近年來，為進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)代新征程審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的需要，天水市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的重要講話重要指示批示精神，以科學(xué)規(guī)范開展審計(jì)為目標(biāo)，以制度創(chuàng)新為抓手，深入開展“政治立審、法治興審、創(chuàng)新活審、科技強(qiáng)審、從嚴(yán)治審”五大行動(dòng)，大力創(chuàng)建“政治、法治、創(chuàng)新、數(shù)字、廉潔”五型機(jī)關(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)政治統(tǒng)領(lǐng)、權(quán)力監(jiān)督、公共資金管理、智慧審計(jì)、貫通協(xié)同、機(jī)關(guān)運(yùn)行、人才培養(yǎng)七大維度制度體系建設(shè)，全面提升審計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為服務(wù)中國式現(xiàn)代化天水實(shí)踐夯實(shí)監(jiān)督保障基礎(chǔ)。
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本統(tǒng)領(lǐng)，把準(zhǔn)審計(jì)工作正確方向。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記擘畫改革審計(jì)管理體制的政治考量和戰(zhàn)略謀劃，對標(biāo)“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”重要要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的制度機(jī)制，持續(xù)鞏固深化改革成果。提請出臺并深入貫徹落實(shí)《市委審計(jì)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，抓實(shí)重大事項(xiàng)請示報(bào)告這一核心關(guān)鍵，建立健全重大事項(xiàng)、重要審計(jì)成果報(bào)告機(jī)制，形成機(jī)制運(yùn)行更加順暢、審計(jì)成果更加過硬、黨和政府更加重視審計(jì)的良性循環(huán)。扎實(shí)有序推進(jìn)《十四五天水市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》落地見效，努力破解“以行政老辦法運(yùn)行黨領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)新體制”和“審計(jì)作為與審計(jì)地位不相適應(yīng)”的問題，堅(jiān)決破除不適應(yīng)、不符合、不利于審計(jì)管理體制改革要求的慣性思維和習(xí)慣做法，將改革紅利轉(zhuǎn)化為推動(dòng)審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度體系，織密權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督網(wǎng)。為規(guī)范權(quán)利運(yùn)行，針對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等領(lǐng)域，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成“清單式+規(guī)劃式+標(biāo)準(zhǔn)化”制度鏈條。出臺《天水市市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任正面清單和負(fù)面清單》，明確61條正面清單和122項(xiàng)負(fù)面清單；制定《天水市市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作規(guī)劃（2023-2027）》，實(shí)現(xiàn)5年周期全覆蓋審計(jì)；配套《天水市審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程（試行）》，包含項(xiàng)目實(shí)施全過程的6個(gè)環(huán)節(jié)54條實(shí)施細(xì)則。2024年實(shí)施經(jīng)責(zé)審計(jì)項(xiàng)目16個(gè)，推動(dòng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部履職“全周期”監(jiān)管機(jī)制。
三是完善政府投資審計(jì)制度體系，筑牢公共資金防火墻。為確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和政策措施貫徹落實(shí)，防范項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、資金管理使用、建設(shè)用地及征地拆遷、質(zhì)量安全、項(xiàng)目投資績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定了覆蓋政府投資項(xiàng)目全過程的《天水市政府投資項(xiàng)目審計(jì)辦法》《市級政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法（試行）》《天水市審計(jì)局購買審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)服務(wù)流程規(guī)范》。2024年完成有軌電車PPP項(xiàng)目等4個(gè)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目，節(jié)約財(cái)政資金3.95億元。
