突出鮮明導(dǎo)向 打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊伍
政治路線確定之后，干部就是決定的因素，選準(zhǔn)用好干部事關(guān)黨和國家的興旺發(fā)達(dá)、長治久安。黨的十八大以來，市委堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人重要論述為指導(dǎo)，堅持黨管干部原則，認(rèn)真落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，著力打造適應(yīng)全市經(jīng)濟社會趕超進(jìn)位發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊伍。
選什么人、用什么人，選用的干部是不是政治過硬，關(guān)系黨的政治綱領(lǐng)、政治路線、政治目標(biāo)的實現(xiàn)。市委堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選拔干部首位標(biāo)準(zhǔn)，把準(zhǔn)把嚴(yán)政治標(biāo)準(zhǔn)這個硬杠杠。把理想信念是否堅定、對黨是否忠誠、“四個意識”是否牢固作為識別考量干部的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅持從平時言、行、事中分析判斷干部的政治表現(xiàn)，特別是關(guān)注干部在重大關(guān)頭、關(guān)鍵時刻的表現(xiàn)，重點考察干部急難險重關(guān)口能否沖到一線、大是大非面前能否敢于亮劍、面對矛盾能否迎難而上、進(jìn)退留轉(zhuǎn)能否服從組織安排。做到了全方位了解、關(guān)聯(lián)性推測、多方面印證，系統(tǒng)掌握、科學(xué)甄別干部的政治覺悟、政治素養(yǎng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)，切實把好選人用人的第一道關(guān)口，使選用的干部政治過硬。黨的十八大以來，通過持續(xù)抓好干部選用這個政治建設(shè)的重要源頭，全市廣大黨員干部政治站位進(jìn)一步提高，“四個意識”進(jìn)一步牢固，維護(hù)核心、維護(hù)權(quán)威的自覺性和堅定性進(jìn)一步增強，推動形成了風(fēng)正勁足、正氣弘揚的良好政治生態(tài)。
導(dǎo)向是旗幟，是標(biāo)桿，是選人用人的核心問題，市委始終堅持重德才、重實績、重公論、重基層的用人導(dǎo)向，緊緊圍繞全市工作大局，注重在脫貧攻堅主戰(zhàn)場第一線發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，特別是聚焦基層一線選人用人，將一批能力素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出、基層工作、群眾公認(rèn)度高的干部納入后備干部隊伍，加強崗位鍛煉和跟蹤培養(yǎng)，對各方面比較成熟的及時予以提拔重用。近兩年，市委共提拔使用縣鄉(xiāng)干部45名，特別是選用了13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、24名涉農(nóng)領(lǐng)域干部，進(jìn)一步彰顯了重扶貧一線、扶貧業(yè)績的良好導(dǎo)向。
充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。市委嚴(yán)格執(zhí)行黨委黨組討論決定干部任免事項守則，圍繞動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職五個主體程序，全面落實任前“四必核”制度，前移審核關(guān)口，及早對擬提拔和轉(zhuǎn)任人選進(jìn)行嚴(yán)格“體檢”，嚴(yán)格實行黨委書記、紀(jì)委書記在人選廉潔自律結(jié)論性意見上“雙簽字”制度，切實強化把關(guān)責(zé)任，有效防止了“帶病提拔”。在市縣鄉(xiāng)集中換屆中，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件、結(jié)構(gòu)比例、程序步驟，嚴(yán)把人選和人事方案審核關(guān)口，堅持黨組織統(tǒng)籌推薦考察、主導(dǎo)人事安排、代表委員人選產(chǎn)生、大會選舉等重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圓滿完成了換屆任務(wù)。
選準(zhǔn)用好干部，選優(yōu)配強班子，必須把功夫下在平時，及時掌握班子運行狀況、識準(zhǔn)干部德才素質(zhì)，市委先行先試、大膽探索，在全省率先出臺了《天水市市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判辦法》，在堅持每年分行業(yè)領(lǐng)域?qū)κ泄茴I(lǐng)導(dǎo)班子全面調(diào)研、研判的同時，對一些承擔(dān)重大項目建設(shè)、成績突出的“優(yōu)秀班子”和不良反映比較多的“問題班子”進(jìn)行重點研判，既看當(dāng)前，發(fā)現(xiàn)問題、掌握干部，又看發(fā)展長遠(yuǎn)，把握素質(zhì)、來源、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向，切實為動議調(diào)整干部提供了充分參考依據(jù)。持續(xù)強化班子建設(shè)，堅持個體選優(yōu)與組合優(yōu)化相統(tǒng)籌，綜合考慮個體與班子、專業(yè)與經(jīng)驗、經(jīng)歷與能力、結(jié)構(gòu)與功能的關(guān)系，綜合比較工作閱歷、專長、業(yè)績，從“更合適、更勝任”的角度衡量干部，反復(fù)醞釀、綜合考量人選的優(yōu)點、缺點與崗位匹配度，選干部配班子的精準(zhǔn)化、科學(xué)化水平得到不斷提升。
