為進一步貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)》等文件精神,天水市審計局以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng),認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,多維度開展資源環(huán)境審計,在推動生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮積極作用。
一是堅持先行先試,積極開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。2017—2018年,在甘肅省審計廳的統(tǒng)一領(lǐng)導下,市審計局組織實施張家川縣和清水縣領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計。揭示問題135個,涉及問題資金6.9億元,移送問題線索6件,黨內(nèi)警告處分3人、誡勉談話8人。撰寫審計專報和要情18篇。針對省級政策條款空缺和市級錯位執(zhí)法問題,向省人大法工委和市政府上報審計建議函2篇。審計整改后,增加財政收入6970多萬元,促進相關(guān)部門健全完善制度49項。上述2個項目獲得省級表彰。
二是聚焦黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,實施渭河流域生態(tài)環(huán)境保護專項審計調(diào)查。2019年,習近平總書記視察甘肅時強調(diào):治理黃河重在保護、要在治理,甘肅要擔負起黃河上游生態(tài)修復、水土保持和污染防治重任。2020和2022年,市審計局精心謀劃,并認真組織實施黃河最大支流渭河流域天水段和渭河一級支流清水縣牛頭河流域生態(tài)環(huán)境保護專項審計調(diào)查,揭示問題160多個,涉及問題資金1億多元,移送問題線索2件,撤職處理1人,上報審計專報和要情18篇。通過整改,促進廢、改、立規(guī)劃和制度等71項,收繳財政資金1587.43萬元,促進撥付項目資金4557.18萬元,推動24個項目加快實施進度,督促辦理排污等許可209項、環(huán)評批復或登記137項,安裝取水計量設(shè)施136戶。同時,通過采取督促關(guān)停不符合條件自備水源井、搬遷或關(guān)閉違規(guī)企業(yè)、建立地下管網(wǎng)臺賬等措施,努力推動源頭治理,有效發(fā)揮“審計一點,規(guī)范一片”作用。渭河流域天水段生態(tài)環(huán)境保護專項審計調(diào)查項目獲得省級優(yōu)秀審計項目一等獎。
三是助力打好污染防治攻堅戰(zhàn),實施大氣污染防治政策落實和資金管理使用情況專項審計調(diào)查。2021年,市審計局組織實施全市2018—2020年大氣污染防治政策落實和資金管理使用情況專項審計調(diào)查,揭示問題24個,涉及問題資金57萬元,上報審計專報和要情3篇。通過整改,督促編制規(guī)劃2項,廢止與上位政策不符的規(guī)章制度2項,健全大氣污染管控清單4項,督促辦理環(huán)評和排污手續(xù)70項,及時防范環(huán)境污染風險隱患4項,促進撥付財政資金57萬元,推動1個項目加快建設(shè)進度,為全市打好污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮了有力的保障服務(wù)作用。
四是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,實施礦產(chǎn)資源管理和生態(tài)環(huán)境保護專項審計調(diào)查。2022年,為進一步推進全市礦產(chǎn)資源高質(zhì)量管理和可持續(xù)發(fā)展,市審計局組織實施全市礦產(chǎn)資源管理和生態(tài)環(huán)境保護專項審計調(diào)查。通過采集相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù),運用SQL、GIS進行數(shù)據(jù)比對和影像圖疊加,探查疑點,分散核實,揭示礦業(yè)權(quán)管理、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復、資金征管用等方面的問題26個,上報審計要情3篇。審計期間推進整改問題7個,收繳財政資金3055萬元,有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙促進雙提升。
五是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實施部門領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)任中審計。2023年,市審計局優(yōu)化審計項目管理和審計資源配置,采取“融合式”審計項目組織方式,打破科室界限,整合審計力量,同時開展天水市生態(tài)環(huán)境局主要負責人自然資源資產(chǎn)任中審計、經(jīng)濟責任履行情況審計和2022年度預算執(zhí)行審計,實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”,有效避免重復審計、交叉審計,進一步提升審計成果轉(zhuǎn)化運用效能。
(新聞來源:天水市審計局 轉(zhuǎn)載:李俊鋒)