武山縣召開縣政府全體會議
7月11日，武山縣在抗震救災和加快發(fā)展的關鍵時期，召開了縣政府全體會議。回顧總結了縣政府前半年各項工作，全面安排部署了下半年各項工作。
會上，縣長劉長江作了重要講話，縣委常委副縣長高翔宇、副縣長吳方勇、紀永安分別就下半年全縣的項目建設、財稅和交通道路建設，工業(yè)企業(yè)、商貿流通、招商引資和旅游工作，農業(yè)和農村工作作了安排部署�？h政府全體領導、縣政府組成部門、縣直屬事業(yè)單位和二級單位的主要負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長共計70 多人參加了會議。縣委常委政法委書記毛更生、縣人大副主任蘭倉寶、縣政協(xié)副主席馬進應邀出席并指導會議，會議由縣委常委、副縣長韓大有主持。
縣長劉長江在講話中指出，今年以來,在縣委的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，縣政府團結帶領全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，銳意創(chuàng)新，緊抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，努力戰(zhàn)勝年初冰雪、5·12地震和雹洪等特大自然災害，實現(xiàn)了搶險救災和經濟社會發(fā)展的雙勝利。元至6月份，全縣完成生產總值8.26億元，同比增長14.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6432萬元，增長19.4%；全社會固定資產投資完成7.96億元，增長103.7%；財政收入完成3988萬元，財政支出2.28億元，分別增長28.5%和86.3%；社會消費品零售總額達2.41億元，增長21%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達3052元，農民人均純收入達955元，分別增長9.5%和8.2%。主要表現(xiàn)在：
農村發(fā)展全面提速。狠抓農業(yè)結構調整，四個5萬畝工程有效推進，15個高標準養(yǎng)殖小區(qū)建設全面啟動，林果業(yè)新建溫泉東梁蘋果基地1000畝，鴛鴦羅家溝核桃基地1200畝，輸轉勞務7.22萬人，創(chuàng)收1.52億元，農業(yè)基礎建設不斷加強，樺林溝流域水土保持綜合治理示范點完成優(yōu)質梯田3100畝，興修道路18條47.8公里，修建柳谷坊66道，種草600畝，植樹5萬株；26個村的飲水安全項目已基本完成管線埋設，渭河城關家坡至陳門2.4公里堤防工程和東順渠4.6公里下段襯砌即將完工，新修和加固險村險段堤防4500米，咀頭4座淤地壩工程進展順利。新農村建設深入推進，灘歌黑池殿省級示范村建設進展良好，城關陳門和山丹車川新農宅建設有序進行，村莊道路硬化在81個村全面鋪開，洛門大柳樹、鴛鴦丁門等村啟動了休閑廣場建設。
工商經濟勢頭良好。制定了《扶持獎勵非公有制經濟和中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，實行了工業(yè)用地最低價掛牌出讓制度，全面啟動了企業(yè)發(fā)展投資擔保機制。祁連水泥等工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，商貿服務業(yè)快速發(fā)展，武山肉品打入蘭州華聯(lián)超市籌備工作基本就緒，啟動了洛門物流中心和木材市場建設，外貿出口持續(xù)增長，綠源公司出口創(chuàng)匯達60萬美元，金隴公司委托出口蠶豆銷售額達680萬元。項目和招商引資工作取得較大進展，已爭取國家投資項目41項，總投資2.6億元。招商引資項目10項，簽約資金8.19億元；
城鄉(xiāng)建設進展順利。城區(qū)“北擴東延”工程強力推進，渭河2號大橋建成即將通車，南濱河路、寧遠大道東段、和平路等市政工程正抓緊施工，渭北7個住宅小區(qū)建設有序進行。二輪小城鎮(zhèn)開發(fā)全面啟動，四門、馬力、灘歌、榆盤等小城鎮(zhèn)建設積極推進。交通道路完成了天定高速公路建設的征地拆遷工作，四馬路改造已完成路基工程，龍榆路水毀段修復4.2公里，通達工程開工21條71公里，通暢工程道路建設動手早，進展快。
