一支20人的清潔隊(duì)伍，同時(shí)對(duì)洋芋加工點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行改善；河程村文化墻進(jìn)行刷新，文化廣場(chǎng)后墻進(jìn)行綠化處理，安裝20盞路燈，建設(shè)垃圾填埋點(diǎn)一處，安置垃圾桶30個(gè)，建立一支20人的清潔隊(duì)伍；積極協(xié)調(diào)雙聯(lián)單位對(duì)四灣村內(nèi)主巷道安裝20盞路燈；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，完成徐黃村巷道硬化2800平方米。
七是堤防建設(shè)項(xiàng)目。按照“當(dāng)年安排的項(xiàng)目當(dāng)年完成”的目標(biāo)，將堤防建設(shè)任務(wù)細(xì)化到村，工期細(xì)化到日，責(zé)任靠實(shí)到人。全面實(shí)行公示制，堅(jiān)持開(kāi)工前和竣工后兩公示，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)督。新建河程村堤防1100米，徐黃村堤防300米，魯班村堤防550米，馬河村堤防500米，共計(jì)2450米。
八是土地整理項(xiàng)目。強(qiáng)化國(guó)土資源整治，在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，加強(qiáng)田、水、路、林綜合整治，提高農(nóng)田質(zhì)量，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高標(biāo)準(zhǔn)利用”，制定土地整治地質(zhì)災(zāi)害智力項(xiàng)目管理制度和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。完成下河、馬河、蘇家、盤(pán)龍等4村土地整理項(xiàng)目1.5萬(wàn)畝。同時(shí)，配套蘇家村破山組至盤(pán)龍村道路硬化19公里，新修產(chǎn)業(yè)路20公里。
九是教育扶貧項(xiàng)目。對(duì)有需求的貧困村，實(shí)現(xiàn)幼兒園全覆蓋。積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位，改善貧困村義務(wù)教育辦學(xué)條件，配齊貧困村教學(xué)設(shè)施設(shè)備，以滿(mǎn)足基本教學(xué)需要，辦學(xué)條件均達(dá)到義務(wù)教育辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。榆盤(pán)初中新建教學(xué)樓為三層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2000平方米；新建宿舍樓為三層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積2300平方米；新建鍋爐為一層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積50平方米；新建圍墻700米，護(hù)坡1560立方米，道路及場(chǎng)地硬化850平方米。榆盤(pán)學(xué)區(qū)積極對(duì)馬河小學(xué)、魯班小學(xué)、下河教學(xué)點(diǎn)、魯班七坡教學(xué)點(diǎn)、河程黎山教學(xué)點(diǎn)實(shí)施“改薄”項(xiàng)目，對(duì)不具備教學(xué)條件的徐黃和盤(pán)龍村與村級(jí)綜合服務(wù)中心套建，開(kāi)展正常教育教學(xué)。
十是易地搬遷項(xiàng)目。堅(jiān)持政策引導(dǎo)，尊重群眾意愿，按照易地搬遷，整村推進(jìn)，整體搬遷和就近搬遷等多種有效方式，加快扶貧搬遷步伐，引導(dǎo)貧困人口向中心村和交通便利地區(qū)集中。在我鄉(xiāng)選擇交通便利、水土資源平衡、符合生態(tài)和避險(xiǎn)要求的區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建安置區(qū)。統(tǒng)籌推進(jìn)安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和基本公共服務(wù)配套建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施榆盤(pán)和魯班半下新村易地扶貧搬遷項(xiàng)目后續(xù)工程，通過(guò)政府補(bǔ)助與群眾自籌的形式，完成榆盤(pán)新村后續(xù)管理，確保魯班村半下新村群眾在年底前順利入住。
十一是危舊房改造項(xiàng)目。從2015年起，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，改造后的住房須建筑面積適當(dāng)、基本功能齊全、達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持危改指標(biāo)全覆蓋，優(yōu)先將已到位的農(nóng)村危改指標(biāo)安排到5個(gè)貧困村，落實(shí)到有改造需求的貧困戶(hù)，確保扶貧村和危改戶(hù)應(yīng)改盡改、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，圍繞改造房屋的地基基礎(chǔ)、抗震措施和主體結(jié)構(gòu)，逐戶(hù)指導(dǎo)和監(jiān)管，確保施工過(guò)程合規(guī)、房屋質(zhì)量安全。在對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等敏感問(wèn)題上，集體評(píng)議，張榜公示，并加強(qiáng)危改資金監(jiān)管，確保農(nóng)村危房改造資金及時(shí)撥付到戶(hù)。同時(shí)抽調(diào)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，全程跟蹤。
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