強化制度支撐選任干部。在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，市委先后制定出臺了《市管干部任免規(guī)程》《署名推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選辦法》《干部任前廉政審查辦法》《市管干部檔案任前審核工作細(xì)則》《市直機關(guān)工作人員遴選辦法》等26個制度辦法，形成了與《條例》相銜接、相配套、相補充的制度體系，為提高選人用人質(zhì)量提供了有力制度保障。嚴(yán)格實行差額比選，在動議提名、推薦考察環(huán)節(jié)，實行差額提名和民主推薦，優(yōu)中選強。積極改進(jìn)完善干部選任民主推薦方式，先進(jìn)行談話調(diào)研推薦，綜合談話推薦情況、人崗相適要求和干部一貫表現(xiàn)等，研究確定提交會議推薦初步人選名單，再進(jìn)行會議推薦，提高了選人用人的精準(zhǔn)性。在先行試點的基礎(chǔ)上，2015年市委向市直部門黨組黨委全面下放科級干部管理權(quán)限，靠實了市直部門黨組織培養(yǎng)、選拔、管理、使用干部的主體責(zé)任，促進(jìn)了管人與管事有效結(jié)合。制定出臺《天水市縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作辦法》，每年初，對干部任職情況進(jìn)行全面摸底和統(tǒng)計匯總，突出重要部門和關(guān)鍵崗位干部，分門別類列出干部交流清單，制定年度交流計劃，合理確定交流干部比例和交流范圍，堅持每批次統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的交流干部，確保干部交流工作有計劃、有節(jié)奏，穩(wěn)妥有序開展。2013年以來，全市共交流縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部493人次，其中重要部門及關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部254名。截至目前，人社、國土、交通、建設(shè)等市政府工作部門中符合必須交流條件的“一把手”實現(xiàn)了全部交流。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)選任干部。著眼事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持五湖四海、任人唯賢原則，將年輕干部和女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃通盤考慮、總體部署，老中青梯次配備、統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強班子功能。認(rèn)真落實中央《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》，鼓勵和引導(dǎo)年輕干部主動到基層、脫貧攻堅和急難險重一線經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干，促進(jìn)其健康成長、盡快成才。創(chuàng)新后備干部的培養(yǎng)模式，以大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，實行動態(tài)管理，始終保證來源廣泛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。著眼于改善全市干部隊伍結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備需要，對任職時間較長和經(jīng)歷單一的三方面干部進(jìn)行跨縣區(qū)、跨部門交流使用或者崗位輪換，在不同環(huán)境、不同崗位上經(jīng)受鍛煉，提升綜合素質(zhì)和能力。2013年以來，先后提拔14名80后干部、109名女干部、45名少數(shù)民族干部、21名黨外干部擔(dān)任縣處級領(lǐng)導(dǎo)，有101名年輕干部遴選到市直機關(guān)工作，選派市直機關(guān)1165名優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔(dān)任第一書記和幫扶工作隊長，選派參與精準(zhǔn)扶貧的年輕干部和三方面干部占到了80%以上。
新時代呼喚新?lián)?dāng)，新形勢需要新作為，推動全市改革發(fā)展迫切需要調(diào)動和激發(fā)廣大干部敢擔(dān)當(dāng)勇作為的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。市委堅持正向激勵主基調(diào)，著眼于解決干部不會為、不想為、不敢為等問題，全面貫徹中央和省上精神，出臺了《天水市關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》，統(tǒng)籌考慮影響干部積極性的因素，將干部選育管用的各個環(huán)節(jié)銜接起來，將政治教育、思想引導(dǎo)、選拔使用、考核評價、待遇保障、人文關(guān)懷等方面統(tǒng)一起來，從6個方面提出了16條具體措施，釋放了促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)進(jìn)取的強烈信號，在廣大干部中引起了強烈反響。
（天水在線編輯：呂婉紅）
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