新華網(wǎng)北京12月11日電（記者田棟棟 鄭開君 尚軍）國務(wù)院總理李克強(qiáng)將于14日開始年內(nèi)最后一次出訪，訪問哈薩克斯坦并出席上海合作組織成員國政府首腦理事會會議，訪問塞爾維亞并出席第三次中國－中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，赴泰國出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議。
李克強(qiáng)總理年內(nèi)的外交收官之旅橫跨亞歐，此訪不僅有助于增進(jìn)中國與往訪國關(guān)系，而且對鞏固和發(fā)展三個(gè)區(qū)域和次區(qū)域合作機(jī)制，激發(fā)合作潛力具有重要意義。
為上合組織合作注入“新動(dòng)力”
此次哈薩克斯坦之行是李克強(qiáng)總理上任以來首訪，也是自2008年以來，中國總理時(shí)隔6年再次訪問這一中亞國家。
上合組織研究中心常務(wù)理事盛世良認(rèn)為，中哈關(guān)系目前保持著非常好的發(fā)展勢頭，兩國在安全、經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通等方面的合作成績顯著。
訪問期間，李克強(qiáng)總理不僅要出席中哈總理第二次定期會晤，還要在兩國企業(yè)家委員會活動(dòng)上致辭，見證兩國簽署約30份合作文件，總金額有望超百億美元。
盛世良認(rèn)為，李克強(qiáng)總理此訪體現(xiàn)了中方對中哈友好的高度重視，商業(yè)大單的簽署會為哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。
在哈薩克斯坦，李克強(qiáng)總理還將出席上合組織政府首腦理事會會議，繼續(xù)推動(dòng)這個(gè)以中國城市命名的區(qū)域合作機(jī)制走向深化，擴(kuò)大在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域的合作。
在烏克蘭危機(jī)持續(xù)發(fā)酵、“三股勢力”蠢蠢欲動(dòng)以及部分成員國經(jīng)濟(jì)增長放緩的背景下，各方對上合組織的期待更加高漲，對中國的作用越來越重視。
會上，李克強(qiáng)總理將從維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生三個(gè)方面闡述中國主張，圍繞互聯(lián)互通等提出一系列支持本組織發(fā)展的倡議，以落實(shí)今年9月上合組織成員國元首理事會達(dá)成的各項(xiàng)共識，為區(qū)域合作注入新的發(fā)展動(dòng)力。
為中歐關(guān)系發(fā)展打造“新引擎”
塞爾維亞是李克強(qiáng)總理年末亞歐行的第二站。此訪是繼習(xí)近平主席3月訪歐，李克強(qiáng)總理6月訪問英國和希臘、10月訪問德國和意大利之后，今年中國對歐外交的又一重大行動(dòng)，將為“深耕歐洲”添上濃墨重彩的一筆。
在塞期間，李克強(qiáng)總理將參加第三次中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤，與16個(gè)中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人共商合作大計(jì)。
中國社科院歐洲研究所研究員孔田平認(rèn)為，作為中國—中東歐合作的“新平臺”，形成于2012年的“16＋1”領(lǐng)導(dǎo)人會晤機(jī)制大大增強(qiáng)了雙方合作的政治意愿。
去年，李克強(qiáng)總理參加了在羅馬尼亞首都布加勒斯特召開的中國—中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人第二次會晤，會后發(fā)表的《中國—中東歐國家合作布加勒斯特綱要》確定了38個(gè)合作領(lǐng)域，已有80%的項(xiàng)目付諸實(shí)施。
目前，中國同中東歐國家間的大項(xiàng)目合作取得重大進(jìn)展。中國企業(yè)與塞爾維亞、羅馬尼亞、波黑等國在公路、橋梁、電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作結(jié)出豐碩果實(shí)。雙方在教育文化領(lǐng)域也建立了長期的合作平臺。
“值得注意的是，中東歐16國中的11個(gè)國家已加入歐盟，另外5國也將加入歐盟視為目標(biāo)。中國—中東歐國家的合作可謂是中歐關(guān)系的重要組成部分，其深入發(fā)展將成為中歐合作的‘新引擎’，也將有助于中歐關(guān)系的均衡發(fā)展，”孔田平說。
作為東道主，塞爾維亞與中國傳統(tǒng)友誼深厚，在中國與中東歐國家的關(guān)系中地位舉足輕重，是第一個(gè)與中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的中東歐國家。
孔田平說，李克強(qiáng)總理此訪對于鞏固和發(fā)展中塞雙邊關(guān)系具有積極意義。
為大湄公河次區(qū)域迎來“新發(fā)展”
出席在泰國舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議是李克強(qiáng)總理此訪最后一站。
大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作于1992年由亞洲開發(fā)銀行發(fā)起，涉及流域內(nèi)6個(gè)國家：中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長金燦榮說，大湄公河次區(qū)域合作倡議提了很多年，但以前只有想法沒有行動(dòng)，是在中國加入后才取得了較大發(fā)展，可以說，正是中國的發(fā)展讓這個(gè)合作計(jì)劃變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。
金燦榮認(rèn)為，李克強(qiáng)總理此次參加大湄公河次區(qū)域合作領(lǐng)導(dǎo)人會議，將主要從政治層面推動(dòng)這一合作機(jī)制的發(fā)展，通過高層溝通增進(jìn)與一些東南亞國家間的政治互信，化解擔(dān)憂，讓他們有更強(qiáng)的政治意愿來參與互動(dòng)。
大湄公河次區(qū)域合作是中國周邊外交的重要部分，與中國—東盟合作互為補(bǔ)充。大湄公河次區(qū)域國家主要是陸上東盟國家，多為東盟內(nèi)部欠發(fā)達(dá)國家，中國促進(jìn)與這些國家的合作將有助于幫助東盟實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平說，中國主要在資金援助、減貧、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及非傳統(tǒng)安全方面對大湄公河次區(qū)域合作作出了較大貢獻(xiàn)，李克強(qiáng)總理此次參會毫無疑問將對次區(qū)域合作起到積極推動(dòng)作用。
“李克強(qiáng)總理前不久在出席東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議時(shí)曾就互聯(lián)互通、自貿(mào)區(qū)升級版等提出一系列倡議，這些都與大湄公河次區(qū)域合作有關(guān)。因此，在此次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，他可能會把東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議上的倡議進(jìn)一步細(xì)化，也會提出新的倡議，不僅聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要強(qiáng)化安全合作，真正做到政治安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)，”許利平說。（參與記者劉越、黎藜、劉紅霞）
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