四是強(qiáng)化智慧審計(jì)支撐體系，激活數(shù)據(jù)要素賦能審計(jì)質(zhì)效提升。聚焦研究型審計(jì)與智慧審計(jì)深度融合，構(gòu)建“人才+技術(shù)+安全”三位一體的數(shù)字化審計(jì)新模式。強(qiáng)化金審工程三期技術(shù)支撐，完成審計(jì)專網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證、數(shù)據(jù)分析網(wǎng)部署等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立覆蓋數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、應(yīng)用的全流程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，修訂《網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理制度匯編》，出臺機(jī)房管理、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案等12項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行電子數(shù)據(jù)分級授權(quán)審批機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全管控。通過構(gòu)建“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)+智能分析+持續(xù)監(jiān)測”的智慧審計(jì)生態(tài)，制定《科學(xué)規(guī)范開展大數(shù)據(jù)審計(jì)工作辦法（試行）》，為財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府投資審計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域提供技術(shù)賦能。
五是加力各類監(jiān)督貫通協(xié)同體系，深化審計(jì)整改閉環(huán)。提請市委、市政府研究并以市委辦、市政府辦名義出臺《關(guān)于建立審計(jì)整改長效機(jī)制的實(shí)施意見》，深化審計(jì)整改閉環(huán)，建立健全重大事項(xiàng)督察督辦制度，加強(qiáng)信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通，凝聚監(jiān)督合力。先后與市紀(jì)委監(jiān)委、市檢察院、統(tǒng)計(jì)部門、巡察機(jī)構(gòu)聯(lián)合出臺了《天水市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》《天水市紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)同工作任務(wù)清單》《關(guān)于建立天水市國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)檢查公益訴訟協(xié)作機(jī)制的意見》《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作方法》《關(guān)于建立健全巡察機(jī)構(gòu)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》。2024年聯(lián)合開展專項(xiàng)審計(jì)整改督查4次，推動(dòng)2020年以來各級各類審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到96.6%。
六是健全機(jī)關(guān)運(yùn)行制度體系，提升機(jī)關(guān)運(yùn)行規(guī)范化水平。為嚴(yán)肅政治紀(jì)律，更好地堅(jiān)持民主集中制，確保決策過程科學(xué)化、制度化，提升機(jī)關(guān)工作運(yùn)行水平，建立健全了《中共天水市審計(jì)局黨組工作規(guī)則》《天水市審計(jì)局工作規(guī)則》《天水市審計(jì)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》《天水市審計(jì)局干部職工請（休）銷假及考勤管理辦法》等制度辦法，形成一整套務(wù)實(shí)管用的工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)工作規(guī)范化，努力提升機(jī)關(guān)工作效能。
七是完善審計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，打造高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。堅(jiān)持“人才強(qiáng)審”導(dǎo)向，構(gòu)建“專業(yè)能力提升、實(shí)踐實(shí)戰(zhàn)錘煉、考核激勵(lì)保障”三位一體的全鏈條人才培養(yǎng)體系。深化導(dǎo)師制建設(shè)，實(shí)施《審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師制管理辦法》，推行“業(yè)務(wù)骨干+青年干部”結(jié)對培養(yǎng)模式，累計(jì)為28名青年干部配備實(shí)務(wù)導(dǎo)師，推動(dòng)經(jīng)驗(yàn)傳承與技能提升雙向賦能。創(chuàng)新“審計(jì)大講堂+審計(jì)微課堂+專家講座”立體化培訓(xùn)機(jī)制，圍繞財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、大數(shù)據(jù)分析等開展審計(jì)大講堂32期、審計(jì)微課堂60余次，參訓(xùn)超1200人次，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)人才梯隊(duì)建設(shè)，通過分層分類培養(yǎng)選拔29名數(shù)據(jù)分析骨干，6人獲高級審計(jì)師資格認(rèn)證，形成“專題培訓(xùn)夯基礎(chǔ)、項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)本領(lǐng)、導(dǎo)師帶教促成長”的復(fù)合型人才培養(yǎng)閉環(huán)。健全考核激勵(lì)機(jī)制，將研究成果轉(zhuǎn)化率、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用成效等納入績效考核指標(biāo)，2024年度有19名干部榮記公務(wù)員二等功、三等功、嘉獎(jiǎng)，樹立“能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)”鮮明導(dǎo)向，審計(jì)干部隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力不斷激發(fā)。
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