社會事業(yè)全面發(fā)展。武山旋鼓被列為國家級非物質文化遺產，教育危改和初中寄宿制學校等建設項目全面啟動，高考上線人數(shù)達到700人�？h醫(yī)院住院樓啟動建設，中醫(yī)院住院樓全面竣工，新農合報銷比例又有提高，社會保障能力進一步增強，出臺了《干部職工大額醫(yī)療保險辦法》，最高報銷額度達18萬元，足額落實了低保、社保等民生資金。
抗災救災有序開展。科學分析，冷靜應對冰雪、地震和雹洪等特大自然災害，積極組織干部群眾搶險救災，開展生產自救，并及時下?lián)軐ｍ椯Y金修復受損設施，賑濟災民，將災害造成的損失降到了最低程度。特別在抗震斗爭中，臨危不亂，果斷處置，帶領全縣廣大干部群眾，奮力搶險救災，救助醫(yī)治傷員，臨時安置災民，排除次生災害，及時下?lián)芫葹馁Y金945萬元，發(fā)放面粉507噸及其他救災物資，搭建帳篷和簡易房，加強救災物資儲備和市場監(jiān)管，保持了人心穩(wěn)定、市場穩(wěn)定、生產穩(wěn)定和治安穩(wěn)定，抗震救災斗爭取得了階段性勝利。目前，全縣抗震救災已全面進入災后重建階段，各項工作正在有力、有序、有效開展。
十件實事辦理有力。積極實施城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)扶助工程，落實扶貧貸款1000萬元，發(fā)放小額貸款622萬元，新增就業(yè)1453人。教師安居工程建設正在調研論證之中，城關三小建設全面啟動，縣職業(yè)中專實訓車間即將建成。新型農村合作醫(yī)療補助標準和報銷比例不斷提高，實現(xiàn)了全縣所有人群基本醫(yī)療保險制度全覆蓋。新農村道路硬化步伐加快，投資700萬元補貼水泥2萬噸，在81個村全面鋪開，硬化道路93公里23萬平方米。市政工程、飲水安全項目、經濟適用房、廉租住房、福利中心建設穩(wěn)步推進。
前半年全縣工作呈現(xiàn)出五個特點，即，超前謀劃部署早，項目整合力度大，科學謀劃亮點多，責任明確機制新，大干苦干作風實。
下半年，全縣工作的總體要求是堅持“五個不變”，即，堅持既定的工作思路不變，堅持既定的目標任務不變，堅持抗震救災和發(fā)展經濟兩手抓不變，堅持縣級領導包抓重點工作和綜合目標責任制考核不變，堅持以效能建設促工作的部署不變。
下半年全縣工作的主要任務是“突出一個重點”，“強化三項保障”，“推進四大建設”，“營造一個氛圍”，確保完成全年各項工作任務，實現(xiàn)災后重建和經濟發(fā)展兩手抓、兩促進。
“突出一個重點”，即把災后重建作為下半年工作的重中之重，按照“四個必須”的要求，精心做好災后重建的各項工作，確保受災群眾的生活安定、生產發(fā)展。
必須準確把握災后重建的政策和原則。中央、省、市的各項重建政策已基本明確，我縣結合縣情實際制定的全縣災后恢復重建工作的意見、農民住房重建維修方案、災后重建規(guī)劃選址和質量監(jiān)督管理辦法以及各部門分行業(yè)的重建規(guī)劃、方案已全部出臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真學習領會，準確把握和吃透政策，全面開展災后重建工作。同時，按照國家關于“以人為本、科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、分類實施，自力更生、國家支持、社會幫扶”的災后恢復建設方針，穩(wěn)步推進災后恢復重建工作。
必須緊緊抓住災后重建的關鍵和重點。災后重建的關鍵是做到公平、公正、公開，達到救助戶滿意、群眾滿意、組織滿意。要把整村異地搬遷、無房戶重建、教育設施恢復作為三大重點，特別是今年安排實施的城關鄧堡等5個整村異地搬遷村，要按照科學選址，合理規(guī)劃，統(tǒng)一設計，統(tǒng)一建設的要求，盡快啟動建設，確保按期完成任務。
