加快標準試點建設 提高服務保障能力
——天水市機關事務管理局扎實推進辦公用房管理標準化工作
近年來，天水市機關事務管理局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化制度創(chuàng)新和治理能力建設，持續(xù)推進市直黨政機關事業(yè)單位機關事務集中統(tǒng)一管理和標準化、信息化建設；不斷優(yōu)化服務，堅持厲行節(jié)儉，提升保障和管理效能；不斷推動機關事務工作高質(zhì)量發(fā)展。以辦公用房標準化省級試點為契機，著力建立健全辦公用房管理標準體系，推進辦公用房管理標準化。
一、摸清底數(shù)，打好標準化建設基礎
2017年開始，對249家市直單位辦公用房用地等不動產(chǎn)進行了清理核查，摸清了底數(shù)，建立問題臺賬，逐一進行了整改。成立了辦公用房資產(chǎn)處置領導小組，對經(jīng)營性公房進行處置。在本輪機構(gòu)改革中，統(tǒng)籌市直單位辦公用房全部資源，以機構(gòu)改革方案和國家標準、單位“三定”規(guī)定為依據(jù)，核定辦公用房面積，堅持集中、統(tǒng)一、便民、連片辦公原則，整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌調(diào)配辦公用房，采取統(tǒng)籌計劃、分步實施，大穩(wěn)定、小調(diào)整，先急后緩、先易后難，先后調(diào)整25家涉改單位辦公用房，實現(xiàn)了辦公用房資源共享。特別是按照《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》的有關要求，節(jié)約集約利用辦公用房資源、降低行政運行成本、促進節(jié)約型機關建設，積極推進集中或相對集中辦公，共用配套附屬設施，避免資源重復配置。
二、突出重點，強化試點引領作用
2019年我市被省機關事務管理局列為辦公用房省級試點市，市委市政府高度重視，成立了以市政府常務副市長為組長、市政府秘書長和市機關事務管理局主要領導為副組長、市市場監(jiān)管局、市國資委等單位分管領導為成員的標準化建設領導小組，大力推進辦公用房標準化省級試點建設工作。在借鑒蘭州、定西、張掖等地先進經(jīng)驗基礎上，結(jié)合天水實際和已有的成熟經(jīng)驗，制定了《天水市機關事務管理局辦公用房省級標準化試點工作實施方案》，落實成員單位工作職責，積極配合辦公用房標準化調(diào)研評估，并接受了省上的中期評估驗收，與各部門簽訂辦公用房使用協(xié)議，高標準構(gòu)建辦公用房標準體系，積極開展地方標準編制工作，進一步提高了全市辦公用房管理制度化、規(guī)范化、科學化水平。辦公用房標準化的建設推行，帶動了公務用車、后勤管理、資產(chǎn)管理、公共機構(gòu)節(jié)能等機關事務全領域工作向“管理科學化、保障法治化、服務社會化”邁進了一大步，管理服務保障能力得到進一步提升。
三、建章立制，出臺管理辦法和標準體系
一是健全完善辦公用房制度體系。認真貫徹落實《黨政機關辦公用房管理辦法》《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關辦公用房建設標準》《甘肅省黨政機關事業(yè)單位辦公用房管理實施辦法》等相關法規(guī)文件，結(jié)合天水實際，于2019年6月制定出臺了《天水市黨政機關事業(yè)單位辦公用房管理實施辦法》，使辦公用房管理有章可循，有法可依，為統(tǒng)籌調(diào)整市直辦公用房提供了制度支撐。著力加強辦公用房權(quán)屬、配置、使用、維修、處置管理，合理優(yōu)化調(diào)配使用辦公用房資源，逐步建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置“五統(tǒng)一”的辦公用房管理模式，促進了辦公用房集中統(tǒng)一管理落地見效。二是高標準構(gòu)建辦公用房標準體系。充分發(fā)揮標準在機關運行保障中的主導、調(diào)節(jié)、約束、控制作用。制定了以辦公用房管理總則、辦公用房權(quán)屬管理、辦公用房配置管理、辦公用房使用管理、辦公用房調(diào)配流程、辦公用房移交流程、辦公用房處置利用管理、辦公用房維修管理、辦公用房統(tǒng)計工作要求、辦公用房檔案管理等10個方面為框架的工作標準，經(jīng)市市場監(jiān)管局審核認定并報市政府分管領導簽發(fā)后，8月份發(fā)布了《天水市機關事務管理局辦公用房管理標準》，并在市級黨政機關事業(yè)單位全面實施。同時圍繞辦公用房使用管理和辦公用房調(diào)配流程，完成了地方標準編制草案。目前，相關地方標準正在申報立項。
四、不斷探索，提升辦公用房標準化管理水平
信息化是加強辦公用房基礎工作和提升管理水平的有力舉措，是黨政機關事業(yè)單位辦公用房管理的必然趨勢。因此，為了提高效率、簡化流程，使辦公用房核查工作更專業(yè)、數(shù)據(jù)更準確，積極探索建立市級辦公用房管理信息平臺，積極推動標準化與信息化融合發(fā)展。在充分吸收和借鑒兄弟市州先進管理經(jīng)驗的基礎上，對市級黨政機關事業(yè)單位辦公用房及辦公資產(chǎn)進行智能化管理，探索辦公用房“互聯(lián)網(wǎng)+辦公用房”管理模式，建成資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理，最終實現(xiàn)對規(guī)劃、建設、維修、調(diào)配、處置全程可視化監(jiān)督和控制，及時更新辦公用房信息存貯查詢和動態(tài)信息，充分發(fā)揮市級辦公用房管理平臺的作用，有效提升辦公用房標準化管理建設水平。
（天水在線編輯：陶靜）
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