近日，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《天水市實(shí)行國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），對(duì)全市各級(jí)國家機(jī)關(guān)建立和落實(shí)普法責(zé)任制作出部署�！秾�(shí)施意見》的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署的重大舉措，是認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于法治宣傳教育決策部署的具體體現(xiàn)，是提高國家機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力、增強(qiáng)全民普法實(shí)效的重要保障，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期做好全市普法工作、全面推進(jìn)依法治市具有重要戰(zhàn)略意義。
據(jù)了解，《實(shí)施意見》分總體要求、職責(zé)任務(wù)、工作要求三個(gè)部分，隨文印發(fā)《天水市國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單指導(dǎo)性目錄》。
《實(shí)施意見》提出要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于法治宣傳教育的決策部署，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，進(jìn)一步明確國家機(jī)關(guān)普法職責(zé)，健全工作制度，強(qiáng)化督促落實(shí)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局，為全面深化依法治市作出積極貢獻(xiàn)。開展普法工作要堅(jiān)持五項(xiàng)原則，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與各司其責(zé)相結(jié)合，系統(tǒng)普法與社會(huì)普法相結(jié)合，條塊管理與加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，法治宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，立足實(shí)際與注重實(shí)效相結(jié)合。
《實(shí)施意見》要求重點(diǎn)做好七項(xiàng)工作：（一）建立普法責(zé)任制。國家機(jī)關(guān)要把普法作為推進(jìn)法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，納入部門（單位）工作總體規(guī)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。建立普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，健全普法工作機(jī)制，確定具體部門和責(zé)任人員。（二）明確普法內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，宣傳中央和省、市推進(jìn)法治建設(shè)的決策部署。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系，深入學(xué)習(xí)宣傳與本部門職責(zé)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式依法履職的能力，提高社會(huì)公眾對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的知曉度。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)廣大黨員黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。（三）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)普法。健全完善國家機(jī)關(guān)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、重大決策會(huì)前學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法。貫徹落實(shí)《天水市進(jìn)一步健全完善國家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》，完善國家工作人員日常學(xué)法制度，推進(jìn)國家工作人員學(xué)法經(jīng)�；�。（四）利用法律法規(guī)規(guī)章起草制定過程開展普法。在地方性法規(guī)、政府規(guī)章及其解釋起草制定過程中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、涉及公眾切身利益的重大事項(xiàng)，要廣泛聽取公眾意見。（五）圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展普法。執(zhí)法司法機(jī)關(guān)在處理教育就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷、食品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)救助等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中，要整合本系統(tǒng)業(yè)務(wù)部門和普法部門資源，融合專業(yè)技術(shù)和普法聯(lián)動(dòng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人等訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人以及相關(guān)重點(diǎn)人群的政策宣講和法律法規(guī)講解，把矛盾糾紛排查化解與法律法規(guī)宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，把普法教育貫穿于事前事中事后全過程，讓群眾在解決問題中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立法律面前人人平等、權(quán)利義務(wù)相一致等法治觀念。（六）建立以案釋法制度。法官、檢察官、執(zhí)法人員、律師等在司法辦案過程中要落實(shí)好以案釋法制度，把以案釋法作為應(yīng)盡職責(zé)，在案件審判、行政執(zhí)法、糾紛調(diào)解和法律服務(wù)中向群眾弘揚(yáng)法治精神。（七）創(chuàng)新普法工作方式。在鞏固國家機(jī)關(guān)櫥窗、板報(bào)等基礎(chǔ)宣傳陣地的同時(shí)，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法宣傳中的運(yùn)用，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)法治宣傳”行動(dòng)。建立媒體公益普法制度，落實(shí)公益普法主體責(zé)任。充分利用12·4國家憲法日、法律頒布實(shí)施日等重要節(jié)點(diǎn)，開展集中宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)法治宣傳實(shí)效。
《實(shí)施意見》從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任主體、靠實(shí)普法責(zé)任、注重考核評(píng)估等四個(gè)方面提出了若干保障措施。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，將普法工作納入法治建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，健全工作機(jī)制，完善配套制度，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)保障，為普法工作開展創(chuàng)造條件。市委依法治市法治宣傳教育專項(xiàng)組牽頭建立普法責(zé)任制聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，綜合協(xié)調(diào)解決普法工作中的實(shí)際問題，推動(dòng)普法責(zé)任制的落實(shí)。普法責(zé)任制的實(shí)行主體是地方各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)、具有行政執(zhí)法職能的各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及部分經(jīng)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)、承擔(dān)社會(huì)管理服務(wù)功能的機(jī)關(guān)、單位和組織。
《天水市國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單指導(dǎo)性目錄》以條目形式列舉了黨委政府、人大、紀(jì)檢監(jiān)察、41個(gè)行政執(zhí)法部門、司法部門、人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體，需要宣傳的重點(diǎn)法律法規(guī)。
《實(shí)施意見》要求，要依據(jù)《天水市國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單指導(dǎo)性目錄》，制定本組織、本部門、本單位年度普法清單，包括普法重點(diǎn)內(nèi)容、具體任務(wù)、對(duì)象要求、工作措施、方法步驟及完成時(shí)限等，分年度以清單的形式明確列示出來。同時(shí)，要將普法融入執(zhí)法和服務(wù)各環(huán)節(jié)，在執(zhí)法服務(wù)中實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法，年度內(nèi)組織開展法治宣傳不少于4次，開展巡回宣講不少于3次，舉辦法治講座不少于2 次，機(jī)關(guān)干部學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，干部群眾對(duì)普法宣傳知曉率達(dá)到90%，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)在普法中的示范引領(lǐng)作用，確�！捌呶濉逼辗ㄒ�(guī)劃任務(wù)落到實(shí)處。
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