【精準(zhǔn)扶貧奔小康】
武山縣三項(xiàng)舉措打攻堅(jiān)戰(zhàn)修富民路
全面加快交通扶貧進(jìn)程
近年來(lái)，武山縣把農(nóng)村公路建設(shè)作為扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，大力實(shí)施通鄉(xiāng)油路、通達(dá)通暢和農(nóng)村“雙通”（通自然村，通田間道路）三大工程，交通道路建設(shè)取得明顯成效。至目前，全縣建成農(nóng)村公路2250公里，通車(chē)總里程達(dá)2618公里，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的350個(gè)行政村通了水泥路或?yàn)r青路，占全縣行政村總數(shù)的86.2%。
一、立足“三個(gè)結(jié)合”，加快建設(shè)小康生活路。始終把加快農(nóng)村公路建設(shè)作為民生工作的重點(diǎn)和群眾增收致富的有效途徑，不斷加大工作力度，整合各類(lèi)項(xiàng)目資金，農(nóng)村公路建設(shè)得到快速發(fā)展。一是結(jié)合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全力打造便民連心橋。搶抓被列為全省扶貧攻堅(jiān)交通先行省級(jí)試點(diǎn)縣的政策機(jī)遇，大力修建“聯(lián)網(wǎng)路”，形成了以國(guó)省縣道為主框架、通鄉(xiāng)公路為樞紐、通村公路為補(bǔ)充的“五縱五橫”公路交通網(wǎng)絡(luò)。緊盯打通聯(lián)系群眾“最后一公里”目標(biāo)，在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和山區(qū)村莊修建通村公路63條272公里。圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，大力實(shí)施村莊巷道硬化工程，全縣68%的村實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)巷道硬化，有效改善了鄉(xiāng)村面貌。二是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傾力打造致富交通網(wǎng)。堅(jiān)持以產(chǎn)拓路、以路興產(chǎn)，優(yōu)先建設(shè)覆蓋面廣、受益人口多、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的道路。依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，配套興修產(chǎn)業(yè)路206條117公里，促進(jìn)了蔬菜、林果等富民產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增效。圍繞旅游資源開(kāi)發(fā)，建成景區(qū)道路6條83公里，帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、餐飲住宿的蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持路運(yùn)一體、同步發(fā)展，開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)156條，建成物流配送中心6個(gè)、加盟網(wǎng)點(diǎn)2570個(gè)，促進(jìn)了群眾增收致富，農(nóng)民人均純收入三年翻了一番。三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力打造生態(tài)風(fēng)情線(xiàn)。按照“交通修路、林業(yè)栽樹(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保潔、全民參與”的模式，全面實(shí)施農(nóng)村公路美化工程，先后投入2600多萬(wàn)元，著力打造以國(guó)、省、縣道為重點(diǎn)的公路綠色長(zhǎng)廊，栽植行道樹(shù)90多萬(wàn)株，綠化美化道路1800多公里，精心打造了“一條大路、兩道風(fēng)景、三季長(zhǎng)綠”的鄉(xiāng)村道路新風(fēng)貌。
二、突出“三個(gè)創(chuàng)新”，全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)放心路。結(jié)合縣情實(shí)際，積極探索，先行先試，走出了一條行之有效的發(fā)展路子。一是創(chuàng)新投入機(jī)制，開(kāi)展交通大會(huì)戰(zhàn)。采取群眾投工、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)墊資、項(xiàng)目整合、社會(huì)幫建的多元化投入機(jī)制，努力破解融資難題�？h財(cái)政每年列支獎(jiǎng)補(bǔ)資金500萬(wàn)元，積極撬動(dòng)民間資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。動(dòng)員群眾自愿投工3.7萬(wàn)個(gè)工日，節(jié)省資金430多萬(wàn)元。同時(shí)，整合災(zāi)后重建、扶貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)等方面資金2100多萬(wàn)元，建成便民橋6座、便民路11條7.4公里，形成了“集小流成江�！钡纳鐣�(huì)共建局面。二是創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。建立縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)包抓公路建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任制，成立項(xiàng)目建設(shè)駐地推進(jìn)組，深入施工一線(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。實(shí)行旁站式監(jiān)管，工程技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)蹲點(diǎn)、跟班作業(yè)，對(duì)每個(gè)建設(shè)工程實(shí)行“一對(duì)一”管理。對(duì)管理不嚴(yán)、建設(shè)質(zhì)量不優(yōu)的施工單位，實(shí)行末位淘汰，著力打造群眾滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。三是創(chuàng)新管養(yǎng)機(jī)制，全力以赴保暢通。堅(jiān)持“建一條、管一條、養(yǎng)一條”原則，出臺(tái)《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施細(xì)則》，組建縣、鄉(xiāng)、村養(yǎng)護(hù)站和專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路屬地管理、專(zhuān)群結(jié)合、劃段包干、輪流養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)機(jī)制，全面推行日常養(yǎng)護(hù)和集中養(yǎng)護(hù)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)和家庭承包養(yǎng)護(hù)的“2+2”管養(yǎng)模式，形成政府出資、領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、全民參與的責(zé)任體系，營(yíng)造了“通暢、安全、規(guī)范、整潔”的交通環(huán)境。
三、確�！叭齻�(gè)到位”，全面建設(shè)幸福和諧路。按照扶貧攻堅(jiān)、交通先行的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力保障農(nóng)村道路建設(shè)順利實(shí)施。一是規(guī)劃到位，繪就建設(shè)藍(lán)圖。堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、適度超前的理念，科學(xué)編制《武山縣農(nóng)村公路建設(shè)總體規(guī)劃》和年度實(shí)施計(jì)劃。堅(jiān)持項(xiàng)目支撐、產(chǎn)路結(jié)合，把農(nóng)村公路建設(shè)與國(guó)省干道規(guī)劃相結(jié)合，優(yōu)先建設(shè)斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。堅(jiān)持建養(yǎng)并重、路運(yùn)一體，把農(nóng)村公路建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，同步發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、物流貨運(yùn)，進(jìn)一步完善了交通網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)動(dòng)到位，激發(fā)群眾熱情。結(jié)合群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和雙聯(lián)行動(dòng)，采取上門(mén)征求意見(jiàn)、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、組織實(shí)地觀摩、巡回流動(dòng)宣傳等方式，組織群眾全程參與農(nóng)村公路建設(shè)，特別是關(guān)鍵環(huán)節(jié)由群眾議、群眾評(píng)、群眾定、群眾管，激發(fā)了群眾熱情，贏得了群眾支持。三是責(zé)任到位，強(qiáng)化工作保障。全面落實(shí)農(nóng)村道路建設(shè)政府主體責(zé)任，把農(nóng)村道路建設(shè)管養(yǎng)納入全縣綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，細(xì)化工作任務(wù)，排出進(jìn)度計(jì)劃，狠抓督促檢查和責(zé)任追究，對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的辦法優(yōu)先劃撥補(bǔ)助資金、安排建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、進(jìn)度緩慢、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、追究主體責(zé)任，真正把農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任落到了實(shí)處。
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