今年以來，天水市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央和省、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列安排部署，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，有力保障了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一、夯實基層基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是建強基層組織。制定全市基層黨建責任體系，落實領(lǐng)導干部包鄉(xiāng)走村、幫村聯(lián)戶走訪制度，縣級領(lǐng)導干部走村6600多次，新排摸農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織33個。二是選優(yōu)配強隊伍。從市直部門選派20名優(yōu)秀年輕干部到村任職鍛煉，優(yōu)化駐村第一書記、工作隊員107名，選樹先進黨支部100個，培訓鎮(zhèn)、村干部和駐村工作隊員15期1700人。三是提升陣地活力。落實村干部值班坐班、便民服務(wù)、一站式辦理等制度，幫辦實事好事1.1萬件，解決群眾急難愁盼事項1860件，解決突出問題2290個，矛盾糾紛化解率超過98%，開展法治宣傳165場次、群眾性文明創(chuàng)建286次。四是壯大集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟突破提升行動，實現(xiàn)1339余名領(lǐng)導干部抓村全覆蓋，推動114個市級部門與235個行政村集體經(jīng)濟發(fā)展責任捆綁，2491個行政村集體經(jīng)濟收入2.56億元，村均10.3萬元。
二、深化試點示范，健全工作推進機制。一是高位統(tǒng)籌推動。制定出臺《2023年鄉(xiāng)村治理工作要點》，召開全市基層黨建引領(lǐng)基層治理和鄉(xiāng)村治理會議，將鄉(xiāng)村治理工作納入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作考評，細化推動鄉(xiāng)村治理重點工作任務(wù)落實。二是分層分類指導。落實示范點鞏固提升任務(wù)，發(fā)揮秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)七里墩村、麥積區(qū)新陽鎮(zhèn)胡大村、麥積鎮(zhèn)紅崖村、清水縣黃門鎮(zhèn)小河村等4個國家級鄉(xiāng)村治理示范村帶動效應(yīng)，持續(xù)推動清水縣省級試點縣和79個市級示范村建設(shè)。三是創(chuàng)新治理模式。推廣“積分制”管理和“清單制”落實，創(chuàng)新“巷長制+鄉(xiāng)賢理事會”“5+N”多元工作模式，在113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2491個行政村設(shè)置中心陣地、治理片區(qū)和“網(wǎng)格化”防控統(tǒng)一編碼鏈條，新劃分設(shè)置基礎(chǔ)網(wǎng)格3967個，配備專職網(wǎng)格員3967名。
三、完善村規(guī)民約，構(gòu)建村民自治體系。一是規(guī)范村級自治組織。明確村民會議、村民代表會議、村民議事會和村務(wù)監(jiān)督委員會的功能定位，推動黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開”，放大“四議兩公開”效應(yīng)，簡化村級事務(wù)辦理流程，主動接受群眾監(jiān)督。二是發(fā)揮村規(guī)作用。集中清理村民自治和村規(guī)民約中存在“厚葬薄養(yǎng)”等問題，構(gòu)建“市督導、縣主抓、鄉(xiāng)組織、村修訂”的鄉(xiāng)規(guī)制度落實機制。三是健全議事機制。完善鎮(zhèn)村兩級協(xié)商議事和提交辦結(jié)機制，推行村情民意提議、村民議事會商議、村“兩委”會議審議、村務(wù)公開欄公示決議、執(zhí)行結(jié)果反饋的“五步議事工作法”，暢通渠道，傾聽民意，健全利益保護機制。
四、注重法制建設(shè)，提升服務(wù)管理水平。一是開展法治建設(shè)。堅持普法與治理有機銜接，深化民主示范村和法治社區(qū)創(chuàng)建，建成民主法治示范村國家級10個、省級136個、市級143個，持續(xù)開展涉農(nóng)法規(guī)和“放心農(nóng)資”宣傳。二是深化掃黑除惡。結(jié)合憲法、民法典、涉農(nóng)法規(guī)等重點，開展普法宣傳活動200余場次，培育農(nóng)村學法用法示范戶1327戶、“法律明白人”9200余名，提供法律意見160余份。三是推動平安鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞涉農(nóng)非法制售、非法集資等5個重點領(lǐng)域，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)養(yǎng)殖主體1876家，查處種子、農(nóng)藥、化肥、動物檢疫等違法案件68件，調(diào)處農(nóng)資領(lǐng)域涉農(nóng)糾紛3起，挽回農(nóng)民群眾各類經(jīng)濟損失約50多萬元。
五、強化文明創(chuàng)建，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。一是培植文明鄉(xiāng)風。評選文明家庭93戶、道德模范86人、“好人榜”452人，創(chuàng)作道德模范微電影6部，建成文化長廊、鄉(xiāng)村記憶館、民俗館8000余處。二是推動城鄉(xiāng)融合。探索推動城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展新途徑，創(chuàng)建各級文明村鎮(zhèn)1448個，清水爭創(chuàng)全國縣級文明城市，秦安、武山、甘谷、張家川已成功創(chuàng)建省級文明縣。三是開展文明實踐。組織“紅色文藝輕騎兵”下基層、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝能人“演”事跡，鄉(xiāng)土人才“唱”政策等活動，推行“撿垃圾換綠色積分、文明創(chuàng)建換文明積分、扶弱助殘換愛心積分”志愿活動，組織“童心向黨”教育實踐650余場次，全市累計注冊志愿服務(wù)團體6589個、志愿者48.2萬人，發(fā)布志愿項目3.2萬個，志愿注冊率超過15％。四是推動移風易俗。倡導“曬家訓家規(guī)”“講家史家風”“傳樹家規(guī)家風”系列活動，強化“聽黨話、感黨恩、跟黨走”教育，宣傳黨的創(chuàng)新理論9564余場，參與群眾達104余萬人次；對“紅白事”開銷實行“限高”引導，發(fā)放倡議書30萬余份，推動婚喪習俗制度化和規(guī)范化。
（新聞來源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：李俊鋒）
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