天水市效能風暴行動協(xié)調推進領導小組
責任追究工作第一階段情況通報
效能風暴行動開展以來，全市各縣區(qū)、各部門、各單位在市委市政府的統(tǒng)一領導下，精心組織、周密安排、制定實施方案、明確目標任務，針對本地本部門本單位在效能方面存在的突出問題，采取得力措施，有效推動了效能風暴行動的深入開展。按照市委、市政府《關于在全市各級機關開展效能風暴行動的實施意見》的要求，責任追究組召開專門會議部署安排，一方面加大效能投訴件的督辦力度，著力解決群眾反映的實際問題；一方面組織開展明察暗訪行動，掀起了全市效能風暴行動的新高潮�，F(xiàn)將效能投訴辦理和明察暗訪工作情況通報如下：
一、解決群眾投訴問題情況
市效能風暴協(xié)調推進領導小組辦公室本著實事求是、有訴必應、有錯必糾、有責必究的工作方針，提出了受理迅速、調查有力、處理到位、曝光及時的四點工作要求，抓好以下幾方面的工作：一是暢通群眾反映渠道，完善線索篩選機制。市效能辦專門開通了兩部效能風暴投訴舉報熱線電話，并將天水在線“市委書記、市長留言板”、“天水市紀檢監(jiān)察信訪舉報中心”、“天天天水網-政風行風熱線”等網站作為接受群眾反映和投訴舉報的網絡平臺。責任追究組對各受理舉報平臺反映具體、有調查價值的線索及時制定調查方案，認真組織調查，嚴肅處理，涉及有關單位部門的問題及時交辦，要求反饋結果，做到事事有著落。目前已解決群眾實際困難54件。二是建立限時辦結制度，提高工作效率。對群眾反映、投訴進行掛號限期督辦，要求責任單位3日內辦結，疑難復雜問題在7日內辦結，對辦理結果進行審查，解決問題不及時、不到位的進行督辦。三是加強組織協(xié)調，抽調公、檢、法等執(zhí)法部門人員對涉及復雜的問題綜合協(xié)調，依法依規(guī)合理解決。四是進一步嚴肅追責。圍繞“十大突出問題”，加大問責力度，運用函詢質詢、誡勉談話、組織處理和紀律處分等手段，公開曝光正反面典型，切實解決影響作風效能的突出問題。
效能風暴行動開展以來，市效能辦共受理群眾投訴、信訪、舉報95件，目前62件已辦結并答復反映人，33件正在辦理之中，解決群眾實際困難54起，辦結率為65.3%，其中市委、市政府、市紀委主要領導親自批示、交辦22件，19件已辦結，并做了反饋�，F(xiàn)將較為典型的效能投訴件辦理情況通報如下：
1、6月29日，群眾反映在乘坐1路公交車（甘E-12609）時，司機與車內部分乘客發(fā)生爭吵，態(tài)度惡劣，口出臟話，且沒穿工裝，未佩戴工號，嚴重影響公交形象。7月5日市交運局回復，經市道路運輸管理局對當天此公交車車載視頻錄像資料反復查看，并對該駕駛員詢問，乘客反映的情況基本屬實，責成羲通集團向反映群眾道歉，并依據(jù)《駕駛員服務規(guī)范》和《駕駛員服務和質量星級考核辦法》對駕駛員經濟處罰100元，取消該駕駛員3個月的服務質量星級津貼，每月500元，合計1500元，且對該駕駛員所在客運公司的負責人進行誡勉談話，在集團內通報批評。
2、7月3日，藉口鎮(zhèn)鐵爐小學教師反映因當?shù)剞r電所供電異常導致學校監(jiān)控系統(tǒng)設備及教師19臺電腦損毀。7月10日秦州區(qū)農電局回復，經查，此次事故原因是由于線路老化，三相電的分配失衡，造成線路短路。在產權分界點上應屬學校責任，在市效能辦的協(xié)調下，區(qū)農電局從區(qū)域用電安全的大局出發(fā)，提出對藉口鎮(zhèn)鐵爐小學進行線路改造，并主動承擔了維修費用。
3、7月9日，羲皇故里大酒店股東項某某、王某某反映市工商局三年來未執(zhí)行法院判決，致其經營受損，多次赴省進京上訪不能解決。市效能辦在接到舉報后，立即將反映問題轉至市工商局，責令限期辦理。在效能辦的督辦下，市工商局于2012年7月18日對判決執(zhí)行完畢，當事人事后表示感謝。
4、7月10日，麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)村民反映，伯陽鎮(zhèn)曹石村黨支部書記王某某在今年優(yōu)秀村干部和大學生“村官”考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的過程中存在學歷失實。市委組織部在接到舉報后立即派人實施調查，經調查反映問題屬實， 7月18日組織部研究決定取消此人錄用資格。
