綜合施策 強(qiáng)化問責(zé)
全力做好全市大氣污染“冬防”工作
－－何東副市長(zhǎng)安排部署全市大氣污染“冬防”工作
近期，由于氣候干燥，降水減小，不利于空氣污染物稀釋、擴(kuò)散和清除；加之城市揚(yáng)塵污染源較多、冬季供暖開始、污染排放強(qiáng)度高等原因，我市環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化現(xiàn)象，針對(duì)這種形勢(shì)，副市長(zhǎng)何東于11月21日帶領(lǐng)市政府督查室、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市綜合執(zhí)法局、市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦公室、秦州區(qū)政府、麥積區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)我市秦州、麥積城區(qū)冬季大氣污染防治工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。22日又召集各縣區(qū)和市直相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)召開專題會(huì)議對(duì)全市大氣污染“冬防”工作進(jìn)行安排部署。副市長(zhǎng)何東要求，各縣區(qū)政府和市直相關(guān)部門、重點(diǎn)單位和企業(yè)一定要強(qiáng)化大局意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，把大氣污染防治工作作為重中之重，嚴(yán)肅追究問責(zé)，綜合施策，做到“五個(gè)到位”，全力以赴抓好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況有明顯改善。
一、高度重視嚴(yán)峻形勢(shì)，確保思想認(rèn)識(shí)要到位
環(huán)境空氣質(zhì)量問題是關(guān)乎老百姓生產(chǎn)生活的民生工程。天水作為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、“隴上江南”，保持良好的環(huán)境空氣質(zhì)量對(duì)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、建設(shè)富裕文明和諧新天水具有十分重要作用。各縣政府、市直相關(guān)部門和單位務(wù)必樹立環(huán)保意識(shí)，貫徹“五大發(fā)展理念”，全力以赴抓好各項(xiàng)防治措施的落實(shí)，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)有力、推進(jìn)有力、落實(shí)有力，實(shí)現(xiàn)防治工作精細(xì)化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，使“天水藍(lán)”更藍(lán)。
二、緊盯問題不放，確保問題整改要到位
造成目前全市空氣質(zhì)量惡化的原因很多，有客觀氣候條件因素，也有我們工作仍然不到位的問題。歸納起來主要有10個(gè)方面：1. 鍋爐改造行動(dòng)遲緩，措施不力；2. 建筑工地“六防”措施不到位；3. 污染面源排放防控尚無切實(shí)可行辦法；4. 燃煤一級(jí)市場(chǎng)建設(shè)滯后，對(duì)煤碳市場(chǎng)監(jiān)管措施不靈；5. 焚燒生活垃圾、農(nóng)作物秸稈、枯枝落葉、建筑垃圾邊角料等“四燒”問題未得到有效遏制；6. 渣土車、黃標(biāo)車等機(jī)動(dòng)車管理措施不到位；7. 對(duì)重點(diǎn)污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不力；8. 對(duì)違法違規(guī)行為處罰仍需加強(qiáng)；9. 網(wǎng)絡(luò)化管理制度仍需要進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)；10.對(duì)環(huán)境違法違規(guī)行為問責(zé)不到位。 對(duì)以上問題相關(guān)單位和部門要高度重視，列出清單、對(duì)號(hào)入座、精準(zhǔn)整改、掛單銷賬，確保整改到位。
三、綜合施策，確保措施落實(shí)要到位
對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量存在的問題，各縣區(qū)政府、市直相關(guān)職能部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，部門聯(lián)動(dòng)，上下互動(dòng)，綜合施策，形成強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。1.市政府督查室、市“三城聯(lián)創(chuàng)”辦公室、市環(huán)保局要以明查明訪形式，聯(lián)合督查，深入縣區(qū)、建筑工地、重點(diǎn)排污企業(yè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場(chǎng)能解決的現(xiàn)場(chǎng)督辦解決，現(xiàn)場(chǎng)解決不了的列出問題清單，上報(bào)市政府和相關(guān)部門督辦解決。2.嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格管理“一長(zhǎng)三員”和巡查制度，定期不定期開展假日和夜間巡查，做到無盲區(qū)、無縫隙監(jiān)管。3.著力加大建筑工地?fù)P塵治理力度。市建設(shè)局要充分發(fā)揮職能作用，全力加強(qiáng)建筑工地施工揚(yáng)塵治理，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”防范措施，開展“文明工地”創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)“六防”措施落實(shí)不到位的工地必須停工整頓，嚴(yán)管重罰，從源頭整治城市揚(yáng)塵污染源。4.強(qiáng)化城市揚(yáng)塵綜合治理。落實(shí)物料堆場(chǎng)、煤炭銷售點(diǎn)等“三防”措施，提高城市主要道路機(jī)械化清掃和濕法作業(yè)率，增加灑水噴霧降塵頻次；加大空氣自動(dòng)站一公里重點(diǎn)區(qū)域餐飲油煙、煙花爆竹、二次揚(yáng)塵污染綜合治理。5.加強(qiáng)大氣污染超標(biāo)排放整治力度。加快燃煤鍋爐淘汰改造進(jìn)度，該拆除的全部拆除、該取締的全部取締；加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)管理和煤質(zhì)管控，對(duì)劣質(zhì)煤經(jīng)營(yíng)戶和使用單位、企業(yè)堅(jiān)決予以查封或取締；在重要路口設(shè)立煤炭檢查站，實(shí)行24小時(shí)查堵，從源頭上杜絕劣質(zhì)煤流入城區(qū)。對(duì)“四燒”問題，加大巡查力度，堅(jiān)決予以制止。加強(qiáng)渣土車、黃標(biāo)車運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)禁農(nóng)用三輪車和冒黑煙車輛進(jìn)城行駛。
四、建立問題清單，責(zé)任追究要到位
切實(shí)落實(shí)環(huán)境工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管環(huán)保”的要求，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量保護(hù)方面存在的問題要詳細(xì)整理，列出問題清單，建檔掛牌整治，該問責(zé)的要問責(zé)，該追究的要追究。
五、加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，群防群治氛圍營(yíng)造要到位
加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，在市縣（區(qū)）環(huán)境部門設(shè)立群眾舉報(bào)電話，對(duì)首次舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；在報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開設(shè)曝光監(jiān)督專欄，對(duì)影響環(huán)境的行為及時(shí)曝光，對(duì)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行負(fù)面采訪；對(duì)保護(hù)環(huán)境的良好行為和現(xiàn)象進(jìn)行表?yè)P(yáng)和激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾參與環(huán)境保護(hù)，形成群策群力、群防群治的良好氛圍。
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