必須盡力確保災后重建的進度和質量。堅持質量第一的原則，做到“三不準”，即不準在滑坡地帶建房，不準在溝邊崖邊建房，不準建結構不合理住房，把建設質量作為災后重建工作的生命線，嚴把質量，精心施工。要突出重點，加快進度，在8月底前完成民房修復任務，10月底前完成倒房戶、嚴重受損戶恢復重建任務，確保受災群眾在入冬前全部搬入新居。
必須切實加強災后重建的協(xié)調和督導。災后重建工作要在縣指揮部的統(tǒng)一領導下，強化責任，協(xié)調配合，心往一處想、勁往一處使，共同推進各項工作落實。要切實加強工作的督查與指導，鼓勵先進，鞭策后進，促進落實。
“強化三項保障”，即強化項目和招商引資、財稅金融、“質量效益年”活動這三項事關全縣發(fā)展項目、財力、質量的有力保障，確保全縣經濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)。
抓好項目建設和招商引資工作。堅持發(fā)展抓項目不放松，抓好項目儲備、爭取、實施和后期管理，緊緊抓住西部大開發(fā)、強農惠農、關中—天水經濟帶等政策機遇積極爭取項目，提高項目的對接率，力爭多上項目，上大項目。要突出質量建項目，以開展“質量效益年”活動為契機，靠實項目責任，提高項目質量，加快建設進度。要優(yōu)化環(huán)境抓招商，堅持把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”，轉變招商理念，創(chuàng)新招商方式，依托資源等優(yōu)勢引進一批事關全縣經濟社會發(fā)展、有開發(fā)潛力、市場前景廣闊的大項目、好項目。
強化財稅金融審計工作。要強化稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長。繼續(xù)優(yōu)化支出結構，突出保工資、保重點、保民生，加大財政對“三農”、公共服務和重大自然災害受災群體的支持力度。要加強與開發(fā)銀行等金融單位的聯(lián)系，落實好災后重建、養(yǎng)殖小區(qū)、設施蔬菜及企業(yè)發(fā)展等方面的貼息貸款。要加強對重點項目、抗震救災資金、物資的管理，做到資金、物資臺帳資料健全，使用安全規(guī)范。
扎實開展“質量效益年”活動�！百|量效益年”活動是做好今年各項工作的總抓手，要按照日前制定的全縣建設項目質量責任追究管理辦法，加強對所有建設項目的質量監(jiān)管，并評出優(yōu)質工程和劣質工程，嚴格進行獎罰及責任追究。
“推進四大建設”，即統(tǒng)籌安排，強力推進基礎設施改善、特色產業(yè)培育、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、和諧社會構建四大建設，努力提升全縣經濟社會發(fā)展的質量和水平。
扎實推進基礎設施改善。加快農村川區(qū)“四化”進程，全面完成95個村的巷道硬化, 并搞好道路已硬化村的綠化、亮化和美化，要盡快實施榜沙河中型灌渠改造項目和車岸渠渠首工程，全面完成26個村的飲水安全項目。樺林溝流域綜合治理工程要繼續(xù)整合項目，集中人力、技術和機械，利用夏收結束后兩個月的時間，山水田林路草溝綜合治理，全面完成1.2萬畝優(yōu)質梯田建設任務。高度重視防汛工作，及時啟動渭河陳門至家坡北岸堤防建設，加強城區(qū)河道治理，全面完成47處護村、護路、護田險村險段堤防的新修和加固，加強防汛值班和物資儲備，確保安全渡汛。要切實抓好林業(yè)秋季造林工作，優(yōu)質高效地完成山丹、鴛鴦羅家溝萬畝核桃基地、溫泉東梁萬畝蘋果基地、溫泉海子溝流域萬畝生態(tài)林基地、渭河淺山干旱區(qū)萬畝文冠果基地建設任務。要加快灘歌黑池殿省級新農村和城關陳門、山丹車川新農宅建設，努力把黑池殿和陳門村建成全市一流、全省有影響的示范村，把車川新村建成縣級新農宅建設示范村。公路建設要按“四化”要求，完成四馬路改造鋪油，啟動丁高路建設，完成韋莊至坡兒等4條通暢工程道路和60條200公里的通村公路建設任務，基本實現(xiàn)村村通公路。
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