關(guān)于天水旅游實(shí)施集群發(fā)展戰(zhàn)略的建議
有著得天獨(dú)厚旅游資源的天水，是中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、甘肅省三大旅游中心城市之一，實(shí)施旅游集群化發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于規(guī)�；l(fā)展旅游業(yè)、推動(dòng)旅游企業(yè)化和市場(chǎng)化、促使旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，必須做好以下工作。
改革景區(qū)管理體制，加緊設(shè)立天水旅游經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。擴(kuò)大原麥積山景區(qū)旅游經(jīng)營(yíng)公司的規(guī)模，參照城市建設(shè)投資開發(fā)公司的運(yùn)行模式，成立全市旅游股份制集團(tuán)公司，實(shí)行政府主管、市場(chǎng)化運(yùn)作。加大行政推促力度，整合全市旅游資源和涉及旅游開發(fā)、維修、建設(shè)的項(xiàng)目資金和企業(yè)、社會(huì)資金，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招投標(biāo)實(shí)施，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，確保全市旅游景區(qū)(點(diǎn))的開發(fā)有進(jìn)度、建設(shè)有質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)有效益。在旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，由集團(tuán)采用現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備、信息技術(shù)、電子商務(wù)形式，進(jìn)行資源的全球化配置和經(jīng)營(yíng)的全球化服務(wù)，遠(yuǎn)方游客上網(wǎng)選購(gòu)預(yù)訂旅游點(diǎn)，集團(tuán)組織游覽服務(wù)，市內(nèi)或到產(chǎn)業(yè)園的游客按景觀模型超市導(dǎo)購(gòu)由旅行社組織游覽，逐步實(shí)現(xiàn)旅游的集約型增長(zhǎng)和服務(wù)半徑的擴(kuò)大。
改善旅游交通設(shè)施，拓寬天水旅游交通集團(tuán)運(yùn)營(yíng)。在街亭“小山”村規(guī)劃建設(shè)神龍山旅游索道，進(jìn)一步提升麥積山景區(qū)的觀賞層次。完善各景區(qū)連接國(guó)、省道和機(jī)場(chǎng)、鐵路的快捷通道，建設(shè)麥積山景區(qū)大環(huán)道、全市各旅游景點(diǎn)客運(yùn)站等，提高現(xiàn)有公路道路通往景區(qū)的等級(jí)和通達(dá)深度。拓展已成立的天水旅游交通集團(tuán)公司的服務(wù)領(lǐng)域，在已開通旅游專線的基礎(chǔ)上，面向全市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)旅游交通服務(wù)，對(duì)麥積山景區(qū)各景點(diǎn)實(shí)行半小時(shí)環(huán)形始發(fā)車，對(duì)市內(nèi)兩區(qū)各景點(diǎn)實(shí)行兩小時(shí)環(huán)形始發(fā)車，對(duì)五縣各A級(jí)景點(diǎn)實(shí)行日對(duì)開始發(fā)車，對(duì)周邊各地市景點(diǎn)按產(chǎn)業(yè)園客源經(jīng)營(yíng)情況實(shí)行組團(tuán)始發(fā)車，對(duì)外省市實(shí)行客運(yùn)+鐵路+民航+客運(yùn)的聯(lián)運(yùn)形式，為一切游客提供快捷高效的乘車服務(wù)。
完善旅行社服務(wù)功能，為游客提供熱情周到旅游服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)旅行社集中區(qū)，把全市旅行社統(tǒng)一搬進(jìn)園內(nèi)形成旅行社超市，在調(diào)整提升各景點(diǎn)門票的基礎(chǔ)上，實(shí)行市場(chǎng)化打折和適度競(jìng)爭(zhēng)，由市內(nèi)外旅行社各顯神通招攬全球游客，面向全市為所有游客提供方便、實(shí)惠、規(guī)范、高效的導(dǎo)游服務(wù)。統(tǒng)一包裝旅游線路：沿高速?gòu)柠湻e山景區(qū)—市區(qū)景點(diǎn)—甘谷—武山—隴南，從麥積山景區(qū)—清水—張家川—平?jīng)觥匕病袇^(qū)各景點(diǎn)，盡量形成旅游大巴環(huán)形通道，讓游客在三、五天內(nèi)盡量多了解一些天水及隴東南的景點(diǎn)和歷史文化。加強(qiáng)導(dǎo)游的行業(yè)培訓(xùn)，提高導(dǎo)游服務(wù)能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)導(dǎo)游的職業(yè)道德素養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提高天水旅游的美譽(yù)度。大力發(fā)展旅游娛樂業(yè)，為游客提供值得回味的精神食糧。統(tǒng)一規(guī)劃，引進(jìn)相關(guān)娛樂業(yè)、社團(tuán)組織等各類企業(yè)，按要求在一定的區(qū)域自行建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展，由園區(qū)集中管理。聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)音樂戲曲人才，以天水五大歷史文化為題材，秦腔、折子戲和輕音樂相結(jié)合，編排一臺(tái)反映“清涼、綠色、人文天水”的印象式精品節(jié)目，選聘全市歌舞劇藝人、戲劇院校專業(yè)人員等精心排練，在景區(qū)或市區(qū)大劇院，由導(dǎo)游宣傳給有需求的游客按每人百元以上高規(guī)格售票進(jìn)行定期展演，讓客人在短時(shí)期加深景觀印象中有品位的“娛”，展示天水深厚歷史文化和隴上江南風(fēng)貌；讓本市的文化藝人，自行編排體現(xiàn)快樂、健康、輕松的秦腔、現(xiàn)代歌舞等文娛節(jié)目，按游客購(gòu)票情況安排專場(chǎng)晚會(huì)，進(jìn)行日常文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)；讓各娛樂企業(yè)自行創(chuàng)意，按游客所需，為游客提供各種有償娛樂的大眾化服務(wù)。
吳和平(作者單位：天水市委研究室)
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