5、群眾匿名反映穆某某家庭條件良好，違規(guī)領取低保的問題。經秦州區(qū)民政局調查，取消了穆某某的低保，同時全區(qū)共清退不符條件的保障對象755戶、1581人。
6、天水國盛商貿有限責任公司法人代表王某某反映麥積區(qū)中灘鎮(zhèn)雷王村村民雷某某等二人將其公司在建的三陽商廈洗浴中心大門上鎖，占用商廈庫房，致使該商廈工程停工。在市紀委的督辦下，經麥積區(qū)監(jiān)察局、麥積區(qū)公安分局等單位組成聯(lián)合調查組進行調查，調查組向王某某送達了（天公麥復〔2012〕14號）答復意見書，本人對處理結果表示滿意。
二、明察暗訪行動情況
7月中下旬，市效能辦責任追究組成4個暗訪小組，采取突擊暗訪和明察的方式，對市直、縣區(qū)主要窗口單位和行政機關進行了一輪集中明察暗訪，暗訪重點圍繞辦事效率、工作紀律、考勤制度、對外窗口單位服務及近期接到的投訴、反映問題進行，共計察訪了74個單位，重點部署在市縣鄉(xiāng)各級機關、行政執(zhí)法單位、政務服務中心、公共服務窗口及公共服務場所。從此次為期四天的明察暗訪情況來看，大多數(shù)單位開展效能風暴行動行動迅速、措施有力、氛圍濃厚，機關工作人員服務態(tài)度、辦事效率、工作作風良好。但是，也發(fā)現(xiàn)一些單位管理不嚴、紀律松弛，一些工作人員服務態(tài)度差、辦事效率低，有的問題還比較突出。主要集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、個別干部作風粗暴。武山縣政法委副書記陳文武在公共場所動手打人，造成嚴重社會影響，市效能辦督促武山縣效能辦嚴肅處理，武山縣委立即對其作停職決定，目前公安機關正在對該案做進一步調查，待調查結束后將根據(jù)調查情況進一步追究其黨紀責任。
2、暗訪發(fā)現(xiàn)部分基層單位公車工作期間在休閑場所停放，市效能辦將針對發(fā)現(xiàn)的該類問題，加大督查力度，對確系在工作時間 在休閑娛樂場所活動的，進行公開曝光，個別情節(jié)嚴重的追究相關人員責任。
3、遲到早退，無故脫崗，工作期間自由散漫。7月25日清水縣紅堡鎮(zhèn)政府計生辦門口有群眾等待辦事，該辦主任上班遲到20多分鐘；7月26日，麥積區(qū)工商分局道南工商所上班期間無人值守； 7月25日張家川縣政務大廳一崗位無人，工作電腦顯示正在用“淘寶網”購物、聊天，顯示器直接面對服務臺；7月26日麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)政府行政大廳有工作人員帶小孩上班的情況；7月27日天水市政務大廳，個別工作人員用電腦玩游戲、聊天。部分崗位人員缺崗。
4、工作效率低，程序不規(guī)范。麥積區(qū)阜南路15號群眾反映運輸公司家屬院違法建筑影響采光的問題，多年來綜合執(zhí)法局、城建局、環(huán)保局等幾個行政單位相互推諉，近7年來沒有解決問題；秦州區(qū)石馬坪街道辦事處民政辦，對新增低保戶的情況沒有公開公示，造成一定負面影響；秦安縣運管局管理不嚴，運營市場混亂，許多車輛沒有任何合法運營手續(xù)即開始運營，存在極大安全隱患；甘谷縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務公開不及時，個別村干部在災后重建、低保發(fā)放上存在優(yōu)親厚友的問題，群眾反映強烈。
5、工作環(huán)境臟、亂、差。天水市車輛管理所周邊代辦車輛手續(xù)、證件的鋪面多，周邊衛(wèi)生環(huán)境差，各類小攤占據(jù)馬路，進出極為不便，群眾反映強烈。
全市各級黨政機關、企事業(yè)單位要從通報的問題中汲取教訓，結合這次效能風暴行動，狠抓本地區(qū)、本單位存在的各種突出問題，以實際行動著力解決門難進、臉難看、亂作為、亂罰款、辦事推諉扯皮等問題。市效能辦今后將進一步加大明察暗訪的力度，曝光、通報一批深層次案件，嚴肅追究有關人員責任，進一步改善我市的發(fā)展環(huán)境。
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